新华国际时评：阿富汗需应对安全“新常态”

新华网喀布尔１２月３１日电（记者陈杉 陈汉琪）１２月３１日是北约驻阿富汗国际安全援助部队任期的最后一天，２０１５年１月１日将启动非作战使命。２０１４年对阿富汗来说是关键一年，在完成政治和安全移交后，这个国家在既有基础上发生明显变化。能否以新的面貌应对安全“新常态”，将成为阿富汗接下来的核心命题。

美国主导的北约军队２８日宣布结束在阿富汗作战任务，同一天，美国总统奥巴马也声明阿富汗战争“已经成为历史”。对西方士兵来说，这场持续了１３年的战争走到尽头，可以返乡与家人团聚，但对阿富汗民众来说却截然相反。１３年前垮台的阿富汗塔利班依旧存在。在塔利班爆炸袭击和大规模地面进攻的双重压力下，一些地区的民众不得不在政府要求下拿起枪投入战斗。

２０１４年前１１个月阿富汗死于袭击和暴力冲突的平民超过３１００人。据阿富汗政府数据，今年超过４０００名军警在袭击和战斗中身亡。阿富汗安全局势不容乐观，而“新常态”则意味着该国人民将不得不承担战争的苦果。

这相较美国口中“负责任地离开”，实属讽刺。回顾１３年阿富汗战争，由２００１年震惊世界的“９·１１”事件引发，以美国为首的联军当年年底即推翻了塔利班政权，然而却生生拖成了美国历史上最长的海外作战。和谈机会不是没有，然而，由于美国和北约的强势军事存在，和谈无法绕过这些国家。美国主导和谈失败的原因，阿富汗前总统卡尔扎伊说得很明白，“美国在阿富汗的一切行动，都是基于自身利益”。

阿富汗和谈从来不是单纯的阿富汗政府、塔利班和美国“三人行”，而是涉及地区邻国和大国的共同议题。如果没有其他外力的共同协助，实现和谈突破绝非易事。因此，要应对安全“新常态”，寻求“命运共同体”的可靠合作伙伴是阿富汗政府更好的选择。如今，恰是阿富汗尝试新思路和模式的时机。

中国２０１４年在阿富汗事务上的积极姿态引人关注：首次举办阿富汗问题国际会议，一年内三位高官公开访阿，“一带一路”战略构想、“命运共同体”和“亚洲安全观”理念等的提出，无不促使阿富汗在中国这一年外交政策中更容易找到合作意愿和契机。阿富汗新总统阿什拉夫·加尼也给出了友善的回应，将中国作为自己就任后首个正式出访国家，展现推动双边关系的良好意愿。

总而言之，安全“新常态”是阿富汗自２０１５年始需要自主应对的问题，而更广泛更务实的国际合作是阿富汗应对这一“新常态”的最好助力。