国会提案将为性侵犯和强奸幸存者提供统一的“权利法案” - 彭博社

Tanvi Misra

2016-03-03

美联社照片/帕特·沙利文对于许多在美国遭受强奸和性侵犯的幸存者来说，获得正义的机会往往是如此之高以至于只有大约三分之一报告了犯罪。很难理解为什么更多的人不站出来或提起指控。那些这样做的人面临着被沉默、被当作骗子或被指责为犯罪的责任。

性侵犯幸存者常常受到的对待部分源于美国刑事司法系统的系统性失败。所有性侵犯的受害者都承担着举证责任。然而，全国各地的程序，因地点而异，可能使他们很难获取和保存最关键的证据：一个强奸证据包。

彭博社城市实验室纽约市警察局局长卡班在联邦调查中辞职来自路易斯维尔，推动为公共健康种植树木住房在几十年来最严重的危机中回响至2024年竞选纽约市交通资本升级面临270亿美元缺口，迪纳波利表示新立法，上周在美国参议院提出，旨在改变这一现状。《性侵犯幸存者权利法案》本质上将最佳实践法典化，确保幸存者了解并能够获取从其身体收集的证据。以下是新罕布什尔州参议员珍妮·沙欣通过新闻稿的说法：

“我们必须做得更好。我们这项立法的目标是改变我们刑事司法系统中对待性侵犯幸存者的文化。我们必须创造一个环境，让幸存者感到系统是为他们服务的，而不是对他们不利。”

不同州有不同的指导方针

这项立法是阿曼达·阮的个人经历的直接结果，她是一名24岁的国务院与白宫的联络员，正在培训的宇航员，以及RISE的创始人，该非营利组织致力于改善强奸受害者的法律结果。阮表示，在2013年遭到袭击后，她在马萨诸塞州剑桥市的刑事司法系统中面临着“迷宫般”的复杂情况。在她被强奸后的直接后果中，她去获取所谓的强奸检验包，这是一项耗时数小时的程序，医疗专家从受害者的身体中收集关键的物证，并提供救命的医疗护理。

她说她在之后被递给的宣传册中读到，马萨诸塞州只保存强奸证据包六个月。未检测的法医证据可能会被销毁在那段时间之后即使对被告提起指控的时效法则，在马萨诸塞州是15年，也尚未到期。因此，阮女士选择尚未开始法律程序，努力争取每六个月不让她未检测的强奸证据包被销毁。

如果她的袭击发生在另一个州，将会有完全不同的程序。“这意味着正义取决于地理位置，”阮说。“两个不同州的两个幸存者拥有完全不同的权利——这违背了美国法律面前平等的核心原则。”

完全披露：阮和我在2014年曾在华盛顿特区的同一群体住房中短暂居住。

在全国范围内，大约 400,000个强奸证据包处于未检测状态。下面的互动地图是由 ENDTHEBACKLOG 创建的，旨在引起人们对这一问题的关注，显示了每个州未检测证据包的数量（如果被计算在内），以及该州是否提出或通过了帮助清除积压的立法：

例如，这里是亚利桑那州的一个快照，许多警察部门刚刚开始处理积压的强奸检测试剂盒：

### 强奸检测试剂盒的规则只是问题的一部分

在一系列关于这个巨大积压的调查报告之后，副总统乔·拜登宣布数百万美元的拨款以帮助警察部门在20个州的42个辖区去年的工作。但未检测的检测试剂盒只是问题的一部分。

在许多州，受害者仍然必须支付他们的强奸检测试剂盒。而在一些警察部门，未检测的强奸检测试剂盒被常规销毁——通常违反既定协议，有时是出于“腾出证据空间。” 提起强奸指控的诉讼时效从三年到三十年不等，具体取决于你居住的地方，根据母亲琼斯的说法。简而言之，目前对美国估计2500万性侵幸存者的权利是一套杂乱无章的体系。

阮开始起草一份权利法案，以帮助幸存者，并推动在马萨诸塞州立法机构中引入该法案于2015年初。她的组织RISE在加利福尼亚州等州也有类似的法案待审，俄勒冈州，纽约，此外，除了参议院法案外，美国众议院也有一项决议。（俄勒冈州的参议院上周通过了他们版本的法律。）

“幸存者常常被本应保护和提供正义的系统再次受害，”阮说。“我可以接受这种不公，或者重写法律——我选择重写法律。”

“常识”最佳实践

权利法案包含了阮所称的“常识”做法。例如，它要求在销毁取证包前60天通知受害者，获得延长保存取证包时间的权利，并被告知取证包测试的重要结果。

这是每个人都能支持的基本内容，她说。新法案受到以前联邦法律的启发，例如《犯罪受害者权利法》，该法列出了联邦犯罪受害者应享有的权利。《性侵犯幸存者权利法》扩展了这一框架，以满足性侵犯幸存者的具体需求，并作为“在全国范围内为幸存者提供统一基本权利的第一步，”Shaheen的新闻稿说。

“这些权利来自各州的最佳实践，最不具争议性，不侵犯被告的权利，帮助执法人员，并得到执法社区的支持，”Nguyen说。

到目前为止，有令人鼓舞的支持迹象。众议院决议获得了51位两党赞助者， Change.org请愿书已经收到了数千个签名。尽管如此，Nguyen仍然在外传播关于成千上万的幸存者面临的问题——以及她和同事们提出的小而初步的解决方案。

“最大的问题是让人们知道这是一个问题。任何看到这个的人，反应都是，‘这怎么还存在？这怎么会发生？’”她说。“我真心相信人们是关心的。强奸是一个非常复杂的问题，但通过这项法案，我们有了一个初步的解决方案。”