新版党纪条例细化“搞封建迷信”处罚措施

2016年1月1日，新修订的《中国共产党纪律处分条例》（简称条例）正式实施，该条例一个显著特点，是对党员干部组织、参与迷信活动作出明确的纪律处罚规定。而在2015年底，中央纪委通报党员干部“长期搞迷信活动”，称宁夏回族自治区政府原党组成员、副主席白雪山严重违反政治纪律，党员意识淡漠，对抗组织审查，长期搞迷信活动，被立案审查。

新华社昨天（3日）就此问题询问廉政建设专家：新修订条例的内容变化和中纪委的违纪通报，表明中央抓理想信念建设急于星火，重于泰山。一些党员干部热衷于封建迷信，暴露出“价值迷失”和理想“缺钙”，其实质是对党组织的背叛。

怎样处分党员干部“搞封建迷信”活动？

新修订的《中国共产党纪律处分条例》，于2015年10月12日审议通过，2016年1月1日正式实施。一些廉政研究专家认为，与2003年版的《中国共产党纪律处分条例》相比，新修订条例对党员干部组织、参与封建迷信活动，提出了明确的纪律处罚措施。

根据新修订条例第五十八条规定，党员干部“搞封建迷信”分为组织迷信活动和参加迷信活动两种情形：

第一类情形“组织迷信活动”的性质，显然严重得多，其处罚有两种：组织迷信活动的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；情节严重的，给予开除党籍处分。

第二类情形“参加迷信活动”，其处罚分为四种：一是造成不良影响的，给予警告或者严重警告处分；二是情节较重的，给予撤销党内职务或者留党察看处分；三是情节严重的，给予开除党籍处分；四是对不明真相的参加人员，经批评教育后确有悔改表现的，可以免予处分或者不予处分。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水表示，与2003年版条例相比，新修订条例对党员干部组织、参与封建迷信活动的处罚规定发生两点变化：第一，在形式上，作为单独的条款列出。而在2003年版条例中，“搞封建迷信活动”是作为“扰乱生产、工作、社会生活秩序”的一项内容提出来的，在形式上没有成为单独条款；第二，处罚更加细化，区别对待。新修订条例将“搞封建迷信”区分为组织迷信活动和参加迷信活动两种情形，每一类情形，分别对应不同处罚。

不信马列信风水

“这些变化，其实质是划出了党员干部不可触碰的红线，显示出中央紧抓党员干部的理想信念建设的决心。”庄德水说。

“不信马列信风水”暴露了什么？

理想信念坚定是党员干部第一位的标准。但个别党员干部却频频被封建迷信蒙蔽双眼，此种现象令人痛惜：

四川省委原副书记李春城被中纪委通报称其滥用职权进行封建迷信活动，造成国家财政资金巨额损失。广东省政协原主席朱明国被指非常迷信，而他信奉的“大师”就是王林。

廉政专家认为，组织、参与封建迷信活动的意识深处，是对信仰的背叛。

“不信马列信风水，反映出官员信仰缺失，价值观出现问题，进而抛弃了全心全意为人民服务的宗旨。”庄德水表示，被处分的官员涉及参与、组织封建迷信活动，折射出官场生态的扭曲，奉行权力至上的原则。官员只关心手中的权力，不关心百姓民生。

“思想信念‘缺钙’是导致党员干部封建迷信的根本原因。”中国社会科学院中国廉政研究中心副秘书长高波认为，党员干部信奉封建迷信是与党章、条例相背离的，丧失了党员干部应有的操守。

一些党员干部价值迷失和理想“缺钙”，助长了一些地方盛行的“大师”现象：

一些党员干部陷入信奉封建迷信的怪圈，而社会上一些人，也抓住了党员干部的这种心理，投其所好，用经过所谓“大师”开光的“镇妖石”“转运石”“转运符”等，大搞行贿“买官”的非法勾当。

一些所谓“大师”利用其游走于政界和社会其他领域之间的身份，形成较广的人际关系网。不少官员正是看中了他们手上掌握的资源，认为他们可以牵线搭桥，有助于自己的升迁，从而对“大师”一味崇拜。

廉政专家表示，党员干部崇拜“大师”现象的出现，一方面是所谓“大师”拥有超常的“忽悠”能力，可以让官员信任他。另一方面，腐败“老虎”“苍蝇”内心有鬼，乞求“大师”帮助逢凶化吉、逃避惩处。

理想信念建设重于泰山

理想信念是纲，纲举才能目张。廉政专家认为，加强理想信仰建设，是杜绝一些党员干部“搞封建迷信”的根本之举。

首先，加强共产主义价值引导，特别是加强权力是人民赋予、“权为民所用”的权力观教育。庄德水认为，部分官员不信马列信风水，不信组织信个人，不问苍生问鬼神，但这些官员一一落马，恰恰证实了装神弄鬼、迷信鬼神是靠不住的。党员干部应该树立起“求神不如求民”的思想，积极为老百姓谋福利，让群众满意才靠得住。

其次，保持反腐、反“四风”的高压态势。高波认为，一些党员干部大搞封建迷信活动的背后，是害怕腐败“东窗事发”的心理表现，加大反腐力度，震慑腐败官员，断绝这些官员的侥幸心理。

第三，改变公共权力被封建迷信绑架的怪现象。庄德水认为，要阻断权力与封建迷信之间的联系，将权力关进制度的笼子里，让权力在阳光下运行。让公众监督权力的运行，减少权力寻租的可能性。

廉政专家表示，还应该加强舆论的引导，揭露少数党员干部搞封建迷信活动的本质。（新华社记者 刘大江 杨静 杨焱彬）