张宇燕：国家间的竞争取决于实力，也取决于规则

【观察者按：5月30日，承接“一带一路”经济论坛，“首届人民大学世界经济论坛”召开。观察者网已与读者分享了部分与会者精彩发言。经济学博士、国务院发展研究中心副主任隆国强的发言，解答了大家关心的部分外资撤离等问题，他提醒大家不能只着眼于表明，更要看到中国“产业转型”的积极势头。观察者网也曾报道张宇燕教授关于国际规则本质的部分发言，引起读者强烈反响。演讲全文包含更多关于世界经济增长的精彩论述。今将全文发表供读者参考。****】

张宇燕教授在首届人民大学世界经济论坛现场

刚才的陈校长、国强主任、李大使的发言我收益颇丰。我想结合着我们这次论坛的主题谈一谈我对世界经济长期增长的一些看法。刚才陈校长致辞里面有两句话，一个叫全球视野，一个叫历史观念，全球视野谈的是实体经济，历史观念在我理解他至少有两个特征，一个他关心的是过去，再一个是长期的，不仅仅是短期，短期的问题是五低二高，陈校长已经说到了，现在的大国关系已经讲到了，抓住机遇、迎接挑战，主要是说的一个事情。

刚才谈的经济周期问题我做一点补充，讨论长期增长接着刚才经济周期的问题说，周期这种现象的描述有规律性，但周期的背后是什么，是什么东西支撑了经济转型，这就是我今天要谈的主题。在我看来，第一个影响世界经济增长周期的因素是什么呢，长期因素还是人口，人口是我们关心经济的第一个非常重要的变化，我们注意到最近世界的人口发生了很大的变化，中国已经进入了老龄化，60岁人口占了总人口的15%，联合国的定义超过10%都是老龄化了，日本65岁以上人口占到了25%，在日本任何一家商店里卖尿布的地方，老年人用的尿布销售量型号、品牌要远远超过婴儿，说明它的老龄化程度非常之高。美国今天50岁以上的人群占到整个人口的1/3，每天有1万人加入领取退休金的队伍，美国人自己也担心整个的老龄化进程。俄罗斯的情况更是这样，有人讲到俄罗斯未来的发展人口是大问题，男性适龄人口2000万里面，有100万人服役，100万人在服刑，500万人失业，400万人酗酒，100万人受毒品困扰。所以把他人口状况看一下就可以看到整个经济增长状况，这是我们要关心的。人口的教育水平、人力资本的积累等等，这是我们关注长期增长的一个问题。

当然了，我刚才强调的是老龄化，因为老龄化里面一系列的问题，社会保障、储蓄、消费等等都有到影响，这是第一个因素，我提醒大家注意的。

第二个是什么呢，就是技术的进步。技术进步直接和劳动生产力的提高相关，但是我们看一看全球的劳动生产力和增长速度，真是让人担忧，从1999年到2006年全世界的劳动生产率增长2.6，但是去年就增长了2.1，这是劳动生产率增长，如果看更精确的描述，劳动生产力技术进步的指标叫做TFP（全要素生产率——观察者网注），过去的几年几乎是零增长，美国是一个我们认为最具创新的国家，2014年的全要素增长是负的0.2%，这是他们非常担忧的事情。美国有一位经济学家菲尔普斯在中国访问的时候，我们跟他座谈，他就谈他现在在研究，为什么最近这几十年重大的科技创新进步都在美国出现的，但是美国的劳动生产率并不增长。

展望未来一方面可以看到创新天天在发生，另外一方面要看到重大的创新现在还没有。一般人们说的几项重大的创新，比如说3D打印，但是3D打印从本质上讲是和劳动生产率的提高背道而驰的，因为劳动生产率要想提高就需要大规模的成产，3D打印是个性化生产，我们说的大数据，怎么给经济带来新的机会。还有医药医疗已经撞到了一面看不清的墙，在身体物质这方面，身体本身来讲可以维持人们的寿命，现在你病了躺在医院里，插着管子可以维持20、30年有什么意义？得了老年痴呆症可以活很长时间，但是对人的生活质量解决不了精神上的问题，这一块耗费越来越大。哈佛大学前一段搞了关于未来生物的报道，每年世界消费掉的财富用于维持这些人的生活，要花掉几万亿。我们看科技整个的发展，没有一个大的技术，从统计上看，任何一项重大的技术突破真正要想对经济增长产生全面影响，一般要30年到40年，讨论这个周期技术进步是特别要关注的一个东西。

第三个是生产要素的流动，没有技术进步也可以导致劳动生产力的提高，大家都知道家族的相对利益、比较利益，这个比较利益就是分工和交换。我干这个事干的特别好，用来交换我干的不好的，这样就能导致生产力的提高，但是我们看一看全球的贸易，投资的增长前景怎么样，1948年到1973年，第一次世界危机，全球贸易的增长是全球经济增长的1.5倍，我们看到那一段世界是在增长的，贸易的增速要快于经济的增速，第一次石油危机到1990年这一段时间，贸易的增长和经济增长率是相同的，真正的变化是90年代初到2007年这17年间，全球贸易的增长是经济增长的2到3倍，这一块导致了整个经济的繁荣。为什么会导致这个贸易高速增长，是因为冷战结束以后，世界第一次进入了一体化市场。特别是中国加入WTO，整个贸易全球分工链、价格链这个期间确立起来了。接下来整个全球的价值链到今天看大体已经定型了，要想再发生过去十几年的那种变化不可能的，我们看到通过要素流动寻求经济增长的空间不是很大。

第四，国际规则、国际制度。技术、人口、产品、服务的流动都受制于全球的规则和制度。我们看到WTO，大家对WTO的看法都是比较消极的。现在全球的贸易体系都在碎片化。我们看到了TTP、TTIP、RECP等各种各样的地区贸易谈判，而全球谈判进展很慢。之所以会这样，这就是刚才李凤林大使谈到的观点：各个国家更关注自身的利益，纷纷搞一些排他性的贸易安排。为什么会这样，在一个机会越来越收缩的世界里面，大家想的更多的是维持自身狭隘的利益。美国参议院上个礼拜通过了针对中国的TPA（观察者网注：TPA即Trade Promotion Authority ——“贸易促进授权法案，也就是所谓“快速通关”程序，即，只要行政部门满足TPA所列让其国会参与等条件，美国政府与贸易谈判国达成协商后，协定送交国会时，国会只能对整个协定表决同意或反对，而不能修改条文或逐条审议）。很多国家已经把国际规则的确立当作打压竞争对手的手段。我把这种现象称之为制度非中性。我们说的国际制度、国际规则其实对不同的国家、不同的人意味着不同的事情。从某种意义上讲，国家间的竞争取决于你的实力，也取决于规则，因为没有规则，你的实力都是虚的。

举个例子，在座的同学们跑百米谁跑的比博尔特快？不可能，因为他是天才，但是他跑的快是在现行的规则之下。如果我们改变一下规则，说跑50米就停下来解两道数学题，答对了以后再跑。这样我们把规则稍微做一个改动，在座的同学每一个人都能比博尔特跑的快（全场笑）。我举这样一个极端的例子是想要说明，在当代世界，规则决定胜负。为什么这么多国家在规则的讨论上如此激烈？因为大家都在想用规则来维护自己的利益，拓展自己的利益。这是我们面对未来全球经济发展必须关注的现象。

还有一点，讨论全球经济的时候，我们要关心政治，各国国内的政治对国际经济、国家经济发展的影响。有一位很有名的教授叫杰弗里·萨克斯，他讲到美国的时候，就说美国的对外经济关系受制于美国权力走廊里的四个主体，他们把控着美国的经济政策和经济命脉。这四个主体是：军工综合体、制药业综合体、石油综合体、华尔街与华盛顿综合体，美国影响政策的大V有7000人，议员、州长、大基金会董事长、将军，要关注这些人的想法。

国内要讨论世界经济的展望，一定不能漏掉国内政治，比如说这次中国创立亚投行，美国一直是反对的，这个我不细讲了，我就讲几天前我见到美国彼得森国际经济研究所的研究人员。他到我研究所讨论，我就跟他谈这个事情，他说美国这个行为是非常愚蠢的。但是你也要看到另外一点，就是政府也没法答应这个事，答应了以后从某种程度上讲也是自取其辱。因为答应了以后是要出资的，他说既使奥巴马政府答应了，也绝对不会拿到钱。他已经答应了，然后国会不给他钱，那就难看了，他还不如一开始就不给钱，我就用这个例子讲内部的政治影响。

时间关系，我就谈几个思考世界经济长期增长要关注的点。

一个是人口因素，技术、要素、生产要素全球流动，国际治理，再有一个就是国内的政治环境。最后，我再提一点，和这个主题有一点关系，就是统计。我们这个统计指标，原来一直都是GDP增长，我们说来说去，经济周期的核心就是一个增长率。我刚才讲长期增长，我越来越觉得增长率的指标本身有点问题。按照增长来说我们今天用的手机，一个华为的手机P7，这个手机2000多块，今天2000多块钱买的手机和5年前2000多块钱买的手机完全不是一个概念，但是GDP统计上它们是一样的，你们觉得这公平吗，GDP的统计是按照卖多少钱来说的，但实际上我们生活的品质已经发生了非常大的变化，所以同学们如果有志于此，开发出一套新的，更能反应我们人类生活质量提升的世界经济统计指标，这将是非常大的贡献，谢谢大家！