研究:一个“租客权利”交流平台可能有助于规范伦敦的Airbnb市场 - 彭博社
Laura Bliss
截图来自AirbnbAirbnb是一个方便、便宜且有趣的住宿替代选择,适合寻找住宿的旅行者。这对城市监管者来说也是一个棘手的问题。
Airbnb在租金已经过高的城市中消耗住房供应。它可能会扰乱邻里生活,加剧房东与租客之间的关系紧张,并使游客面临风险。与公司自身的说法相反,关于将经济利益传播到市中心以外的地区,实际上从该服务中获得最多收益的邻里往往是那些已经繁忙的地方。
彭博社城市实验室一个负担得起的游牧家居设计努力适应城市生活纽约市警察局局长卡班在联邦调查中辞职来自路易斯维尔,推动为公共健康种植树木住房在几十年中的最严重危机影响2024年竞选最后一个复杂性在伦敦得到了明显的验证,伦敦在2015年拥有全球第三高的Airbnb房源数量。一篇论文在2016年国际万维网大会之前准备,调查伦敦的Airbnb市场,以确定谁以及哪些邻里从Airbnb的经济下流中受益最多。虽然研究者提出的政策影响并不完全引人注目,但将标志着重大变化。
供应发生了变化,但需求保持不变
将从Airbnb网站抓取的公共数据(如房源和评论)与 英国人口普查数据、 测绘局数据和Foursquare使用数据(用于衡量邻里受欢迎程度)进行匹配,研究作者发现,从2012年到2015年,伦敦的Airbnb房源在地理位置和房东人口特征方面发生了变化。研究共同作者、英国剑桥贝尔实验室的Daniele Quercia 在他的网站上写道:
早期采用的地区位于市中心,特点是年轻、精通科技和种族混合的居民,其中一些是学生。不到两年后,Airbnb开始渗透两种类型的区域:它渗透了[房主]区域或中低收入租户区域。
换句话说,随着时间的推移,Airbnb的供应超出了理想的高收入市中心。然而,在实际需求方面,Quercia和他的合著者并没有发现任何这样的分布。Airbnb的客人继续在住房市场特征为“年轻、精通科技、受雇、受过良好教育和多民族居民”的邻里租赁和评论单位。尽管伦敦的郊区低收入住房市场有租赁供应,但需求并没有与之匹配。
### 共享权利
基于发现某些社区的大量Airbnb房源的出租率远低于其他社区,本文提出了一些引人注目的政策建议。
作者建议,像伦敦这样的城市应考虑“可转让共享权利”的方案,而不是在全市范围内施加普遍限制,或者反之,允许Airbnb继续照常经营。这个想法是,城市可以将有限的“出租权”分配给市民,以便更均匀地分配经济利益(租户的收入和当地企业的收入)和负面外部性(对住房市场的影响和对社区生活的干扰)。
居民可以在数字市场上相互买卖这些权利,具体取决于他们参与的意愿。这些权利的价格将基于“实时市场需求和市政政策”。市议会,甚至社区议会,可以通过收取权利交换的费用来产生一些收入。
“算法监管”
出租权交换是一个相当不错的主意。但正如作者所写,基于“实时市场需求”来制定这样的监管方案意味着主要通过收集和分析大量数据来进行监管。这个概念受到 某些科技领袖的喜爱,被称为“算法监管。” 在监管Airbnb的背景下,这有些值得怀疑。
首先,它假设Airbnb在分享租赁数据时会开放和透明,而实际上有充分理由相信情况并非如此。其次,即使有良好和完整的数据,单纯运行一个算法并不能揭示关于居民在租赁权方面应该支付更多的地方的重要见解。这仍然需要人力劳动和判断,至少可以说,这可能是有缺陷的,尤其是在需要实时答案的情况下。
第三,也许最令人担忧的是,用算法进行监管意味着法规不再对所有公民可理解。当并非每个人都能理解指导市政厅决策的代码或数据时,尤其是在像住房这样重要且复杂的事情上,这对民主来说是一个悲哀的日子。当前的住房政策可能是晦涩和复杂的,但至少它是用大多数人能读懂的语言印刷的,并且倡导者可以引用。
对领导者来说,了解哪些社区受到Airbnb的影响最大,无论是好是坏,都是非常有用的。而将平台的经济利益传播到不那么旅游的社区,同时减少对高需求地区的压力,是一个高尚的想法。但实现这些目标的系统,必须有充分的制衡,绝不会像简单地在问题上贴上一个算法那么简单。如果在城市最佳利益下监管Airbnb是一项棘手的任务,那么随着时间的推移,避免这一任务只会变得更加棘手。