国会拒绝邮递员的法定人数 - 彭博社

摄影师：迈克尔·S·威廉姆森/《华盛顿邮报》通过盖蒂图片社在美国邮政服务董事会任职十年后，詹姆斯·比尔布雷准备离开。“我在5月19日满78岁，”董事会主席比尔布雷说。“我在变老。我感到疲惫。”然而，比尔布雷的任期在去年12月到期后被延长，他担心自己会给美国邮政服务留下真空。自2010年以来，美国参议院拒绝确认奥巴马总统任命的任何董事会成员。

这个本应有11名成员的董事会，目前只有三名成员：邮政总局长梅根·布伦南；她的副手罗纳德·斯特罗曼；以及比尔布雷，一位由乔治·W·布什任命的内华达州前民主党国会议员。除非情况有所改变，否则到年底，比尔布雷的任期结束时将只剩下两名成员。

美国邮政服务董事会可能看起来像是华盛顿另一个不起眼的监督机构，由律师、前政客和有闲暇时间的商人组成。但这个年薪30,000美元的董事会，负责监督世界上最大的邮政服务，去年收入达690亿美元，尽管面临50亿美元的赤字。这主要是因为法律规定必须为未来退休人员的医疗福利预留资金。在过去十年中，其业务量减少了28%，但去年仍然投递了1540亿件邮件。

彭博社商业周刊《狗人》电影来拯救儿童书籍行业私募股权潮人正在瞄准你最喜欢的应用程序梅格·惠特曼在非洲的使命：美国科技胜过中国没有被监禁者。寻求庇护者占据了拜登承诺关闭的监狱奥巴马试图通过在2015年提名五人进入美国邮政局董事会来改善这种情况。其中两人是共和党人：詹姆斯·米勒，罗纳德·里根的管理和预算办公室主任；米奇·巴尼特，新墨西哥州的前共和党州参议员。奥巴马还提名了三位民主党人：乔治·华盛顿大学的教授斯蒂芬·克劳福德；前航空航天高管大卫·贝内特；以及巨鹰超市连锁的董事长大卫·沙皮拉。

参议院尚未投票，因为提名被搁置。通常，参议员不会讨论这种幕后操作，但在这种情况下，有一位参议员谈到了：佛蒙特州参议员伯尼·桑德斯。根据他的高级政策顾问沃伦·甘纳尔斯的说法，桑德斯正在阻止这两位共和党人——米勒因为他想要私有化邮政服务，巴尼特则因为与发薪日贷款行业的关系。桑德斯还反对克劳福德，后者提议削减家庭投递，而是允许人们像在瑞士那样以电子方式接收信件的扫描副本。

通过对三位任命者施加搁置，桑德斯阻止了所有五位的确认，因为控制参议院的共和党人只会将所有五位作为一个整体进行投票。“桑德斯参议员认为没有董事会总比有一个糟糕的董事会要好，”甘纳尔斯说。这一立场得到了美国邮政工人联合会的支持，该工会支持桑德斯的总统竞选。“美国邮政工人联合会对白宫提名的人非常不满意，”工会主席马克·迪蒙斯坦说。

在2014年末失去六名成员的法定人数之前，董事会创建了一个所谓的“临时紧急委员会”，由剩余成员组成，以批准美国邮政服务（USPS）的支出和其他重大政策决策。目前尚不清楚当比尔布雷离开时，该委员会是否仍然有权这样做。比尔布雷说：“根据我们的法律意见，您必须有一名由总统任命并经参议院确认的州长。” USPS的一位发言人对此表示异议，称即使委员会的唯一成员是邮政总局长及其副手，该委员会仍然可以继续运作。

比尔布雷表示，他对桑德斯可能在7月民主全国大会后撤回他的阻止的传闻持怀疑态度。根据比尔布雷的说法，桑德斯告诉他，直到USPS重新开放141个在近年来关闭或合并以节省资金的邮件处理中心之前，他不会让步。“伯尼希望我们回去重新开放所有那些邮件处理中心——即使是我们已经租赁的那些，”比尔布雷说。“这将花费我们大约20亿美元。”冈内尔斯表示，桑德斯并不希望所有工厂都重新开放，但他确实希望其中一些能够恢复运转。

明年当新总统宣誓就职时会发生什么？无论是希拉里·克林顿还是唐纳德·特朗普，可能都会出现更多的僵局。即使桑德斯撤回他的反对，比尔布雷说，工会告诉他还有其他参议员愿意无限期地拖延任命过程。“这就是我们面临的困境。”

结论： USPS董事会的最后一位总统任命的成员将在12月退休，几乎没有替代他的前景。 伦纳德是《无雪无雨：美国邮政服务的历史》的作者，于5月出版。