中国试图应对其商品危机 - 彭博社

摄影师：ChinaFotoPress/ChinaFotoPress通过Getty Images中国在铝、化工、水泥和钢铁行业多年来一直存在产能过剩问题。现在这一问题已达到危机水平。“情况已经糟糕到必须尽快采取行动，”欧洲联盟商会中国分会会长约尔格·伍特克在2月22日北京的一次新闻发布会上表示，会上发布了一份关于产能过剩的商会报告。该报告的结论是：“中国政府在经济中的当前角色是问题的一部分，”而产能过剩已成为“党的改革议程的障碍。”

彭博社商业周刊美国投票机如何变得比以往更安全埃隆·马斯克如何接受‘特朗普交易’马斯克在煽动性的特朗普集会上庆祝胜利没有被监禁的人。寻求庇护者占据拜登承诺关闭的监狱许多不必要的工厂、冶炼厂和生产设施是在2009年全球金融危机期间，中国政策制定者释放廉价信贷后建造或扩建的。钢铁行业的情况尤其严峻。根据欧洲联盟商会的数据，中国的钢铁产量是日本、印度、美国和俄罗斯这四个下一个最大生产国总和的两倍多。这导致了贸易摩擦，因为中国在降价。2月12日，欧盟宣布将对中国非不锈钢进口征收高达26.2%的反倾销税。

钢铁厂的产能运行在大约70%，远低于盈利所需的80%。根据惠誉评级的数据显示，去年中国约500家钢铁生产商中有一半亏损，因为价格下降了约30%。尽管如此，产能仍达到11.7亿吨，较前一年的11.5亿吨有所上升。

大约四分之一的中国钢铁产量来自北京邻近的河北省，过剩的产量是导致首都雾霾的主要因素。随着2016年钢铁价格可能再下降10%，对不良债务激增的担忧也在加剧。中国银行业协会和普华永道中国发布的一项调查显示，超过五分之四的中国银行认为，向产能过剩行业发放的贷款可能面临更高的风险。

在12月，李克强总理警告称，亏损的工业“僵尸企业”正在浪费稀缺资源，必须关闭。2月，中国国务院宣布计划在五年内削减多达1.5亿吨的钢铁产量，并表示将放宽监管以加快钢铁及其他行业的并购。中国人民银行在2月16日与国家发展和改革委员会、银行监管委员会及其他机构召开会议后表示，中国将“积极稳妥地推进产业，解决过剩产能和库存问题”。

政府可能会发现实现这一目标很困难。中国冶金工业规划研究院院长李新创在1月预测，随着过剩产能的关闭，钢铁行业将失去多达40万个工作岗位。河北及东北工业省份黑龙江、吉林和辽宁是中国钢铁生产的主要地区，并没有很多能够吸纳失业钢铁工人的创造就业机会的公司。“他们担心工人裁员可能引发社会动荡，”咨询公司安永中国及蒙古矿业和金属负责人彼得·马基说。“正如你在世界各地看到的，钢铁工人在抗议时是非常强硬的人。”

省级和市级政府控制着中国国有银行的地方分支，可能会抵制缩减的命令。官员们通常根据其地区的经济表现获得晋升。而城市在很大程度上依赖当地公司来获取税收收入。标准普尔评级服务的梅·钟表示，中央政府“确实需要大力推动”以减少过剩产能。“减少过剩产能将需要时间，因为会有反对意见。”

尽管中央政府官员声称在过去五年中关闭了9000万吨的钢铁生产能力，但这一数字并未计算新建的钢厂，普拉特斯（Platts）驻上海的中国编辑总监塞巴斯蒂安·刘易斯表示。而且钢铁制造商已经制定了复杂的策略来规避北京的命令。常见的伎俩包括关闭一个高炉，同时增加其他高炉的产量，或暂时闲置一个设施并声称关闭是永久性的。刘易斯表示，真正关闭的数量“总是不清楚”，“很难判断产能何时真正被淘汰。”

***结论：***尽管政府承诺削减生产和结束宽松信贷，中国的钢铁生产能力仍在上升。

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