委内瑞拉危机:马杜罗与反对派不让步 - 彭博社
Andrew Rosati
尼古拉斯·马杜罗
来源:Getty当州长亨里·法尔孔在委内瑞拉农业心脏地带的拉拉州首府巴基西梅托晨跑时,场景十分阴郁。天还没有亮,商店要到早上8点才开门,但已经有数百人在排队买食物。即使天亮后,由于轮流停电,窗户依然会保持黑暗;政府服务已经崩溃;医院拥挤不堪,病人共享病床。
法尔孔在这个高度两极化的国家中是个罕见的存在:一位律师和前军人,他与已故的乌戈·查韦斯决裂,但仍作为反对派的一部分掌握权力。三个月前,查韦斯的继任者尼古拉斯·马杜罗的对手在立法选举中获得了压倒性的胜利。反对派的领导人决定给马杜罗六个月的时间,然后再尝试合法地将他赶下台。当法尔孔在城市中跑步,向选民点头致意时,他提供了自己的分析:不要指望事情很快会改变;在马杜罗政府放松对权力的控制之前,苦难必须变得更加严重。“我们正站在深渊的门口,国家面临灾难,”他说。“但我们并不是面对一个瘫痪的对手。这样想是天真的。”
彭博社商业周刊美国投票机如何变得比以往更安全埃隆·马斯克如何接受‘特朗普交易’马斯克在煽动性的特朗普集会上庆祝胜利他们不是囚犯。寻求庇护者占据了拜登承诺关闭的监狱自选举以来,马杜罗与反对派之间的敌意愈演愈烈,政府驳回了反对派国会起草的法案,同时几乎没有提供替代方案。委内瑞拉继续深陷经济萧条。
在过去一个月中,反对党一直在讨论如何尽快合法地迫使马杜罗下台。他们可能会通过修宪将总统任期从六年缩短到四年,来试图将他赶下台。他们也可能完全重写宪法,这可能迫使总统在新宪法起草期间辞职。罢免公投也是一个选项。
马杜罗不会轻易放手。凭借对石油产业的牢固控制——这是这个经济萧条国家唯一的现金奶牛——他能够维持对重要民生项目的掌控,并且对军队的待遇良好,因此不太可能被撼动。他仍然将委内瑞拉的困境归咎于美国对其国家发动的“经济战争”,以及他的地方对手,这一论点对忠诚的查韦斯主义者有吸引力。“委内瑞拉正面临国际金融封锁,”马杜罗在二月中旬向电视观众透露一些经济改革时说道,尽管并不存在这样的封锁。
反对派领导人尽管承诺迎来新的一天,仍坚持要求政府对国家的近乎破产和经济模式的失败负责,而马杜罗不太可能这样做。“在政治上,国家处于冻结状态,”委内瑞拉中央大学的政治学家卡洛斯·罗梅罗说。“在经济上,政府不想承担调整的成本,反对派也不想。”这些调整是痛苦且不受欢迎的结构性改革。
随着数十亿美元的政府债券在今年到期,马杜罗做出了一些改变。他贬值了货币,并将汽油价格提高了超过60倍——加满一箱油仍然只需几分钱。他试图将大片丰富的石油和矿产资源租赁给加拿大、俄罗斯和其他外国投资者。但多年的管理不善以及油价下降超过70%意味着这些措施对延长他政府的租期几乎没有帮助,怀疑者表示。“这给政府提供了避免违约的喘息空间,但不足以避免经济危机,”曾在巴克莱资本工作的委内瑞拉经济学家亚历杭德罗·格里桑提说。国际货币基金组织预计通货膨胀将超过700%,经济将连续第三年萎缩。
马杜罗面临的一个问题是,危机的其他解决方案——放松国家控制、撤回补贴,以及归还查韦斯没收的数百家企业和大片私人土地——并不是政府的战略之一。马杜罗的前高级助手特米尔·波拉斯以这样的方式提出了任何左翼政权面临的困境:“我如何在不采取社会倒退政策的情况下面对这样的局面?”因此,“他们一直处于瘫痪状态,”波拉斯说,他仍然是马杜罗党的一员。
总统几乎没有承认他在12月的选举中失败,几乎没有让步给反对派。他利用法院规避国会的决定,并誓言阻止反对派的核心倡议,例如向公共住房居民颁发产权证和给予数十名被监禁的政治家和活动家特赦。与此同时,他在三个月内更换了三位经济沙皇,这种动荡并没有帮助重新点燃经济增长。一位前马杜罗的合伙人表示,总统不再是他曾经那样果断的领导者,并且受到持有不同观点的顾问的压力。
就其而言,反对派除了推翻马杜罗之外没有统一的议程。“委内瑞拉人对政府立即变更的希望实际上是一种幻觉,”委内瑞拉宪法法律协会的律师和负责人何塞·文森特·哈罗说。除非马杜罗辞职,否则一些人认为,政治僵局的突破只会在更大的经济和社会恶化之后发生。“只有在我们处于比现在更糟糕的情况下,其他选项才会出现,”委内瑞拉中央大学的历史学家玛格丽塔·洛佩斯·玛雅说。
参与政府、反对派和商界领袖之间未成功会议的州长法尔孔表示,他仍然相信对话。“没有其他道路;另一条是对抗,无政府状态。”
底线: 马杜罗总统决心紧握权力,但必须智胜反对派立法者才能做到这一点。