为什么“弗格森效应”无法完全解释2015年凶杀案上升的原因 - 彭博社

路透社/卢卡斯·杰克逊当执法领导者在一个十月的日子里召开会议时，是为了引起人们对美国各城市暴力犯罪 alarming 上升的关注。他们发布了一份新报告，“聚集的风暴，”警告称，FBI犯罪统计数据“证实了我们的担忧以及警察局长的担忧，即暴力犯罪显著上升，”并且“这一趋势正在……扩展到全国其他地区。”

然而，这一犯罪上升仅发生在一年内，这并不能算作趋势。报告在其前言中指出：

在学术界和政府中，有些人认为这些暴力犯罪的增加可能只是一个小波动，而整体犯罪仍然相对较低。他们认为，在我们做出草率结论之前，应该等着看看暴力犯罪率是否会随着时间的推移继续上升。这种想法是错误的。这就像在多个城市发生流感大流行，但在采取行动之前等待看看它是否会传播到其他城市。重要的是，对于许多警察局长、市长和生活在危险社区的人来说，他们没有“看看会发生什么”的奢侈。采取行动的时机就是现在。

你可能在想，这次会议是去年十月举行的国际警察局长协会会议，在会上FBI局长詹姆斯·科米暗示，犯罪上升是“弗格森效应。” 但不是。这次“聚集的风暴”会议发生在10年前，当时警察局长们发出关于新犯罪浪潮席卷美国城市的同样警报这些警报今天仍然常常被听到。

彭博社城市实验室对于租户来说，人工智能驱动的筛查可能成为住房的新障碍高盛测试家具销售商Wayfair的债务需求新泽西-纽约市通勤者在最新的交通混乱中被困在公交车和火车上在创纪录的炎热夏季之后，空调强制令的压力加大在2005年和2006年之间凶杀案上升后发生了什么？在随后的几年中，它大幅下降，直到2012年左右再次小幅上升，然后又下降。随后，在2013年至2015年期间，它再次开始上升，这段时间被不太友好且有些错误地称为“弗格森效应”时代。考虑到在那10年期间，犯罪率更常处于下降状态，2006年的警报现在看来似乎过早。

这并不是说十年前凶杀案的暂时上升应该被忽视。当前凶杀案上升的情况也不应被抛弃。但当时的问题，以及现在的问题，是引导这些关于犯罪叙事的声音在使用不完整数据。用于确认警察局长担忧的2006年“聚集的风暴”报告中的信息主要来自2005年FBI统一犯罪报告（UCR）的初步数据。

联邦调查局不会在今年十月之前发布2015年的最终犯罪数据，因此关于“弗格森效应”的推测导致当前暴力犯罪上升也是为时已早。密苏里大学的研究员理查德·罗森费尔德在一份新报告中如此表示，该报告是为国家司法研究所发布的。

罗森费尔德写道：“被称为‘弗格森效应’的凶杀案增加，存在相当大的争议和缺乏证据的言辞。”

他的NIJ报告试图提供一些方向，帮助人们看待2015年美国各城市凶杀案上升的情况，尽管数据有限。首先，应该注意到，自2014年以来凶杀案的上升是真实存在的。在罗森费尔德的研究中，他查看了56个主要城市（人口超过25万）的凶杀率，发现2014-2015年的凶杀案激增是“几乎前所未有的”。

许多城市的凶杀案数量在这一时间段内增长超过25%；12个城市的凶杀率增加超过50%。但在所有这些城市中，犯罪总的年度上升幅度为16.8%，其中大部分增加发生在仅仅10个城市中。

理查德·罗森菲尔德，国家司法研究所这十个城市的非裔美国人和生活在贫困中的人所占比例都高于其他46个城市。这十个城市还占据了2014年至2015年凶杀案总增长的三分之二，因此关于新一波暴力犯罪的讨论可能应该专门针对这一子集城市。由FBI在今年晚些时候收集和分析的最终数据将提供关于凶杀案性质和分布的更完整图景，以及是否在较小城市中也发现了类似的增长。

因此，杀人案件的上升在这一点上是无可争议的，即使它们只发生在少数几个城市**。然而，**“[t]现在的问题是，这种规模的增加是否值得评论员、倡导者和联邦官员所给予的关注，”罗森菲尔德写道。

他的报告深入探讨了关于犯罪上升的三种理论，其中之一是“弗格森效应”理论。罗森菲尔德写道，这一理论在实证评估上独特困难，因为目前仍没有明确的定义。许多人认为这意味着警察出于害怕被手机拍摄或因激进分子的反对而放松了与公众的接触，减少了逮捕。但正如罗森菲尔德指出的，这并不是这一短语的创始人所指的确切含义：

主流的去警务化解释是，针对少数族裔公民的警察使用致命武力的高度宣传事件，包括但不限于弗格森事件，导致警察脱离他们的职责，特别是防止犯罪的主动战术。然而，有趣的是，这并不是显然创造这个术语的个人的解释。圣路易斯市警察局局长萨姆·多特森在2014年11月的一次采访中使用了这个术语，那时迈克尔·布朗被杀三个月后。…

他表示，圣路易斯的警察在布朗去世后的几个月里，从他们正常和更主动的职责中重新部署，以应对弗格森及圣路易斯地区其他地方的抗议活动和社会动荡。随着情况恢复正常，警察活动也恢复正常。例如，逮捕率在2014年夏末和秋季下降后，恢复到弗格森事件之前的水平。

多特森在提到“弗格森效应”时还表示，一些人可能会在迈克尔·布朗事件后的环境中感到更“有能力” 违反法律。罗森菲尔德写道，这可能是事实——如果某些城市的人们不再觉得可以信任警察来解决问题，尤其是考虑到警察处理 布朗 和 弗雷迪·格雷 在巴尔的摩的情况。罗森菲尔德写道：

无论是故意还是无意，圣路易斯警察局局长在解释弗格森效应时提到了一个重要的社会学和犯罪学思潮：即当个人和社区与合法的社会控制手段疏离时，暴力就会升级。当人们不信任警察代表他们行事，并且认为警察对他们公平和尊重时，他们会失去对正式社会控制机制的信心，更可能采取自力救济。人际争端以非正式且常常暴力的方式解决。荣誉规范发展，鼓励人们对威胁和不尊重做出暴力反应。掠夺性暴力增加，因为犯罪者相信受害者和目击者不会联系警察。个人参与“自助”，整个社区变成“无国籍”的社会场所。

如果是这样，那么任何对犯罪的影响都不能仅仅归因于弗格森——这同样可以被称为“瓦茨效应。” 罗森菲尔德写道，需要更多以民族志为中心的研究，将上升的凶杀案与黑人对警察的态度联系起来。

与此同时，罗森菲尔德探讨了2014年至2015年间凶杀案急剧上升的另外两个合理解释：城市毒品市场的扩张和监禁率的下降。看待毒品问题时，罗森菲尔德指出，海洛因死亡率的爆炸性增长，在1999年至2014年间翻了一番。

这可能有助于解释巴尔的摩，该市在前10个城市中 homicide 增幅最大，但现在也被认为是美国的 海洛因之都。正如 Rehab International 所指出的：

根据毒品执法局的数据，巴尔的摩是全国海洛因成瘾者和与海洛因相关的犯罪事件数量最多的城市。2013年，巴尔的摩因海洛因过量而导致的死亡人数超过300人。《The Fix》和ABC新闻都称该市为“美国的海洛因之都”。巴尔的摩的居民中有十分之一（645,000人口中的60,000人）对海洛因上瘾，这在一个受到犯罪、系统性不满和毒品走私者困扰的地区是一个热门商品，这些走私者利用巴尔的摩在东海岸中部的关键位置作为运输海洛因的中转站。巴尔的摩的交易商和用户优先获得未加工的海洛因，获得比最终分发到美国其他地区的成品更纯净（因此更致命）的药物。

然而，海洛因的影响可能无法解释其他没有如此严重毒品问题的城市杀人率的上升。对于罗森菲尔德来说，毒品理论还有其他问题，比如海洛因死亡在过去15年中稳步上升，但 homicide 率并没有与之稳步上升。

关于监禁理论也存在类似的问题。是的，近年来更多的人从监狱回家。但是，数据要么不可用，要么不清楚2015年的凶杀案是否是由最近从监狱释放的人所犯。罗森费尔德报告中的一个常数是，如果FBI更频繁地发布其犯罪统计数据，所有这些问题都可以更有效、更快速地得到回答。罗森费尔德写道：

如果在2015年凶杀案上升时能够及时获得犯罪数据，研究人员将能够更好地开始解决这一问题，凭借证据而非推测。我们将知道凶杀案的上升是否仅限于大城市，其他犯罪是否也在增加，以及逮捕率是否在下降。关于凶杀案增加的辩论将会更有信息依据。每月发布犯罪数据的技术障碍已经不存在。凶杀案的大幅且令人担忧的增加应该成为将国家犯罪监测系统带入21世纪的催化剂。

这里的道德是，在没有所有信息的情况下，提出关于犯罪发生或升级原因的理论是鲁莽的。政策是基于不充分发展的理论而制定的，正如“破窗理论”和“零容忍”所示。后果是人们的生命：整个黑人社区被摧毁，这是由于对犯罪统计数据的剥削和操控，这在20世纪助长了大规模监禁。虽然像“弗格森效应”这样的口号可能有助于卖书，但它们并没有帮助实现正义。