费城是最新尝试对含糖汽水征税的城市 - 彭博社

路透社/萨姆·霍奇森在费城，饮用含糖饮料即将变得更加昂贵。周四，市议会以13票对4票的结果批准市长吉姆·肯尼的计划，对含糖饮料和瓶装饮料征收每盎司1.5美分的税，包括全糖和低糖汽水、能量饮料和冰茶。

购物者将不得不额外支付2.16美元购买一包12罐汽水。这项措施是美国数十次尝试限制或征税含糖饮料消费的最新举措。

为什么现在？

肯尼将这项税收视为每年产生9100万美元的工具，用于修复公园、娱乐中心和图书馆，并扩大学前教育项目。费城询问报报道，预计20%的资金——约8140万美元在5年内——将分配给其他各种支出项目，包括员工福利。

彭博社城市实验室对于租户来说，人工智能筛查可能成为住房的新障碍高盛测试家具销售商Wayfair的债务需求新泽西-纽约市通勤者在最新的交通混乱中被困在公交车和火车上在创纪录的炎热夏季之后，空调强制要求的压力加大汽水游说者努力影响投票——以及公众舆论——认为这项税收将对低收入消费者造成负担。反对者还声称，这项费用将对店主造成压力，并阻碍杂货商在城市开设分店。

尽管肯尼的重点坚定地放在财政健康上，但一些专家认为，这项税收也可能带来公共健康的好处。与其他大型美国城市相比，费城的慢性疾病发生率高于平均水平，如高血压、心血管疾病、糖尿病和肥胖。哈佛公共卫生学院的最新研究估计这项税收每年可以帮助预防2280例新的糖尿病病例，并帮助大约36,000人避免肥胖。（一个警告：这些预测是基于使用每盎司3美分的税收的预测，而该税收后来已减半。）

饮料税的简要历史

在2012年，饮料税在伯克利顺利通过，但在旧金山失败。在全国范围内，自2008年以来，数十个提案都未能成功。2014年，纽约州上诉法院推翻了前市长迈克尔·布隆伯格在2012年提出的限制超大饮料销售的计划。法官写道，城市的行为超出了其监管权限，禁止销售超过16盎司的饮料的计划“超出了其监管权力的范围。”持不同意见的观点指出了城市在公共健康事务上的监管历史，如水供应和铅漆。美国饮料协会——已向反税运动注入数百万美元——对这一决定表示赞赏，认为该禁令会干扰消费者的“选择自由”，纽约时报报道。

彭博在费城支持这一措施（以及他的支票簿）。两位民主党总统候选人也表达了他们的观点：伯尼·桑德斯抨击了这一提案，认为它不成比例地针对低收入消费者；希拉里·克林顿支持这一提案，称赞普及学前教育的想法。与肯尼一样，她在很大程度上回避了任何公共健康收益的讨论。

在费城杂志中，霍莉·奥特本提出这一决定可能成为其他城市的转折点：也许汽水会效仿吸烟禁令，她建议——首先在地方层面实施，然后更广泛地传播。彭博在法案通过后不久发布的声明中呼应了这一观点。“当城市引领潮流时，曾被认为无法启动的解决方案可以迅速引发并传播到世界各地，”他说。“这不会是费城引发的第一次革命。”

类似的税收可能会在加利福尼亚州的奥克兰和科罗拉多州的博尔德的选票上出现，时间是在今年11月。

它会有效吗？

这个答案在某种程度上取决于最终目标是什么。潜在的公共健康益处有点模糊：尽管一项在 儿科医学 的研究发现，警告标签 抑制了购买，但其他长期研究得出的结论是， 消费者并不一定会选择更健康的商品，即使这些商品随时可得，并与营养教育活动一起呈现。

在一篇 最近的社论中，巴里·M·波普金（Barry M. Popkin），北卡罗来纳大学教堂山分校的经济学家和营养学教授，关注了自2014年以来对含糖饮料征税的墨西哥。波普金写道，经过12个月，低收入消费者的汽水销售下降了17%。他补充说，正在审查的额外研究显示，消费在报告初始摄入量最高的消费者中急剧下降。

在伯克利的案例中，结果喜忧参半。康奈尔大学和爱荷华大学的分析 发现，汽水公司和分销商往往自己吸收更高的成本，而不是将所有成本转嫁给消费者。“这很重要，因为征税的目的是让含糖饮料更贵，以便消费者购买和饮用更少，”康奈尔大学的教授和研究合著者吉姆·克劳利 在一份声明中说。研究人员没有确定税收与购买行为之间的明确关系。不过，从财务角度来看，事情更容易量化：该税收在第一年产生了 $120万。

更新：此帖子已更新，以反映该提案于6月16日通过。