总统报告将城市置于美国创新政策的中心 - 彭博社

由也·篠野 / 路透社我长期抱怨美国城市没有得到联邦政府应有的关注，尽管它们是国家创新和经济进步的基本引擎。但这可能开始改变，感谢一份新报告来自奥巴马总统的高级科学与技术顾问委员会（PCAST）。

在这份名为城市与技术的未来的报告中，PCAST主张将城市置于美国创新战略和技术政策的中心。这份报告是由国家领先的科学家、技术专家和城市规划师组成的蓝丝带小组的成果，成员包括约翰·P·霍尔德伦（总统科学与技术助理）、谷歌母公司Alphabet的执行主席埃里克·施密特，以及Sidewalk Labs的首席执行官丹尼尔·多克托夫。

彭博社城市实验室纽约市警察局局长卡班在联邦调查中辞职来自路易斯维尔，推动为公共健康种植树木住房在几十年来最严重的危机中回响至2024年竞选纽约市交通资本升级面临270亿美元缺口，迪纳波利表示最终，PCAST主张一种“基于地点”的政策，通过投资将最先进的技术嵌入城市基础设施。它认为，美国需要一种超越当前智能城市强调的大胆新方法。换句话说，国家及其城市应利用技术不仅升级和改造老化的基础设施，还要从根本上重塑城市的运作方式。根据报告，这样做将节省能源，减少交通和拥堵，创造更可持续和具有竞争力的城市，并更广泛地增强美国的创新和竞争力。

在推进其发现时，报告关注城市和技术的几个维度。

交通：报告强调了开发无人驾驶车辆或CAV的努力。报告认为，这类发展不仅带来了显著的节省机会，还使国家“处于大规模转型的边缘”。考虑到美国交通事故的成本（每年3000亿美元）、车辆拥堵（每年1240亿美元）和相关的医疗事件（每年500-800亿美元），报告发现，如果人们不再驾驶，国家每年可以节省约1.2万亿美元。

能源：报告认为，从电能系统到电动车，城市的“电气化”正在帮助保护我们的环境，并在长期内使我们的经济受益。报告还关注“区域能源”的概念，该概念利用技术协调能源的地方生产与其地方使用。报告发现，2015年，三个城市——佛蒙特州的伯灵顿、堪萨斯州的格林斯堡和科罗拉多州的阿斯彭——已经宣布自己100%可再生。

**建筑和住房：**虽然全球近67%的城市已承诺遵循绿色建筑规范，但只有12个美国城市在环境设计方面名列前茅。为了解决这个问题，报告建议进行多项改变，包括整合能够理解和响应环境变化的传感技术。

2013年洛杉矶高速公路因暴雨径流而淹水。大卫·麦克纽/路透社水： 关于我们世界上最珍贵的资源，报告重点关注暴雨水系统作为改善地方水基础设施的一种手段。例如，在洛杉矶，报告发现到2099年，该市通过在家庭和社区区域增加这些系统，可以将其暴雨水捕集量增加三倍甚至四倍。

工厂和农场： 技术不仅在高端知识领域转型，也在制造和农业等劳动密集型领域转型。关于制造业，报告强调需要利用高科技产业的增长为低收入居民创造就业机会。关于城市农业，报告强调需要无土农业系统，并赞扬布鲁克林、皇后区和芝加哥等地的屋顶温室的工作。

最重要的是，报告主张联邦政府在城市与技术的关键联系中应更加强化参与。许多人认为城市可以解决自己的问题，甚至认为 市长应该统治世界，但报告聪明地认识到，这样的大规模基础设施投资需要联邦政府的支持。

为此，报告提出了四项具体建议。

投资并实验技术：首先，报告建议创建一个新的城市创新技术投资倡议，或称CITII，以协调各城市的努力并增强全国的城市创新。起初，该倡议将选择五个地区——其中至少两个是低收入社区——以获得3000万至4000万美元用于技术进步。该倡议还将指定某些联邦机构为“实验区”，以测试新技术。最后，报告建议CITII开发培训和认证项目，将新创新转化为就业生产的手段。

建立创新实验室：接下来，报告建议在住房和城市发展部内创建新的“创新实验室”，以汇集许多政府机构已经拥有的相同技术资源。

加利福尼亚州国家城市的多户可负担太阳能住房项目。迈克·布莱克/路透社关注基础设施和低收入社区：报告建议城市发展“城市发展区”，这些区域将从财政部获得资金，以在低收入地区产生创新。在这方面，作者支持批准公共基础设施债券，以激励私人投资于基于技术的城市创新。

协调研究：最后，应该在国家科学技术委员会内创建一个新的城市科学技术倡议，以协调这些机构的联邦资助研究（包括短期和长期研究）。

报告认识到，城市是开发和部署新技术的关键。正如技术推动了制造业的巨大进步——从自动化和机器人技术到更高效的供应链和交付——它同样承诺将 提高城市和城市基础设施的生产力。

当然，最大的问题在于我们日益两极化和功能失调的政治系统，这将使得实施报告中所述的各种措施变得困难，甚至不可能。尽管如此，报告仍然展示了为什么我们需要将城市置于创新和经济竞争战略中心的重要性。