欧盟的开放边界政策在难民危机中崩溃 - 彭博社

比利时警方在法国边境进行身份检查。路透社图片/弗朗索瓦·勒诺尔说欧盟的开放边界政策处于困境是轻描淡写。越来越多的迹象表明，这些政策可能会永远消失。

周一，比利时宣布重新引入 边境管控，与法国的边界。丹麦方面，政府周二同意延长其在德国边境的护照检查政策， 第三次，而瑞典则对来自丹麦的旅客保持类似的检查。奥地利已经在与斯洛文尼亚的最繁忙边境口岸建造了一座 墙，并且上周五引入了每日 80个庇护申请的上限，之后其边界将关闭，不再接受进一步申请。

彭博社城市实验室一种经济实惠的游牧家居设计努力适应城市生活纽约市警察局长卡班因联邦调查辞职来自路易斯维尔，推动为公共健康种植树木住房几十年来最严重的危机在2024年竞选中回响欧盟开放边界的完全结束尚未到来。 申根协议保证了欧盟和 EFTA成员国（不包括英国、爱尔兰、克罗地亚、罗马尼亚、保加利亚和塞浦路斯）之间的自由流动，允许在紧急情况下重新引入边境检查。欧洲持续的难民危机正是这一条款旨在应对的紧急情况，但它给协议带来了如此大的压力，以至于欧盟官员警告说，联盟只有 几个月的时间来拯救申根。

由于许多欧盟国家担心无法管理难民跨越边界的流动，边境检查和限制正在重新引入。2015年，欧盟国家接收了 130万的庇护申请，最多的来自叙利亚。这个数字比 200万难民在土耳其，或超过 100万在小国黎巴嫩要更可控，但这给许多国家带来了压力——他们担心这种压力会加剧。

比利时的举措，重新引入边境管控和增加290名警察，正值“丛林”难民营在加莱面临即将驱逐之际，该营地距离比利时边界仅30多英里。营地估计有5500名居民，他们希望前往英国，试图偷偷搭乘经过加莱的卡车和火车，穿越英吉利海峡，无论是通过隧道还是渡轮。这是许多人选择的目标，因为他们会说英语，在该国有联系，或者认为这将为他们提供更好的就业前景。

对于这些难民来说，时间正在迅速流逝。营地的法律上诉在周二成功地 推迟了驱逐，但可能在周三做出决定。随着海滩季节的临近，比利时希望将难民远离其国家短小且高度开发的海岸线，那里一些人可能也会试图通过奥斯坦德和泽布鲁日的渡轮前往英国。

当然，恢复边境管控并不能解决难民问题，而只是将其转移。奥地利加强边境管控的举措，特别是似乎在整个东南欧产生了连锁反应。斯洛文尼亚也在11月开始在克罗地亚边界修建 自己的围栏，并且在周一其议会批准部署 国家军队 来管理边界的难民流动。在更南方，马其顿共和国和希腊之间的边界也收紧，允许叙利亚人和伊拉克人通过，但 禁止阿富汗人。甚至还有关于 在欧盟的协助下封闭马其顿边界 的讨论，这实际上将困扰的希腊变成一个巨大的难民营。

像这样的举措并不足以阻止流动。十月份，匈牙利 关闭了与克罗地亚的边界，克罗地亚是欧盟成员国，但尚未签署申根协议，这进一步补充了其与塞尔维亚的 围栏 边界。现在，越来越多的移民只是 突破 这些障碍进入欧盟。尽管如此，由于对难民危机的有效联合欧盟回应仍然难以实现，许多欧盟国家仍然对通过更严格管理的边界所获得的临时缓解感到吸引——尽管这可能给数十万人逃离死亡威胁的人带来痛苦。

欧洲有效应对人道主义危机的能力并不是唯一面临威胁的事情。本周，德国贝尔特尔斯曼基金会发布的一项研究估计，申根协议的崩溃可能使欧盟在未来十年内损失 高达1.4万亿欧元，这一成本主要是由于跨境货物运输放缓，而非边界维护费用本身。由于危机尚未看到明确的结束，欧洲一体化的项目正面临其最严峻的考验。