欣克利角:英国核电站计划开始看起来像个坏交易 - 彭博社
Carol Matlack
随着英国急于替换其老化的核反应堆和煤电站,它希望与法国合作建造历史上最昂贵的发电厂——一个位于英格兰西南海岸亨克利角的庞大核设施,配备两个反应堆。到2025年,它可能提供该国7%的电力。但这一设计旨在展示最新的法国反应堆技术,却带来了工程和财务问题,可能为两国造成昂贵的困境。
国家公用事业公司法国电力公司(EDF)预计将建设该电厂,并为估计的180亿英镑(262亿美元)成本融资三分之二。这个价格标签假设计划在亨克利角建造的下一代模型——进化型压水反应堆(EPR)将按时按预算交付。但在法国和芬兰,正在建设的EPR反应堆却遭遇了数年的延误和数十亿的成本超支,这并非如此。
亨克利角的计划正在造成法国电力公司内部的动荡,该公司还需要在2025年前花费500亿欧元(565亿美元)来翻新其法国核反应堆网络。今年3月,EDF的首席财务官辞职而不是继续参与英国项目。评级机构已警告可能的信用评级下调,员工工会正在威胁罢工。拥有EDF 15%股份的私人投资者感到恐慌:过去一年,股价下跌了50%。4月22日,EDF表示计划出售40亿欧元的新股以筹集现金。该计划的消息导致股价进一步下跌。
芬兰和法国的EPR建设问题导致法国国有核电集团阿海珐(Areva)损失数十亿欧元,该集团设计并协助建造这些反应堆。为了拯救阿海珐,政府去年将公司拆分,并将其反应堆业务出售给EDF。法国官员原本预计在5月之前为欣克利角(Hinkley Point)制定融资计划,但经济部长埃马纽埃尔·马克龙(Emmanuel Macron)在4月24日告诉《星期日日报》(Journal du Dimanche),这一计划已推迟到9月。中国承诺提供60亿英镑的融资,以换取该工厂三分之一的股份。
即使是核能行业的人士也表示:“我们必须想出一个B计划。”
如果EDF能够交付欣克利角的两个反应堆,回报将是丰厚的。2012年,英国同意在35年内为他们所产生的电力支付至少每兆瓦时92.50英镑。当时,这一价格是电力批发平均成本的两倍多;而今天,这一价格是平均水平的三倍多,因为更便宜的石油和天然气以及可再生能源价格的下跌使电价降低。该项目可能会让英国消费者在未来几十年内锁定一些世界上最高的电价。
英国政府表示,欣克利角对其关闭所有燃煤电厂和到2025年退役该国15个核反应堆中的8个的目标至关重要。风能和太阳能发电无法在所有天气条件下保证可靠供应。“欣克利可以提供清洁、可负担且安全的能源,家庭和企业现在及未来都可以依赖,”英国能源与气候变化部的一位女发言人表示,她拒绝透露姓名以遵循政府政策。
尽管如此,批评者质疑EPR是否是英国或法国的正确选择,这是一种超强大、超级加固的反应堆,含有约两倍于现有型号的混凝土。“建造起来极其困难,”剑桥大学贾奇商学院的能源金融专家西蒙·泰勒说。“行业趋势是朝着更小、更灵活的设计发展。”西屋电气和GE日立核能正在推广更小的反应堆,来自韩国和俄罗斯的制造商也是如此。即使在法国,泰勒说,“核工业中也有声音说,‘我们必须想出一个B计划。’”根据4月26日由亲核组织新核能观察欧洲委托的YouGov民调,英国对该项目的公众支持率已降至33%,低于2013年的57%。
伦敦桑福德·C·伯恩斯坦的公用事业分析师迪帕·文卡特斯瓦兰表示,英国可以通过增加对可再生能源的投资来抵消旧核电和煤电厂的关闭,并将新反应堆的需求推迟十年。新的、成本更低的技术可能会被开发出来,以存储风能和太阳能,从而帮助确保可靠的供应。她说,现在建造欣克利角“并不是生死攸关的事。”
最终,政治可能会胜过金融和技术。法国希望保护其核工业中数千个高薪工作。而英国首相大卫·卡梅伦在3月与法国总统弗朗索瓦·奥朗德重申对欣克利角的支持,他渴望一个能够在经济萧条地区创造就业机会的项目。“双方的决策者完全低估了”风险,巴黎的独立核分析师迈克尔·施奈德说。“但他们越往前走,撤回的难度就越大。” —与弗朗索瓦·德·博皮和瑞秋·莫里森合作
底线: 如果建造一座法国设计的核电站,英国消费者可能会被锁定在世界上最高的电价之一。