布鲁塞尔：欧洲的圣战首都 - 彭博社

萨拉赫·阿布德斯拉姆在3月18日布鲁塞尔莫伦贝克地区的突袭中被警方逮捕并被押入警车。

来源：VTM/AP照片去年11月巴黎恐怖袭击的被告首脑来自布鲁塞尔；去年在巴黎一家犹太超市袭击中使用的武器也是来自这里。一名布鲁塞尔居民在2014年杀害了四人在该市的犹太博物馆；去年8月，一名重武装男子在布鲁塞尔登上前往巴黎的火车，试图攻击乘客，但被制服。

在这个欧洲最安全、最富裕的城市之一——更不用说是北约和其他安全相关国际组织的总部——圣战主义是如何扎根的？

彭博社商业周刊埃隆·马斯克是如何接受“特朗普交易”的马斯克在煽动性的特朗普集会上庆祝胜利没有被拘留者。寻求庇护者占据拜登承诺关闭的监狱美国正在用寻求庇护者填满臭名昭著的前监狱布鲁塞尔有两个面貌。一面是舒适的中产阶级，欧盟官员的薪水使人均国内生产总值超过60,000欧元（67,000美元）。布鲁塞尔的资产阶级享受精致的美食、良好的学校、安全的社区、绿树成荫的公园——花费远低于他们在伦敦或巴黎所支付的。该市还“宽容共处，人们不干涉他人的事务，”彼得·拉塞尔说，他是一位土生土长的苏格兰人，在布鲁塞尔快乐地生活了九年，经营着自己的公关公司。

另一个布鲁塞尔拥有四分之一的居民，他们生活在贫困中，居住在如沙尔贝克和莫伦贝克等社区，后者是靠近市中心的一个老工业区，是巴黎袭击主谋的家乡。莫伦贝克近40%的居民是穆斯林，他们是1950年代和60年代来到比利时工厂工作的北非人和土耳其人的子女和孙子女。比利时现在是一个后工业化国家，莫伦贝克的失业率接近30%，是布鲁塞尔更繁荣地区的两倍多。布鲁塞尔自由大学的社会学家迪尔克·雅各布斯表示，社会不平等“不能成为恐怖主义的借口”。“但这创造了一个肥沃的土壤。”

2016年3月22日，布鲁塞尔扎芬特姆机场在一次控制爆炸后冒出烟雾。

摄影师：米歇尔·斯平格勒/AP布鲁塞尔并不是唯一一个招募圣战者的城市。正如去年的巴黎袭击所强调的，欧洲各国政府未能分享可能阻止袭击的情报。“欧洲没有类似美国爱国者法案的东西，美国人利用它来改善情报收集，”位于奥斯丁的地缘政治顾问公司Stratfor的情报收集管理主任西姆·塔克说。“在欧洲，公民自由的概念受到更严格的保护。”

布鲁塞尔的问题不会容易解决。考虑到城市的治理混乱，甚至不清楚谁能解决这个问题。比利时内政部长扬·贾姆邦在去年一次演讲中表示，布鲁塞尔有120万人口，“有六个警察局和19个不同的市镇。”他随后将布鲁塞尔与庞大的纽约进行比较。“他们有多少个警察局？一个。”

弗拉芒语和法语地区之间的争吵导致国家当局将更多权力和税收收入移交给地方政府。其结果之一是国家层面执法人员短缺：政府去年承认，其750人的安全服务有150个职位因预算限制未能填补。

国家领导人因语言和文化争吵而分心，“无法制定出吸引移民家庭融入主流社会的智能政策，”布鲁塞尔社会问题智库Itinera Institute的主任莱奥·尼尔斯说。尼尔斯和其他人长期以来一直主张，布鲁塞尔作为一个双语城市，拥有该国最大的移民人口，应该被指定为类似于华盛顿特区的联邦区，拥有统一的政府。他说，政治家们拒绝了这个想法。

摄影师：帕特里克·肖维尔/© 帕特里克·肖维尔/Corbis根据比利时宪法，被认为提供“社会价值”的有组织宗教会被政府正式承认，政府支付神职人员的工资和养老金。但当伊斯兰教在1970年代获得官方地位时，比利时接受了沙特阿拉伯提供的资金来建设新清真寺，并派遣沙特训练的伊玛目来主持。与其他欧洲国家的本土穆斯林机构扎根不同，社会学家雅各布斯说，“没有努力为与比利时社会相关的基础设施和神职人员提供资金。”如今，许多比利时清真寺在国家授权系统之外运作，由外籍训练的激进萨拉菲派追随者管理。他说，政府为了将更多清真寺纳入国家系统，宣布计划花费超过300万欧元支付80名新伊玛目。

宗教热情并不是驱使布鲁塞尔年轻人加入恐怖分子的唯一原因，根特大学国际关系教授里克·库尔萨特（Rik Coolsaet）表示，他研究了圣战者的招募。他说，许多招募者，包括巴黎袭击的领导者和两名布鲁塞尔自杀炸弹袭击者，都是小罪犯。

严格的穆斯林避开酒精——然而，巴黎嫌疑犯萨拉赫·阿卜德斯拉姆（Salah Abdeslam）在3月18日于布鲁塞尔被捕时，曾与他的兄弟在莫伦贝克拥有一家酒吧，他的兄弟在巴黎自杀炸弹袭击中身亡。“加入[伊斯兰国]只是转向另一种偏差行为，”库尔萨特在3月早些时候的一篇论文中写道。“这为他们的生活方式增添了一种刺激的、超越生活的维度——将他们从没有未来的违法者转变为有事业的圣战者。”

***结论：***布鲁塞尔破碎的市政政府以及比利时中央当局的软弱，为恐怖分子提供了机会。

为什么伊斯兰国选择布鲁塞尔作为攻击目标？