斯蒂芬妮·安达尔：中国互联网战略很“精明”

随着中国乌镇召开的第二届世界互联网大会闭幕，中国境外的媒体主要探讨的是习近平在开幕式上关于“网络主权”的讲话。

尽管其管控措施仍令人担忧，但对于中国网络政策国内方面的压倒性关注危险地忽视了以下这一点，即中国为捍卫网络主权而采取的行动产生了更为宏观的国际影响。我认为，我们完全应该将此视为旨在重塑全球网络空间面貌、使其有利于中国的勇敢创新之举。

我们或许应该打破关于中国正在各领域（尤其是创新、网络政策和数字通信等）给其他大国打下手的学术偏见，并转而探讨如下可能性，即中国正借助其高度前瞻性的网络政策打一场战略持久战。这为我们描绘了一幅关于中国的远比现在复杂和具有挑战性的场景：中国决心在后乌托邦网络时代走在前列，它的思路或许是危险的，同时也是极具创新精神的。

首先，我们应该认识到，中国日益大胆的网络政策——比如它为网络主权所进行的游说——反映出该国正利用其强大经济实力在各种平台上缔造新的区域和政治联盟。它正在借此改变整个大中华区乃至全球的地缘政治景观。上合组织、亚投行以及“一带一路”战略都反映出，北京对于只能被动接受它眼中以美国为基础的不公平政策越来越缺乏耐心。

重要的是，尽管北京申明主权国家有权在不受别国干涉的情况下管理自己的网络空间，但它并没有独自沿着这条道路前进。相反，它一直在积极地域其他持类似想法的政权合作，以增强这一政策的可信度。很能说明问题的是，来自上合组织成员国的代表也出席了乌镇会议，他们所代表的国家对网络主权的支持受到了国际社会的关注。

其次，过去一年中，北京曾坚定承诺要把数字通信技术、网络空间以及网络主权等政策作为其权力架构的重点。认可数字通信技术和互联网在网络时代的国际舞台上具有至关重要作用这一点说明，北京对以下问题——即传媒对中共的力量有至关重要的作用——有着历史性和精明的认识。最后，北京正日益把数字技术作为其远景目标的关键组成部分，并积极推动这一领域的创新，以确保其经济地位，不论如何，腾讯、阿里巴巴和百度等中国技术巨头在全球的成功，应该让我们质疑“中国仅仅是在抄袭西方技术”的陈腐观点。

中国正日益处在尖端技术和网络创新的最前沿，该国的巨大体量和经济力量使它能探索一些常常没人去检验的创新方法。

中国推动网络主权的行为应该被视为北京经过深思熟虑后发起的权力攻势，其目的是抓住当前全球或联网的转变时刻。联大最近通过的一份文件在提及互联网治理时纳入了“多边”一词，这折射出中国在全球网络舞台上势力日增，也意味着它可以左右未来治理并塑造全球互联网的方法。