研究：全球特大城市在气候变化适应方面的支出存在巨大差异 - 彭博社

法国学生艾莉诺·萨盖兹在巴黎骑着Velib共享单车。美联社照片/弗朗索瓦·莫里全球各国政府去年花费了3230亿美元来适应气候变化，其中很大一部分用于加强大城市的防护。但富裕国家的城市在适应方面的支出远远超过发展中国家的城市，一项新的 研究发表在 自然气候变化 中发现。财富似乎比人类生命更驱动适应经济。

伦敦大学学院和英国数据研究公司kMatrix Ltd.的研究人员分析了10个特大城市（定义为人口超过三百万，或GDP排名世界前25名城市，或两者皆是）在2014年至2015年间在适应和韧性措施上的支出。这些措施包括（但不限于）提升专业和健康服务、新的风险建模技术、更强的基础设施、增强的排水系统和改善的海岸防御。

彭博社城市实验室纽约市警察局局长卡班因联邦调查辞职来自路易斯维尔，推动植树以改善公共健康住房数十年来最严重的危机在2024年选举中回响纽约市交通资本升级面临270亿美元缺口，迪纳波利表示发展中城市和富裕城市在花费上存在显著差异，下面的图表展示了这一点。作者解释道：

在农业和林业、自然环境以及在某些情况下的健康方面的更高支出，展示了发展中国家城市与成熟全球金融中心之间需求的截然不同的特征，后者主要集中在专业服务、建筑环境、能源和水资源上。

按部门划分的适应性支出。自然气候变化然而，更引人注目的是城市的支出金额，而不是他们支付了什么。从绝对值和相对于其人口规模及GDP来看，这一范围令人震惊。

纽约市是总体支出最高的城市，气候应对支出约为23亿美元，或每人270美元。巴黎和伦敦的总支出均在13亿到14亿美元之间。按人均计算，巴黎每人支出563美元（研究中最高），而伦敦每人支出167美元。

支出最低的是埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴，总支出1500万美元，人均不到7美元。拉各斯和雅加达分别是第二和第三低的支出城市，总支出7400万美元和2.08亿美元，或人均8美元和22美元。换句话说：纽约市的支出大约是拉各斯的34倍。

大多数发达国家的城市在适应措施上支出约占其GDP的0.22%，北京的支出为0.33%。发展中国家的城市支出大约仅占其GDP的0.15%。

总支出（顶部）和人均支出（底部）。自然气候变化这些数字并不令人放心。许多发展中国家已经对气候变化的风险高度脆弱。高度脆弱的人口数量只会继续增加，因为在未来几十年中，人口增长最大的地区将是中国、印度、埃塞俄比亚和印度尼西亚。

也许更令人担忧的是，富裕城市和贫困城市之间人均支出的显著差异表明，到目前为止，全球的气候适应响应主要是保护物质资本，而不是人类生命。

“你可能会期望像纽约这样的城市在气候变化适应上花费更多，”Lucien Georgeson，论文的主要作者和UCL博士候选人，告诉Carbon Brief。“但他们在GDP的百分比上花费更多，人均支出也高得多，这表明现在的适应支出并不一定总是为了保护处于风险中的人。可能是为了保护基础设施和保险风险。”

也许这并不是一个令人惊讶的启示，但它提醒政策制定者和国际组织关注人们而非财产最容易暴露于风险的地方。为发展中国家提供适应措施的资金是去年11月巴黎联合国气候谈判的主要焦点，随着气候变化的危险影响出现在世界最贫困的角落，这将继续是一个紧迫的问题。