穆罕默德·本·萨勒曼王子:为什么沙特的MBS被称为“万事通”? - 彭博社
Peter Waldman
穆罕默德王子
摄影师:Luca Locatelli 为彭博商业周刊去年早些时候,在Rawdat Khuraim绿洲的一个皇家营地,沙特阿拉伯的穆罕默德·本·萨勒曼王子在国王阿卜杜拉进入医院的最后日子里拜访了他的叔叔。对于沙特王室之外的任何人来说,这两位年龄相差59年的男性之间有着复杂的历史。阿卜杜拉国王曾经禁止他那时只有26岁的冲动侄子踏入国防部,因为王室得知王子在捣乱并渴望权力的传闻。后来,这对父子关系变得亲近,他们共同相信沙特阿拉伯必须进行根本性的改变,否则将在一个试图摆脱石油的世界中面临毁灭。
在国王的鼓励下,王子在过去两年里一直在悄悄策划沙特阿拉伯政府和经济的重大重组,旨在实现他所称的这一代人对后碳未来的“不同梦想”。阿卜杜拉国王在他访问后不久于2015年1月去世。穆罕默德王子的父亲萨勒曼登基,任命他的儿子为副王储——继承顺序中的第二位——并赋予他前所未有的对国家石油垄断、国家投资基金、经济政策和国防部的控制权。这比王储的职权范围还要大,王储是继承顺序中唯一在他之前的人。实际上,穆罕默德王子今天是世界上最强大王座背后的权力。驻利雅得的西方外交官称他为“万事通”。他31岁。
特色在 彭博商业周刊,2016年4月25日至5月1日。立即订阅。
摄影师:Luca Locatelli 为彭博商业周刊拍摄“从头12小时开始,就发布了决策,”穆罕默德王子说。“在头10天内,整个政府进行了重组。”他在利雅得进行了两次采访,共计八小时,提供了对一种新型中东统治者思维的罕见洞察——这种统治者试图模仿史蒂夫·乔布斯,认为视频游戏激发了创造力,并在一个没有缺乏闲职的地方工作16小时。
去年,当王子的顾问们发现沙特阿拉伯的外汇储备消耗速度比任何人知道的都快,几乎陷入恐慌,破产只需两年。油价暴跌导致近2000亿美元的预算赤字——这是一个未来的预览,在这个未来中,沙特唯一可行的出口再也无法支付账单,无论是由于页岩油涌入市场还是气候变化政策。历史上,该王国依赖石油部门提供90%的国家预算,几乎所有的出口收入,以及超过一半的国内生产总值。
4月25日,王子计划揭晓他的“沙特阿拉伯王国愿景”,这是一个涵盖广泛经济和社会变革的历史性计划。它包括创建世界上最大的主权财富基金,最终将持有超过2万亿美元的资产——足以收购苹果、谷歌、微软和伯克希尔·哈撒韦这四家全球最大的上市公司。王子计划进行首次公开募股,可能出售“不到5%”的沙特阿美,这家国家石油生产商将转变为世界上最大的工业集团。该基金将多元化投资于非石油资产,以对冲王国几乎完全依赖石油收入的局面。王子表示,这些重大举措“将从技术上使投资成为沙特政府收入的来源,而不是石油。”他说:“所以在20年内,我们将成为一个不主要依赖石油的经济体或国家。”
80年来,石油一直是沙特阿拉伯运作的社会契约的基础:阿尔沙特家族的绝对统治,以换取对其2100万臣民的慷慨支出。现在,穆罕默德王子正在制定新的交易。他已经减少了对汽油、电力和水的巨额补贴。他可能会征收增值税以及对奢侈品和含糖饮料的税收。这些及其他措施旨在到2020年每年产生1000亿美元的额外非石油收入。这并不是说沙特政府的补助金时代已经结束——没有计划实施所得税,为了缓解低收入者的冲击,王子计划发放直接现金补贴。“我们不想对他们施加任何压力,”他说。“我们想对富人施加压力。”
王子在利雅得的周末别墅的私人入口。
摄影师:Luca Locatelli,彭博商业周刊沙特阿拉伯无法在限制一半人口权利的情况下繁荣,而王子已表示他会支持女性获得更多自由,女性在没有男性亲属的许可下无法驾驶或旅行。“我们相信女性在伊斯兰教中拥有尚未获得的权利,”王子说。一位最近与王子会面的前美国高级军官表示,王室告诉他他准备让女性驾驶,但在等待与主导社会和宗教生活的保守宗教机构对抗的合适时机。“他说,‘如果女性在穆罕默德先知时代被允许骑骆驼,也许我们应该让她们驾驶汽车,现代的骆驼,’”这位前军官说。
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另外,沙特阿拉伯的宗教警察已被禁止在没有其他当局协助的情况下进行随机逮捕。试图进行自由化可能会危及阿尔沙特家族与瓦哈比原教旨主义者两代人之前达成的协议,但穆罕默德王子希望吸引到沙特阿拉伯的那种产业不太可能来到一个对女性有重大限制的国家。今天,无论利雅得有多少财富,银行家及其家人更愿意留在迪拜。
许多沙特人习惯于看到王国创始君主的高龄后代小心翼翼地操控权力的杠杆,去年穆罕默德王子的迅速权力巩固让他们感到震惊。这位第三代王子的崛起——他是创始人的孙子——对一半人口中25岁以下的年轻人尤其引起了极大的关注,特别是在越来越多的城市化、受过良好教育的沙特人中,他们觉得对女性的限制令人尴尬。青年失业率约为30%。
但支持改革是一回事,生活在其中又是另一回事。公众对经济重启的反应谨慎,有时甚至愤怒。今年冬天,许多沙特人在推特上发声,这是他们最喜欢的无审查讨论方式,抱怨水费上涨高达1000%并对沙特阿美——国家的财富——被出售以资助一位王室新手的投资幻想表示不满。
“我们已经呼喊寻找替代石油46年,但没有任何变化,”经济评论员巴尔贾斯·阿尔巴尔贾斯说,他对出售阿美股份持批评态度。“我们为什么要把主要生计来源置于风险之中?这就像是我们从买家那里借了一笔贷款,必须在余生中偿还。”
阿尔巴尔哈斯和其他沙特怀疑论者认为,公众投资者担心国家总是会对阿美石油有其他优先事项,而不是最大化利润,因此会要求大幅折扣才能投资其股票。他们还想知道,沙特人为什么应该信任无法问责的主权财富基金经理,认为他们能带来高回报,和阿美的高管相比并没有更大的优势。公司的规模令人震惊。它是全球第一大石油生产商,日产量超过1200万桶,是其他任何公司的两倍多,也是全球第四大炼油商。阿美控制着世界第二大石油储备,仅次于委内瑞拉;但与该国开采成本高昂的奥里诺科带相比,沙特阿拉伯的石油开采成本低且容易获得。阿美也是地球上最保密的公司之一——没有官方的财务表现衡量标准。
根据彭博社的调查,沙特阿拉伯的经济在2016年可能增长1.5%,这是自全球金融危机以来最慢的增速,因为政府支出——推动经济的引擎——在十多年来首次下降。国家仍然雇佣了三分之二的沙特工人,而外国人几乎占私营部门工资单的80%。沙特阿拉伯过去的一些多元化努力显然是失败的。例如,2006年开始的100亿美元阿卜杜拉国王金融区大部分未出租。一条幽灵般的单轨铁路穿过约70栋建筑,包括五座崭新的玻璃和钢铁摩天大楼。一些建筑工人最近放弃了这个项目,声称他们没有得到报酬。
“最终,每个人都知道人口统计数据对沙特阿拉伯意味着什么,”Teneo Intelligence的董事总经理克里斯平·霍斯说。“这些人口统计数据现在看起来并不比10年前好。没有真正的根本经济改革,沙特经济如何能够产生所需的就业水平是非常困难的。”
穆罕默德王子不会详细说明任何计划中的非石油投资,但他说,庞大的主权基金将与私募股权公司合作,最终将一半的资产投资于海外,不包括阿美石油的股份,投资于能够产生与化石燃料无关的稳定股息的资产。他知道许多人并不相信。“这就是我今天和你坐在一起的原因,”他在四月中旬说。“我想说服我们的公众相信我们正在做的事情,我想说服全世界。”
穆罕默德王子表示,他习惯了抵抗,因曾被官僚敌人指责在父亲和阿卜杜拉国王面前夺权而变得更加坚定。他说他研究温斯顿·丘吉尔和孙子的 战争的艺术,并将逆境转化为自己的优势。如果王子没有明确的权力路径或以震惊石油政治世界秩序的方式如此自由地发言,这一切都可能被视为另一个千禧一代的颠覆性言论。
沙特阿拉伯未来的国王表示,他不在乎油价是上涨还是下跌。他说,如果油价上涨,那意味着更多的非石油投资资金。如果油价下跌,沙特阿拉伯作为世界最低成本的生产国,可以在不断增长的亚洲市场中扩张。这位副王储基本上否定了沙特作为石油输出国组织(OPEC)领导者的数十年石油教义。他在4月17日的供应商会议上取消了对石油生产的冻结提议,因为死敌伊朗不愿参与。观察人士认为,这是王室成员极为罕见的干预,传统上王室给予石油部的技术官僚在石油政策上有足够的操作空间。“我们不在乎油价——30美元或70美元,对我们来说都是一样的,”他说。“这场战斗不是我的战斗。”
摄影师:Luca Locatelli 为彭博商业周刊拍摄要采访副王储,你不需要和接待员登记。周边区域从利雅得市中心的一家酒店开始,等待宫殿礼仪办公室的电话。3月30日的晚上处于待命状态;晚上8:30传来消息。三辆梅赛德斯-奔驰到达。即使是去进行关于节俭的采访,也无法逃避奢华:这些车看起来全新,座椅包裹在塑料中,安全带从未使用过。
车队前往位于Irqah的皇家庄园,这里是一群被高高的白色墙壁环绕的宫殿,国王和他的部分亲属居住,包括穆罕默德王子。武装警卫、检查站和金属探测器都被绕过。没有人检查身份证。在他的办公室里,穆罕默德王子穿着简单的白色长袍,头上没有任何东西,露出略长的黑色卷发和逐渐后退的发际线——这种随意的打扮在官方照片后来发布到网上时,会让许多沙特人觉得亲切。一场马拉松式的讨论和采访开始了,他用英语听问题,并立即用阿拉伯语详细回答。他不断纠正他的翻译。
凌晨12:30,是晚餐时间。记者们的餐桌上还有王子的经济团队,包括阿美石油公司的董事长;首席金融监管者;以及主权财富基金的负责人。随着用餐时谈话的放松,穆罕默德王子请他的哈佛教育的财务顾问、前Latham & Watkins和世界银行的律师穆罕默德·阿尔-谢赫,更新沙特阿拉伯的财政状况。
在2010年至2014年的石油繁荣期间,沙特的支出失控。之前要求国王批准所有超过1亿里亚尔(2670万美元)的合同的规定变得越来越宽松——首先是200百万,然后是300百万,再到500百万,最后,阿尔-谢赫说,政府完全暂停了这一规定。
一位记者问:浪费了多少?
阿尔-谢赫看着桌上的录音机。“我可以关掉这个吗?”他说。
“不,你可以在记录上说,”穆罕默德王子说。
“我最好的猜测,”阿尔-谢赫说,“是每年大约有800亿到1000亿美元的低效支出,”大约占整个沙特预算的四分之一。
穆罕默德王子继续提问:“沙特阿拉伯距离金融危机有多近?”
阿尔-谢赫说,现在好多了。但“如果你在一年前问我,我可能快要崩溃了。”然后他讲述了一个王国内部无人知晓的故事。去年春天,当国际货币基金组织和其他机构预测沙特的储备可以支撑国家至少五年的低油价时,王子的团队发现王国正迅速变得资不抵债。阿尔-谢赫说,按照去年四月的支出水平,沙特阿拉伯将在短短两年内,即到2017年初,“完全破产”。为了避免灾难,王子将预算削减了25%,恢复了严格的支出控制,进入债务市场,并开始开发增值税和其他税收。沙特阿拉伯的现金储备消耗率——2015年上半年每月300亿美元——开始下降。
阿尔-谢赫完成了他财政上令人痛苦的报告。“谢谢你,”王子说。
穆罕默德王子某个住所的露天客厅。
摄影师:卢卡·洛卡泰利,彭博商业周刊第二次采访于4月14日在沙尔曼国王的农场进行,位于利雅得郊区的迪里亚。梅赛德斯车队在高速公路交通中被困,前座的一个电话瞬间调来警察护送。记者们驶入一条沿着高墙的小巷,这面墙看起来像是沙漠城堡的泥砖防御工事。这个地方是沙尔曼国王和他的儿子办公的地方,坐落在阿尔沙乌德家族祖传土地的中心小山上。
这次王子谈论自己。他说,成长过程中,他受到了两种影响:科技和王室。他说,他的这一代是第一代上网的人,第一代玩电子游戏的人,也是第一代从屏幕获取信息的人。“我们的思维方式非常不同。我们的梦想也不同。”
他的父亲是个热爱阅读的人,他喜欢每周给孩子们指定一本书,然后考问他们谁读过。通过她的工作人员,他的母亲组织了每日的课外课程和实地考察,并邀请知识分子进行三个小时的讨论。两位父母都是严格的管理者。王子说,和父亲一起吃午餐迟到是“一场灾难”。他的母亲非常严格,以至于“我和我的兄弟们常常想,为什么我们的母亲要这样对待我们?她从不忽视我们犯的任何错误,”他说。现在王子认为她的惩罚让他们变得更强。
王子说,他有四个他仰慕的同父异母的哥哥。其中一个是乘坐航天飞机 发现号的宇航员,是第一位进入外太空的阿拉伯人和穆斯林。另一个是受人尊敬的副石油部长。第三个成为了一名拥有牛津大学政治学博士学位的大学教授,第四个于2002年去世,创办了中东最大的媒体集团之一。王子解释说,他们都与法赫德国王密切合作,因为他是他们父亲的亲兄弟,“这让我们能够观察和体验”王室的激动人心的氛围。
穆罕默德王子看到了自己可能的两个版本:一个追求自己的愿景,另一个则适应现有的宫廷。“这之间有很大的区别,”他说。“第一个,他可以创造苹果公司。第二个可以成为一个成功的员工。我拥有的元素远远超过史蒂夫·乔布斯、马克·扎克伯格或比尔·盖茨。如果我按照他们的方法工作,我会创造什么?这些在我年轻时就已经在我的脑海中。”
在2007年,穆罕默德王子以法律学士学位从沙特国王大学毕业,名列班级第四。然后王国找上了他。他起初拒绝,告诉担任内阁法律顾问的专家局局长,他要去结婚、在海外攻读硕士学位并赚取财富。但他的父亲劝他给政府一个机会,穆罕默德王子因此在政府工作了两年,专注于改变一些“我一直在挣扎的”公司法律和法规。他的老板埃萨姆·本·赛义德说,王子表现出不安分的智慧,对官僚主义没有耐心。“以前需要两个月的程序,他会要求在两天内完成,”现在担任国务部长的赛义德说。“今天,只需要一天。”
在2009年,阿卜杜拉国王拒绝批准穆罕默德王子的晋升,理论上是为了避免裙带关系的出现。穆罕默德王子愤怒地离开,去为他的父亲工作,当时他的父亲是利雅得的省长。他走进了一个危险的境地。穆罕默德王子回忆道,他试图简化程序,以防止父亲在一堆文书工作中淹没,而老一辈人反抗了。他们指责年轻的王子通过切断与父亲的联系来篡夺权力,并向阿卜杜拉国王提出了投诉。2011年,阿卜杜拉国王任命萨尔曼王子为国防部长,但命令穆罕默德王子永远不要踏入该部。
王子担心自己的职业生涯结束了。“我对自己说,‘我才20多岁,我不知道自己怎么陷入了不止一个陷阱,’”他说。但考虑到事情的发展,他心怀感激。“我开始和父亲一起工作完全是偶然的——都是因为阿卜杜拉国王决定不授予我的晋升。愿上帝保佑他的灵魂,他帮了我一个忙。”
摄影师:Luca Locatelli为《彭博商业周刊》拍摄王子辞去了政府职务,开始工作,重组他父亲的基金会,该基金会负责建设住房,并创办了自己的非营利组织,旨在促进沙特青年中的创新和领导力。2012年,他的父亲成为王储。六个月后,穆罕默德王子被任命为他的宫廷首席顾问。逐渐地,他重新赢得了阿卜杜拉国王的青睐,承担了需要强硬手腕的皇家特别任务。
当王子私下开始为他父亲的最终统治进行规划时,国王找到了他,给了他一个巨大的任务:清理国防部。王子说,这个部门的问题多年来一直难以解决。“我告诉他,‘请,我不想要这个。’他对我大喊,‘你没有错。是我错了——因为和你谈话。’”当时,穆罕默德王子最不想要的就是更多强大的敌人。国王发布了一项皇家法令,任命王子为国防部长办公室的监督者和内阁成员。
他说,他引入了博思艾伦汉密尔顿和波士顿咨询集团,并改变了武器采购、合同、信息技术和人力资源的程序,国防部长办公室的总干事法哈德·阿尔-艾萨表示。此前,法律部门已经变得“边缘化”,这导致了不良合同,成为“腐败的一个大来源”,阿尔-艾萨说。王子加强了法律部门,并将数十份合同退回进行修订。许多武器采购被误解并不当审查,没有明确的目的。“我们是世界第四大军事开支国,但在武器质量方面,我们几乎排不到前20名,”阿尔-艾萨说。因此,王子创建了一个办公室来分析武器交易。
他还开始每周在阿卜杜拉国王的宫殿待几天。他试图推动几项新改革。“在一些人的存在下,这非常困难,”他说。“但我至今记得,我与阿卜杜拉国王讨论的事情,没有一件他没有下令实施的。”
在阿卜杜拉国王去世不到一周,萨尔曼国王登基后,他发布了一项法令,任命穆罕默德王子为国防部长、王室首席顾问和新成立的经济委员会主席。三个月后,国王将他的同父异母兄弟替换为王储——一位曾在两年前被阿卜杜拉国王任命为副王储的前情报局局长——并将他的侄子和儿子列入继承顺序。国王的法令表示,此举已获得沙特阿拉伯王室忠诚委员会大多数成员的批准。48小时后,穆罕默德王子通过皇家法令获得了对沙特阿美公司的控制权。
王子在父亲的宫殿和国防部之间分配时间,大多数日子从早到午夜后工作。朝臣们声称他与王储穆罕默德·本·纳伊夫的关系良好;他们在王室的沙漠营地有相邻的营地。穆罕默德王子经常与国王会面,并与顾问和助手进行长时间的会议,仔细研究经济和石油数据。他还接待外国贵宾和外交官,并且是沙特阿拉伯在也门对抗伊朗支持的胡塞叛军的有争议战争的主要检察官。尽管王子谈论节俭,但这场战争花费了巨额资金。他谈到冲突时说:“我们相信,我们比以往任何时候都更接近政治解决方案。但如果情况恶化,我们已做好准备。”
他大多数早晨都被孩子们唤醒,两个男孩和两个女孩,年龄从1岁到6岁。这是他最后一次见到他们。“有时我妻子对我感到不满,因为我对她施加了太多压力,希望他们能参加我想要的项目,”他说。“我主要依靠他们的母亲来抚养他们。”穆罕默德王子只有一个妻子,并表示不打算再婚。他解释说,他这一代人对一夫多妻制并不感兴趣。生活太忙碌,相比于过去农民每天只需工作几个小时,战士们可以“每周获得战利品并有很多闲暇时间”。他说,工作、睡觉、吃饭和喝水并没有留出太多时间去开另一个家庭。“与一个家庭生活已经够艰难了。”
在穆罕默德王子身上,美国可能会在这个混乱的地区找到一个同情的长期盟友。奥巴马总统去年五月在戴维营会见王子后表示,他发现王子“知识渊博,非常聪明,超越了他的年龄的智慧。”王子在九月份访问白宫,表达了他对美国促成的伊朗核协议的不满,两人可能会在四月二十日奥巴马访问利雅得的萨尔曼国王时再次会面。
三月份,南卡罗来纳州的共和党参议员林赛·格雷厄姆与国会代表团在利雅得会见了穆罕默德王子。王子身穿传统的金边长袍和红色头饰出现,并向格雷厄姆透露他希望自己穿其他衣服。“他说,‘长袍并不能代表一个人,’”格雷厄姆说。“他显然理解我们的文化。”格雷厄姆表示,两人就以色列和沙特阿拉伯在伊斯兰国和伊朗面临的“共同敌人”、创新与伊斯兰,以及当然还有史诗般的经济变化进行了一个小时的交谈。“我感到震惊;我无法相信与他会面是如此舒适,”格雷厄姆说。“你所看到的是一个人,他意识到收入来源的有限性,而不是惊慌失措,而是看到一个战略机会。他对沙特社会的看法是,现在是时候让少数人拥有更少,而让多数人拥有更多。王室的顶级成员一直是以他们的特权而被识别的。他希望他们被识别为他们的义务。”
在一个数千名阿尔·沙特家族成员奢华生活于国家财政之上的国家,改变王室的形象并不容易,但穆罕默德王子愿意尝试。“我们所拥有的机会,”他说,“远远大于问题。”
—与格伦·凯里、迪玛·阿尔马沙比、维维安·内雷姆、瓦埃尔·马赫迪、哈维尔·布拉斯、阿拉·沙希恩、里亚德·哈马德、马修·菲利普斯和扎伊纳布·法塔赫
(更新:澄清了沙特阿拉伯与以色列之间关系的描述。)
沙特阿拉伯如何计划超越石油