阿拉斯加的派对结束了 - 彭博社

沃克州长正在寻求税制改革以修复阿拉斯加的预算。

摄影师：本·哈夫为《彭博商业周刊》拍摄在三月下旬的一个清晨，一架比奇飞机从阿拉斯加的朱诺起飞，这是美国唯一一个无法通过公路到达的州府。当飞机向北飞越美国最大的国家森林，前往700英里外的费尔班克斯时，阿拉斯加州长比尔·沃克打了个哈欠，伸展着他修长的腿。对面，裹着一条羊毛毯的是他的妻子和最亲密的顾问唐娜。复活节即将来临，两人讨论着要在孙子孙女的篮子里放些什么。唐娜建议在每个塑料蛋里放一美元。“每个一美元？”州长 incredulously 地问。“我们这里正处于预算危机中。”

彭博商业周刊马斯克在煽动性的特朗普集会上庆祝胜利没有隐士。寻求庇护者挤满了拜登承诺关闭的监狱美国正在用寻求庇护者填满臭名昭著的前监狱《狗人》电影来拯救儿童书籍业务美国的最后边疆 正处于困境。40年的石油繁荣将阿拉斯加从一个寒冷的偏僻地区变成了全国最富有的州之一，但这一切已经结束。石油价格不仅崩溃，阿拉斯加的原油供应也在枯竭。三十年前，该州每天生产200万桶，占美国总产量的四分之一。但在过去十年中，曾是北美最大的普拉德霍湾油田开始走向衰退。阿拉斯加的产量已降至每天50万桶，仅能填满该州主要经济动脉——800英里长的阿拉斯加输油管道系统的四分之一的容量。

由于90%的一般基金收入与石油相关，崩溃的影响是毁灭性的。阿拉斯加面临着40亿美元的预算赤字，是过去一年因廉价石油而陷入衰退的四个能源州之一。该州的应急基金每天消耗1100万美元。如果这种情况持续下去，预计在两年内将耗尽应急资金。

修复这一混乱的艰巨任务落在了沃克身上，这位65岁的前木匠在2014年以独立身份赢得州长职位，领先约6000票，此前他离开了共和党。沃克带着大计划上任，包括扩大医疗补助和建设天然气管道，所有这些都不增加税收。此后，他不得不转向一项提案，重写自1959年阿拉斯加成为州以来的社会契约：其738,000名居民享有全国最低的税负和最高的人均州支出。

“如果我付出的代价是结束我的政治未来，那也没关系”

沃克正在推动立法者在35年来首次征收所得税。他希望将汽油税翻倍，并削减能源公司获得的慷慨补贴。他还提议追索530亿美元阿拉斯加永久基金的收益。该基金于1976年通过宪法修正案成立，收集州石油特许权使用费的四分之一，并每年将其投资收益的一部分重新分配给阿拉斯加人。去年，每个男性、女性和儿童都收到了2072美元的支票。沃克希望将其减半。永久基金的整个理念是，当油田枯竭时，用于资助政府。立法者无法触及本金，但其投资收益是可以使用的。

为了向该州著名的独立选民推销他的计划，沃克开始了一场广泛的路演。阿拉斯加的570,000平方英里中，公路仅覆盖约三分之一，因此他选择飞行——乘坐黑鹰直升机、螺旋桨飞机，以及在商业航班的经济舱中。（他喜欢坐中间座位。）他知道他的计划有政治风险，但他并不在乎。“如果我付出的代价是结束我的政治生涯，那也没关系，”他在飞机两个小时后接近费尔班克斯时说。“为了修复阿拉斯加，这是一笔小代价。”

民调显示，大多数阿拉斯加人支持他的计划，该计划旨在在两年内将该州对石油的依赖降低到一般基金收入的20%。在由地区市长主持的市政厅会议上，沃克当天在费尔班克斯参加的五个活动之一，几位观众告诉他不要削减他们的红利支票，因为他们依赖这些支票来支付高昂的取暖和杂货费用。其他人则表示，他们愿意放弃这笔支付以拯救经济。“联邦中的其他每个州都为他们的政府买单，”一位支持者在问答环节中告诉沃克。“我们已经享受了40年的免费午餐。”

州长面临的最大任务是说服控制阿拉斯加立法机构的共和党人支持他。共和党多数拒绝讨论他在一月份提出的18项法案。阿拉斯加众议院和参议院的领导人坚持认为油价会上涨——尽管他们无法说出上涨多少。沃克提议利用永久基金的投资收益每年筹集33亿美元的额外收入。共和党人则提出了一项类似的措施，计划每年从基金的收益中提取28亿美元。两项计划都无法完全弥补今年的预算缺口。

今年春天，立法机构一直在争论是否要提高对大型石油生产商的税收，以及多快缩减对小型生产商的补贴。目前的系统显然是不可承受的。石油税收抵免计划预计将在下一个财政年度向小型石油和天然气公司支付7.75亿美元的补贴，这比州预计从石油生产税中收取的总额还要多。3月份，共和党人提议通过削减能源补贴来筹集1亿美元；沃克希望通过减少对小型石油和天然气公司的抵免以及将生产税从4%提高到5%来筹集5亿美元。截至5月初，他们之间仍相差几亿美元。州宪法规定立法者必须在5月18日之前最终确定预算。

无论沃克和立法者采取哪种计划，阿拉斯加都将面临艰难的时刻。人们已经开始离开。2015年，该州失去了比其他任何州都多的居民。“我们做也好，不做也好，都是被诅咒的，”阿拉斯加大学安克雷奇分校的经济学家古纳尔·纳普说，他曾为沃克提供建议。他表示，削减开支或减少分红将从疲弱的经济中抽走资金。但利用州的储蓄来填补赤字只会延迟不可避免的结果。“我们面临权衡，而时间并不多，”纳普说。“伤害无论如何都会到来。”

***底线：***为了填补阿拉斯加40亿美元的预算赤字，州长沃克希望提高税收并削减对州内石油公司的补贴。