利马气候大会延时落下帷幕 各国积极寻求合作
原标题:利马气候大会延时落下帷幕 各国积极寻求合作
国际在线消息(记者 李宇、孙宇):2014年即将过去,岁末年初,我们一起来回望过去,展望未来。秘鲁当地时间12月14日凌晨,联合国利马气候大会在延期32个小时后闭幕。作为2015年巴黎气候大会的准备会议,本次会议深受瞩目。
超过190个国家和地区的政府代表出席了本次利马气候大会,此外,还有770多个国际组织派遣代表参会,会议规模巨大。在持续了两天的闭门会议后,本次会议为巴黎会议谈判准备了草案文件,各国将在2015年年内各自公布减排目标为巴黎会议做准备。
在艰难的谈判中,各国都清晰认识到,气候变化将给人类生存带来巨大挑战,联合国秘书长潘基文在利马大会发言时呼吁各国一致合作:“我携带着迫切的希望而来参加这次大会,因为我们都知道应对气候变化挑战将有助于建设更加适应自然、更加繁荣健康的人类社会,但我们必须现在开始行动。所有国家社会必须一起参与到全球治理机制之中,现在已经不是修修补补的时机,已经是时候开始彻底转变。”
联合国气候变化框架公约自1994年开始生效,迄今,国际社会终于就人类活动造成的温室气体排放带来了全球气候变化问题达成基本共识,但认识到问题根源并不等于可以迅速解决问题。对于发展中国家来说,减少碳排放就等于转变经济发展方式,放弃廉价的煤和石油等传统化石能源,但缺乏高新技术和雄厚资金作为保障。而作为既得利益者,拥有技术和资金的发达国家并不情愿无偿地帮助发展中国家。这也是二十年来国际社会在应对气候变化问题上的最大分歧。参与利马气候会议的美国国务卿克里表示,希望发达国家能够勇于担当起自己的责任:“作为一个大的发达国家,如果不能在应对气候变化方面身先士卒,你就是国际社会的麻烦。如果我们失败了,未来后代不会、也不应该原谅我们此时的过失,他们会认定这不但是个政策失败,而且还是一个造成严重历史后果的道德过错。”
长达20多年的分歧并不容易弥合,但在利马气候大会之外,却传出了一些利好消息。
首先,作为世界上最大的发展中国家和发达国家,中美两国在数周前发布的气候联合声明备受世界关注,美国承诺到2025年将把温室气体排放量削减到比2005年时低26%到28%的水平,而中国承诺其碳排放将在2030年左右达到峰值并努力早日达峰,同时非化石能源将供应中国约20%的能源需求。对此,克里认为中美在气候问题上的携手合作具有世界性意义:“美国和中国,这两个一直以来都被认为是谈判中的对立阵营的领军国家,如今在应对气候变化问题上找到了共同的立场,这有着里程碑似的意义。这给我们传递了一个明显的信号,那就是几十年来我们前进路上的障碍是可以被清除的。”
随后,在利马大会第三天,欧盟重要成员国德国宣布了该国2020年前气候行动计划,将欧盟原来的2030年较1990年减排四成的目标提前了十年之久。此外,一直拒绝为绿色气候资金注资的澳大利亚也改变主意,宣布未来四年内出资2亿澳元(约合10.13亿人民币)。联合国绿色气候基金至此终于获得足够的启动资金,成为本届大会的胜利成果之一。
同时,中国也在利马大会主会场外召开“应对气候变化南南合作基金论坛”。中国气候谈判代表团团长解振华在会上透露,中国自2011年来已安排2.7亿元人民币用于应对气候变化的南南合作。中方不会申请使用“绿色气候基金”,并且准备建立“气候变化南南合作基金”为发展中国家提供力所能及的帮助和支持,从明年开始在现有基础上把每年的资金支持翻一番。解振华强调说,中国积极应对气候变化不仅是实现可持续发展的内在要求,也是对全世界的责任担当:“中方提出的目标是从推动国内可持续发展和承担国际义务(的角度)出发,是有足够力度的。中国将继续发挥积极建设性作用,与各方一道携手努力,共同构建公平合理、合作共赢的全球环境治理体制。”
2015年,各国将在如何应对气候变化问题上进一步探讨,但归根结底,应对气候变化挑战需要发达国家和发展中国家的共同积极参与。正如中方代表团团长解振华所说:“各方既要有信心决心还要有最大的灵活性,要学会做出妥协,最后争取让巴黎协定大家都不满意但都能接受,可能这就是最好的结果。我们希望通过谈判取得共识达成协议,使我们全球各国都能在平衡发展和应对全球气候变化过程中,步入绿色低碳发展的道路,使我们的地球在大家的努力下变得更美好。”