台媒展望两岸关系：台海探戈有互信才有突破

【环球网综合报道】2012年岁末，台湾《联合报》推出“两岸关系机会与挑战”系列，从两岸政治、经济、社会与文化面，探讨发展新契机。

文章摘编如下：

自2008年马英九上任以来，两岸交流协商以“先急后缓、先易后难、先经后政”为原则，循序推进，时至今日，两岸已签署18项协议，两岸经济协议（ECFA）早收清单将于2013年元旦实施全部零关税，两岸经贸团体代表处也陆续在两岸设立，两岸服务贸易谈判也近尾声，将于2013年上半年签署。然而，随着两岸关系深化，两岸交流协商也面临着“从易入难”和“从经转政”的转折考验，如何迈步双方眼中的两岸“深水区”，对双方来说，都需要审慎的态度与深思熟虑的布局。

国民党“国家发展研究院”院长兼大陆事务部主任高辉，他谈到2013年两岸关系时分析，对大陆新领导人而言，2013年是个开局之年，如何在既有的情势下开好局，且与马英九的大陆政策有积极互动，将是重要关键。对马英九来说，能具体运作的时间已经有限。

两岸关系进入深水区，不少问题也逐步浮现。在经贸层面，两岸贸易额增速放缓、台商对大陆投资下降、两岸企业从垂直分工合作走向直接竞争、大陆要求台湾开放陆资并给予平等待遇等。

政治方面，中共十八政治报告加载，要“探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系并作出合情合理安排”；大陆学者也催促两岸先进行学界的“二轨政治对话”。显然台湾想要回避两岸政治对话，“只经不政”，恐怕不容易过关。

至于两岸的协商谈判，难度也增加。带领台湾谈判团队的高孔廉就坦言，“大陆在经济问题上常带着政治角度，使得经贸协商并不顺利；至于政治协商，目前的时机仍不成熟”。

高辉认为，2013年两岸关系面临的挑战，将包括：台湾内部两大政党对“九二共识”的态度，将影响两岸关系下阶段的后续发展；中国大陆经贸转型过程中，两岸的产业发展逐渐从互补转为竞争，如何兼顾利益分配的复杂性，将为重要课题。他说，“两岸的互信程度，特别是在经济发展与安全间的拉锯，将决定未来合作的深度与广度”。

马英九曾多次公开宣示，未来一年，台湾将会把目标放在扩大和深化两岸交流、两岸两会互设办事机构、通盘检讨修正“两岸人民关系条例”。以此放眼新的一年，ECFA的后续协商能否顺利进行，三大后续协议能否顺利签署；两岸互设办事处是否如期上路，将是检验两岸关系发展与进退的重要度量尺。