正经君:盘点2015年十大落马老虎
新年伊始,中纪委利用大数据回顾去年打虎成绩:在刚刚过去的2015年,中纪委网站先后发布了37条中管干部接受组织调查信息,这些被查干部分别来自地方、中央国家机关和中管企业。这些数据背后,是中央“有腐必反、有贪必肃”的坚定立场,是“无禁区、全覆盖、零容忍”的鲜明态度。
纪委反腐曾在2014年形成燎原之势,强力撼动了贪污腐化的高官阶层,也引发了不少反弹之声,但2015年的反腐并未因此止步,反而火力全开,上至中央下到地方,从军队高层到纪委内部,自金融领域至国企窝案,任何一个犄角旮旯都不放过,所谓“反腐转段”“一阵风”等论调不攻自破。
近日,《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》出版、139家中央机关派驻纪检机构全覆盖……在展望来年利剑出鞘前,正经君带您回顾下2015年来的十大落马老虎。
中央
杨栋梁
2015年8月18日,天津滨海新区爆炸事故死者“头七”的日子。本来身为国家安监总局局长的杨栋梁当天下午要从事故现场赶回总局参加党组会议,后回复总局说天津有事耽搁了,无法参加。没想到,这一耽搁,就再也没能迈进总局的大门。
这天下午3时左右,中纪委发布消息,杨栋梁涉嫌严重违纪违法,正在接受组织调查。杨栋梁成了十八大后被查的首个在任“总局”一把手。
2001年起,杨栋梁开始任天津副市长,一干就是十几年。期间他兼任过国资委主任,后任市委常委,依照天津市政府的内部分工,杨栋梁主要分管发展改革、物价、统计、服务业、行政审批、监察、公务员、国资、应急管理等。2012年5月,杨栋梁以天津市委常委、副市长身份离开天津,任国家安全生产监督管理总局局长、党组书记。
杨栋梁的本专业是化工,曾从石油队钻工干起。天津的化工发展,杨栋梁算是立下了汗马功劳。天津滨海新区的多个大项目,特别是大石化项目,当初能落地都跟他的努力有关,甚至很多都是其“亲自跑下来的”。
杨栋梁(资料图)
2006年8月7日,杨栋梁任副市长期间,天津市宜坤精细化工科技开发有限公司的硝化车间曾发生化工厂爆炸事故,导致10人死亡(其中1名重伤,12天后死亡)、3人重伤。
天津一名政界人士告诉廉政瞭望记者,杨栋梁涉及石油系统腐败或与天津爆炸案直接相关的可能性均不大。倒是杨栋梁长期分管的天津国资工作,最可能成为问题的导火索。
近年来,天津分别有多名省部级高官落马。他们与长期分管国资工作的杨栋梁也有许多交集。
执掌天津国资系统后不久,杨栋梁便端出了雄心勃勃的国资整合计划。不过此时,他却遇到一只拦路虎——正担任天津市委常委、滨海新区工委书记的皮黔生。为了抢夺对某些国企的主导权,两人开始了长达数年的明争暗斗。一名当地人士介绍,对于皮、杨之间的争夺,受害最大的却是天津国资改革的整体进程。因为两名实权人物互不买账,导致许多规划无法付诸实施。
微信公众号“政知圈”也从一位天津纪检系统人士处获知,杨栋梁这个人私心很重,在当天津副市长的时候,就有很多人举报他,不乏天津的一些老领导老同志。这是典型的带病提拔。其实,对杨栋梁的调查早已秘密展开长达半年之久,天津爆炸事故只是个契机。
2015年11月2日,最高人民检察院经审查决定,依法对杨栋梁以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。
地方
周本顺
2015年7月24日,星期五,这是中纪委一贯的打虎时间。果不其然,当天下午6时许,中纪委突然发布消息,河北省委书记、省人大常委会主任周本顺涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。周本顺成了十八大后首个被查的在任省委书记。
90年代湖南邵阳打黑与时任湖南省公安厅厅长的周本顺密切相关。自2003年开始,周本顺在中央政法委开启长达近10年的仕途,先后经历了两位中央政法委书记。2008年3月,周本顺出任中央政法委秘书长、中央社会治安综合治理委员会副主任。其后,他一直协助周永康工作。
2013年3月20日,全国两会后,周本顺接任河北省委书记。在河北省全省领导干部会议周本顺说,我没有“三把火”,没有“三板斧”,也没有“头三脚”,唯一的“法宝”就是认真贯彻落实党的十八大精神,紧紧围绕坚持和发展中国特色社会主义这根主线,紧密结合河北的实际,在继承中创造新的业绩。
接近河北官场人士告诉微信公众号政知圈,他在河北被评价为比较缺乏明确的经济发展思路。周本顺曾经多次提出河北每个县每都要建工业园区,但河北当地很多干部觉得这种粗放式的发展不应该持续。
周本顺(资料图)
一位河北政界观察人士告诉《凤凰周刊》,两月前,一篇周本顺被中纪委约谈、仕途恐将不妙的贴文便在河北小范围流传。但身处众人猜疑中的周本顺,依然出席各种场合,谈笑自若。
熟悉河北政界的人士称,周本顺被视为周永康案的涉案人之一,但周永康落马后,周本顺很快与周永康划清界限。《河北日报》报道称,2014年12月5日下午,河北省委召开会议,传达学习中共中央关于周永康严重违纪案审查情况和处理决定的通报,周本顺主持会议并讲话。“周本顺的表态非常迅速,态度也十分坚决。”一位河北官场人士称,“这反映了周本顺急于用表态来寻求政治过关的焦虑”。
2015年10月29日,最高人民检察院经审查决定,依法对周本顺以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。
苏树林
媒体人一定还记得去年十一长假最后一天的深夜,23时30分左右,中纪委网站发布消息,福建省委副书记、省长苏树林涉嫌严重违纪目前正接受组织调查。苏树林系十八大后首位落马的现任省长,是第7个落马的十八届中央委员。他也成为继周本顺和杨栋梁之后,2015年第3名落马的正部级官员。
苏树林家境贫寒,全家人省吃俭用,一心供他读书。1979年,苏树林不负家人所望,考入大庆石油学院勘探系石油地质专业,从此他的一生都与石油脱不了关系:成也石油,败也石油。
1999年11月,苏树林担任中国石油天然气股份有限公司副总裁兼大庆油田董事长、总经理、党委书记,大庆石油管理局党委副书记,一直到2003年升任中国石油天然气集团公司副总经理、党组成员兼中国石油天然气股份有限公司董事、高级副总裁。2006年9月,苏树林离开中石油任辽宁省委常委、组织部长,但不足一年的功夫,苏树林便调离辽宁出任中国石油化工集团公司总经理、党组书记。
《国企》杂志2007年报道,由于1962年出生的苏树林属虎,因此,他也被老石油部的部长们爱称为“东北虎”。
苏树林(资料图)
1998年,中石油总公司已经将大庆油田原油产量下调了30万吨,苏树林做的工作,则是正式要求将1999年产量再下调120万吨。在提出限产之后一年,大庆开始改制并裁员。也就在在这件事上,大庆人对苏树林的评价发生了变化。这一裁员行为导致大批职工下岗,生活无法得到保障,甚至发过了严重的群体性事件。2002年的群体性事件发生后,流传的说法是中央也对苏树林很不满意。这一说法的依据是,2003年苏树林离开他生活了20年的大庆,被调往中国石油天然气集团公司总部。
日后在媒体报道中,苏树林在大庆的岁月被形容为“挑不出毛病”。不过,一位原大庆油田职工说:“现在回过头去看,他的目光始终是向上的,从未真正为基层考虑过。”
中石化内部人士向新京报透露,苏树林落马与中央巡视组专项巡视中石化有关。2014年底,中央第六巡视组发现苏树林在中石化任职期间违法违纪线索,并将这些线索交由审计部门和纪委调查。
“主要问题为以权谋私,搞利益输送。”上述中石化内部人士称,苏树林的问题主要集中在中石化海外项目“黑洞”和为亲属的关联公司中标中石化工程项目。
中石化内部人士还透露,苏树林在大庆油田担任一把手时与周永康走得很近。每年周永康生日期间,苏树林会与蒋洁敏一道为周祝寿。
2011年3月起,苏树林调任中共福建省委委员、常委、副书记。4月起,任福建代省长,7月转正。去年9月24日至26日,中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山在福建调研,然而身为省长的苏树林并没有现身。9月27日《福建日报》发布王岐山调研的消息里,却是“省委书记尤权等陪同调研”,没有提到苏树林。
2015年12月27日,全国人大常委会发布第十六号公告,苏树林因涉嫌违纪,依照代表法的有关规定,苏树林人民代表资格终止。
军队
郭伯雄
2015年3月2日,军方公布了14名被查处的军级干部,包括浙江省军区副政委郭正钢。随着郭伯雄之子郭正钢的落马,“郭家军”的核心人物逐渐浮出水面,背后的“大老虎”终究在所难逃。
2015年7月30日,中共中央政治局会议审议并通过中央军委纪律检查委员会《关于对郭伯雄组织调查情况和处理意见的报告》,决定给予郭伯雄开除党籍处分,对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。
此前4月9日,中共中央依照党的纪律条例,决定对郭伯雄进行组织调查。经查,郭伯雄利用职务便利,为他人谋取职务晋升等方面利益,直接或通过家人收受贿赂,严重违反党的纪律,涉嫌受贿犯罪,情节严重,影响恶劣。
郭伯雄(资料图)
从这份对郭伯雄的报告中可以看出,郭伯雄涉嫌受贿犯罪的两个指向主要是:为他人晋升职务;自己或家人受贿。
1961年8月,19岁的郭伯雄入伍从军,历经41年曲折的军旅生涯,2002年,郭伯雄担任中央军委副主席,成为军界名副其实的“二号人物”。从2002年至2013年,郭伯雄在这个位置任职11年。
郭伯雄的妻子为何秀莲,两家的人纷纷选择参军,不少被提拔重用。郭家最具代表的就是郭正钢,45岁被提拔为浙江省军区副政委,可惜在少将的位子上只待46天,就应声落马。
何家在军中职务最高的是郭正钢的二舅何嘉杰。巧合的是,2015年1月,何嘉杰与郭正钢同期被授予少将军衔,写就舅舅和外甥同时被提拔为将军的传奇。
据知情人透露,2013年1月17日,还是陕西省军区政治部副主任的何嘉杰,在没有当过政治部主任的背景下,直接被任命为陕西省军区副政委。当时,同被任命为政治部主任的黄富强简历详细,而何嘉杰却没有公布任何个人履历。
2015年7月30日,中共中央政治局会议审议并通过中央军委纪律检查委员会《关于对郭伯雄组织调查情况和处理意见的报告》,决定给予郭伯雄开除党籍处分,对其涉嫌严重受贿犯罪问题及线索移送最高人民检察院授权军事检察机关依法处理。
纪委
刘向东
到了2015年,山西官场地震仍然余震不断。
3月19日,中纪委网站发布消息,山西省环境保护厅原党组书记、厅长刘向东涉嫌严重违纪违法,接受组织调查。
2006年至2013年初,刘向东出任山西省环境保护局局长。任职期间,曾因铁腕执法、断臂治污,创造了多项全国推广的环保做法和经验,带领山西一举甩掉全国污染第一的“黑帽子”。也就是在这段时间,刘向东开始了贪腐之路。
据《南方周末》报道,当时的山西正处于环保设备的更新中,许多环保项目纷纷上马。一些受访的官场人士认为,“此时刘向东已经放松了底线”。山西一位老板曾与刘向东私交甚好,看到刘向东审批项目过程中的“大胆”后,开始害怕,逐渐远离刘向东。这位老板说:“山西省环保厅的项目审批是一把手负责制,别人无权干预。在一些项目审批中,刘向东甚至公然收钱。”
据第一财经日报报道,2015年10月上旬,一段时长6分钟的视频再度引爆外界对山西反腐的关注。
刘向东(资料图)
这段视频中,山西省委书记王儒林指出,十八大之后,特别是去年九月份以后,有的仍然不收敛、不收手,执迷不悟。王列举了一位在查厅长的违纪违法情况:“我们省的一位原厅长,今年的3月中旬被双规。从他身上、车上、办公室、住所、租赁的房屋等多处住所起获巨额人民币,和各类外币、现金、银行卡、存折、黄金,光这些真金白银就是1.5亿元。还有大量字画、玉器、古董和多套房产。这些涉案金额不下两个亿。”
尽管官方未对王儒林所言高官的案情进行披露,但山西省纪委信息显示,王儒林所指应该是省环保厅原党组书记、厅长刘向东。
2013年,刘向东出任山西省委第一巡视组组长,并于当年11月带队巡视腐败“重灾区”吕梁。2014年初,山西省委第一巡视组进驻山西省科技厅开展巡视工作。
微信公众号长安街知事分析称,千万别以为进了纪委、巡视组就进了保险箱,一旦发现违纪,新账老账一起算,坚决防止“灯下黑”。李向东便是这样的典型。
2015年12月9日,山西省人民检察院依法以涉嫌受贿罪对刘向东决定逮捕。
金融
姚刚
对于去年6月的股灾,股民一定记忆犹新,更令股民吃惊的是,没想到半年后,金融系统生擒一只老虎。2015年11月13日,中纪委发布消息,证券监督管理委员会党委委员、副主席姚刚接受组织调查。姚刚成为自证监会成立以来落马的最高级别官员,此前落马的证监会最高级别官员,是时任证监会主席助理的张育军。
腾讯财经《棱镜》从多位消息人士处获悉,姚刚被调查,或因为拟上市企业IPO提供便利,存在不当利益输送关系。
2002年,姚刚离开国泰君安,重返证监会后,就任发行监管部主任这一要职,2008年升任证监会副主席后,依然分管发行监管部。掌控中国A股市场IPO发审大权,长达13年之久,一度被业内戏称为“发审皇帝”。
关于姚刚被调查的传闻,自2014年下半年开始就不断出现。《棱镜》注意到,彼时很长一段时间内,姚刚均未有露面出席任何活动。实际上,在最近一年多里,有关其升迁、落马、“平安落地”的传言相互交替,一波三折之后,最终以今日的结局收尾。
姚刚(资料图)
上述接近监管层人士透露,姚刚是山西人,在当时与令计划案有所瓜葛。2014年底令计划宣布被调查前后,令氏家族在A股的动作逐渐显露,令计划的弟弟令完成掌控的汇金立方入股的7只股票中,有6只登陆创业板。在这些企业IPO期间,恰是姚刚在证监会主管发行工作。
多位行业人士告诉《棱镜》,金融反腐已经进入深水区,作为中国资本市场的最高监管单位,证监会的人事变动可能还将继续,与此同时,高层正在积极寻觅合适人选,适时补缺。
2015年12月,国务院免去姚刚的中国证券监督管理委员会副主席职务。
国企
邓崎琳
去年最高检工作报告提出,国有企业改制等领域造成国有资产资源损失、流失的案件,将是下一步的查办职务犯罪的重点。国企反腐步伐去年明显加速。
曾在中国钢铁界“国家队”武钢供职40年、执掌帅印10余年的邓崎琳在到龄退休后并没有自此进入“安全区”,终究难逃落马结局。8月29日,中央纪委监察部网站宣布武汉钢铁(集团)公司原董事长、党委书记邓崎琳涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
一名武钢内部人士对澎湃新闻说,“内部流传是上周就已经被带走了,只不过今天公布而已”。而另一名钢铁行业内的资深人士则对澎湃新闻表示,“这是预期之内的事情”。
享受副部级待遇的邓崎琳自1975年从武汉钢铁学院冶金专业毕业后,以工艺技术员身份踏进武钢,此后40年,邓崎琳再未离开武钢。邓崎琳武钢生涯的前30年,见证了武钢自1974年开始的第二次创业。在挂帅武钢后的10年里,邓崎琳亲自启动了武钢所谓的第三次创业。
邓崎琳(资料图)
这第三次创业,让武钢站稳了中国钢铁行业的“第一梯队”,而邓崎琳本人却给外界留下了诸多争议。上述业内资深人士向澎湃新闻描述,“邓崎琳一贯比较霸道,在武钢算是犯了众怒”;其在当上武钢“一把手”之后独断专行,搞“一言堂”,没人敢向他 提建议。在举报通道日益畅通的当下,关于邓崎琳的举报不少。
据上述资深人士分析,邓崎琳的问题主要有三点,分别是任人唯亲、搞亲属腐败、决策失误。
2015年12月27日,全国人大常委会发布第十六号公告,依照代表法的有关规定,邓崎琳的人大代表资格终止。
徐建一
去年全国人大刚一开完,身为全国人大代表的徐建一连长春都没回,直接在北京被拿下了。3月15日17点55分,中央纪委监察部发布消息,中国第一汽车集团公司董事长、党委书记徐建一涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
业内认为从中纪委巡视组此前公布的一汽集团存在的问题来看,收受贿赂、利益输送等很可能是徐建一容易出问题的领域。
财新网引述消息人士的观点认为,徐建一到底有什么问题,“估计徐建一自己都说不太清楚,因为可能出问题的地方太多了”。
去年1月30日,在中央第十三巡视组(以下简称中央巡视组)对其专项巡视结束5个月后,一汽集团公司对外界公布了巡视整改情况通报。值得注意的是,当时负责一汽集团公司整改工作的,正是以董事长、党委书记徐建一为组长成立的领导小组。
徐建一(资料图)
一汽的反腐风暴始于2011年的国家审计署审计,已经持续了四年。21世纪经济报道的文章曾透露,一汽集团公司案发的导火索确是由于一汽集团公司整体上市计 划所导致的审计风暴,“但这也要归功于一汽系统部分有良心的资深老职工和退休干部,他们前期的举报为调查奠定了一些基础”。
2002年,一汽集团为历任高管修建净月别墅,原本已在一汽分得跃层“厂长楼”的高管们,又分得一套别墅。徐建一在2007年回一汽集团任职后,在净月开发区也分得一套别墅,但他对别墅样式不满,遂推倒重盖,耗费数百万元公款。
中央巡视组曾指出,一汽顶风违纪,对之前查处的问题整改工作不力,特别是2002年未经班子集体决策违规挪用公款2340万在净月开发区购买土地建131栋别墅没追责。
据报道,徐建一还在4S店建设上涉嫌为其亲戚牟取利益。
2015年8月13日,最高人民检察院经审查决定,依法对徐建一以涉嫌受贿罪立案侦查并依法采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。
廖永远
继一汽系统徐建一被抓后,第二天中石油系统即爆出另一场人事地震。去年3月16日,中纪委网站发布消息,中国石油天然气集团二把手,有着“西北虎”之称的总经理廖永远因涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。
值得注意的是,3月1日,根据中央统一部署,中央第二巡视组进驻中国石油天然气集团公司,开展专项巡视。有分析指出,巡视刚满半月,廖永远即被查,这显示了中纪委的新年反腐加速度。
有知情人士对澎湃新闻透露,在巡视组入驻之后,中石油内部一些管理层便开始对其进行实名举报。至于现年52岁的廖永远被带走的具体时间,目前尚无确切消息。不过可以确定的是,廖永远此次被查非常突然,之前集团内部已经认为石油高层反腐基本收尾,结果爆出二把手被抓之后,顿时人心惶惶。由于廖永远坐上二把手后提拔了不少亲信,此番被查,意味着中石油反腐已揭开新序幕,未来不排除有不少司局级高管落马。
廖永远(资料图)
至于被查原因,有分析称或与工程项目有关。廖永远长期主管油气管道,手握工程建设大权。前述知情人士称,在就任集团总经理之前,关于廖永远的举报材料便已经开始流传。
就廖永远的为人,中石油内部人士称,“非常有野心”。廖永远非常在意媒体的报道,比如中石油集团旗下的中国石油报,廖永远就关心自己的报道位置、篇幅是否与集团的一把手周吉平对等,“非常想上位”。
2011年11月,国务院对中石油在大连所属企业“7·16”输油管道爆炸火灾等4起事故的调查处理报告作出批复,认定这4起事故均为责任事故,并给予64名事故责任人党纪、政纪处分,其中给予中国石油天然气集团公司副总经理廖永远记过处分。
2015年6月15日,最高人民检察院经审查决定,依法对廖永远以涉嫌受贿罪立案侦查并采取强制措施。案件侦查工作正在进行中。
王天普
中石油逮着一只大老虎,中石化也紧随其后。4月27日晚,中纪委监察部网站发布消息,中国石油化工集团公司总经理王天普涉嫌严重违纪违法,目前正接受组织调查。王天普是十八大后中石化系统内被查处的第二名高管。
2003年4月,王天普任中石化高级副总裁,主要负责安全生产方面事务。2005年,王天普再进一程,任中石化总裁一职,成为中石化有史以来最年轻的总裁,被称作“黑马少帅”。
2013年11月22日,青岛市中石化东黄输油管道发生泄露爆炸事故,该事故被认定为责任事故,事故共造成62人遇难,136人受伤,直接经济损失7.5亿元,王天普也因这起事故被处以行政记大过处分。
王天普(资料图)
2014年11月24日,中央第六巡视组进驻中石化,危机逼近王天普。第六巡视组组长由中纪委原一室主任赵文波担任,他曾以副组长的身份进驻贵州、山西巡视。巡视期间,巡视组对中石化现任、原任领导班子成员,以及干部职工共三百多人进行个别谈话,其间接到了对王天普的大量举报。
有知情人士向媒体透露,王天普所涉问题包括帮助其亲属从中石化拿到大笔订单。而王天普是4月27日下午下班前被叫去谈话,当场宣布被调查。
王天普落马当晚,财新网报道称,他“给周永康之子周滨在胜利油田卖设备提供便利”。南方周末记者了解到,王天普涉嫌曾为周永康之子周滨谋利。在胜利油田钻井平台顶驱设备的采购中,周滨公司没有列入中石化物资采购网,不具备供应资质。但王天普亲自出面,给多位机关局长和企业一把手打招呼,让周滨的公司中标,并在计划外追加7台设备让周滨供货。
2015年9月18日,最高检网站消息称,最高人民检察院经审查决定,依法对王天普以涉嫌受贿罪立案侦查并依法逮捕。
资料来源:廉政瞭望、政知圈、凤凰周刊、新京报、南方周末、第一财经日报、棱镜、澎湃新闻等