美国住房和城市发展部推出国家住房信托基金，以应对极低收入家庭的最严重住房危机 - 彭博社

美国住房和城市发展部部长朱利安·卡斯特罗在华盛顿特区的美国市长会议上发言，时间为一月。克里夫·欧文/AP联邦政府周一推出了一项计划，为美国最贫困的居民提供住房。国家住房信托基金是一个新的可负担住房计划，旨在为极低收入家庭创造永久性可负担住房。

美国住房和城市发展部部长朱利安·卡斯特罗宣布，国家住房信托基金的1.74亿美元拨款将很快可用。他和其他住房和城市发展部的官员，以及其他住房政策官员，在国家低收入住房联盟主办的论坛上详细介绍了相关信息。以下是您需要了解的一切。

• 基金规模适中： 1.74亿美元在50个州以及哥伦比亚特区和美国领土之间分配，并不是一个很大的数额。不过，这些资金旨在为极低收入和非常低收入的居民创造新的永久性可负担住房——这些人面临着很大的被遗忘风险。
• 需求巨大： 根据 住房和城市发展部2015年向国会提交的最严重住房需求报告，生活在“最严重”住房情境中的美国人包括支付超过一半收入用于租金的家庭，以及生活在低标准或不安全住房中的家庭。在2013年，这一类别包括“280万有孩子的家庭，150万没有孩子的老年家庭，270万其他‘非家庭’家庭……以及70万‘其他家庭’家庭。”
• 最严重住房类别正在增长：

* **与其他住房项目不同，国家住房信托基金针对最严重的住房问题：**大多数住房项目，包括低收入住房税收抵免，并未为极低收入或非常低收入家庭提供住房。HUD正在制定标准，以尝试通过国家住房信托基金实现这一目标。“住房信托基金的目标是为极低收入或非常低收入家庭提供支持，主要关注租赁，”HUD的赠款项目副助理秘书Marion Mollegen McFadden在周一的一个小组讨论中表示。

• **HUD在国家住房信托基金公式上仍需努力：**该基金是基于公式的赠款，这意味着各州（或州指定的实体）将根据资格分配资金。目前，HUD已将可负担性资格设定为更高的30%的地区中位收入（极低收入限制）或30%的联邦贫困水平。根据Avesta Housing的开发商Greg Payne和缅因州可负担住房联盟的主任的说法，这一可负担性定义存在问题。“当你有30%的[联邦贫困水平]而不是30%的AMI时，取决于家庭规模和你所在的位置，[可能会导致]租金达到AMI的40%到45%。”Payne在小组讨论中表示。（各州有权为该公式设定更严格的可负担性限制。）
• **国家住房信托基金旨在补充包容性分区：**根据前美国住房公司首席执行官Nancy Rase的说法，国家住房信托基金将最有效地创造新的、深度可负担的住房，而不是修复现有的公共住房。“公共住房是当今的问题。我们如何稳定和改善公共住房？”Rase说。“我从未设想过NHT作为恢复可负担住房的资源。我把它视为创造新的极低收入住房的资源。”
• **HUD希望立即产生影响：**HUD和其他住房专家都承认，HUD的确并不迅速。开发商和倡导者Payne表示，这些资金应该补充已经在进行中的项目——而且可负担住房开发商和政策制定者应该准备好传播那些因赠款而改变的人的故事。“这个过程没有任何部分是快速的，”Rase在小组讨论中表示。“如果你将资金用于你刚开始考虑的开发项目，那么人们可以居住的住房将需要很长时间才能建成。”
• **国家住房信托基金有敌人：**德克萨斯州共和党国会议员Jeb Hensarling和加利福尼亚州共和党国会议员Ed Royce 曾试图但未能阻止国家住房信托基金生效。这些资金来自于房利美和房地美，这是这两家政府赞助企业在2008年获得的1875亿美元救助的条件。Hensarling和Royce认为，将住房资金重新分配给极贫困的美国人是在欺骗纳税人。