王俊生：朝鲜弃核仍然是一个必然结果

近期中韩围绕萨德议题争执不下，朝韩剑拔弩张，美国大军进入东北亚，日韩伺机而动，人们似乎忘记了这一切是因“核”而生。再者，随着金正恩上台以来连续进行两次核试验，并把拥核写进宪法，外交上持之以恒地推进其核拥有国的战略目标，“朝鲜弃核悲观”论渐成气候。从目前各国政策角力上来看，各国除了外交立场的宣誓外，似乎也找不到合适的办法促使朝鲜弃核。朝鲜甚至通过进行第四次核试验局部挑起了中美关系和中韩关系的矛盾，各国的战略冲突使得各攸关国联手促使朝鲜弃核的可能性在当前几乎不存在，朝鲜离拥核的目标似乎更进了一步。因此，从理论与现实政策上指出朝鲜弃核仍然是一个必然结果尤为重要。

朝鲜“弃核悲观论”的观点极为危险

朝鲜弃核悲观论的论据形形色色，其最主要依据有两个。第一个依据是朝鲜已经进行了核试验，已经成了拥核国，怎么让他放弃？特别是伴随着外界（包括中国在内）对朝鲜行为影响的力量越来越小，坚持朝鲜必须弃核似乎成了“瞪着眼睛说瞎话”。第二个依据就是朝鲜拥核在战略上对中国不是什么坏事情，因为朝鲜宣称其拥核是因为面对美国的强大压力不得不自保的举措。中国崛起面对美国的压力显而易见，因此这种观点认为拥核的朝鲜可以成为中国对付美国围堵的“盟友”，因此主张朝鲜也就不用弃核。

这种悲观论观点不仅在中国有。韩国近几年在处理与朝鲜关系上将核问题与其他议题脱钩的看法也很典型。韩国的依据是上述第一种观点，也是金正恩上台以来朝鲜在拥核道路上所着力营造的。第二种观点则是朝鲜在发展对华关系时漫天要价的心理根源。这两种观点助推了朝鲜在拥核的非理性道路上狂奔。然而这两个依据客观上均脱离事实。

“朝鲜弃核悲观论”助推了朝鲜在拥核的非理性道路上狂奔。

拥核国成功弃核有例在先

世界上真没有国家在拥核后弃核的先例吗？当然不是。最典型的要数乌克兰和南非弃核的成功案例。乌克兰是原苏联境内部署有战略核武器的4个加盟共和国之一。苏联解体后，乌继承了在其领土上的176枚洲际导弹(可携带1240枚核弹头)，42架战略轰炸机(携带336枚核弹头)以及数百件战术核武器。这样，乌克兰就成为世界上继美、俄之后的第三个核大国。但是随着1994年1月14日，俄、美、乌在莫斯科签署了销毁乌境内核武的三方协议，乌克兰开始逐步销毁境内的发射井，并把卸下的1300枚核弹头和600多枚巡航导弹的弹头运往俄罗斯。2001年10月30日，乌克兰销毁了境内最后一口以固体燃料为动力的SS-24型洲际弹道导弹的发射井，乌克兰正式成为一个无核国家。

从南非来看，其铀储量居世界前列，铀开发比现在许多拥核国都要早。1948年，南非成立了原子能委员会。1959年，南非在距首都比勒陀利亚不远的佩林达巴建立了核研究中心。1969年，南非顺利完成铀浓缩的一系列试验室试验，并建设小型铀浓缩试验厂。1970年，在佩林达巴附近的瓦林达巴成立了铀浓缩公司。1979年1月，第一批高浓缩铀（80%的U-235）问世。同年，南非政府正式向武器装备采购局下达了核武器研制任务。1982年12月，南非武器装备采购局下属的肯德隆·西弗科尔公司（后改名为雅韦纳公司）制成了第一个核爆炸装置。1985年，南非政府决定共制造7个枪型核爆炸装置，实际上制成6个。到1988年以前，武器装备采购局成立了相应的核武器制造企业。但是随着国际社会的努力，1990年2月26日，南非德·克勒克总统签署了终止核计划的最后命令。1990年7月开始拆除核爆炸装置，1991年中期拆除完毕。并邀请国际原子能机构检查人员对其与核武器计划有关的设备进行了检查。

1993年7月，阿姆斯科在IAEA的监督下进行试验轴的灌注

拥核的朝鲜对中国百害无一利

所谓朝鲜拥核是战略上帮助中国抵御美国围堵的观点更似是而非。朝鲜第四次核试验后给中国东北亚战略、乃至整个周边战略带来的被动已经显而易见。拥核的朝鲜对中国国家利益的危害至少体现在以下几个方面：第一，一个拥核的朝鲜会刺激日韩拥核。这在目前美国作为唯一超级大国与给日韩提供可靠延伸核保护伞的情况下很难发生，但是未来的不确定性，比如韩日更加独立的自主性与美国可能的衰落等因素，可能出现中国不希望看到的局面发生。在朝鲜进行第四次核试验后，韩国再次出现拥核自保的舆论并非偶然。

第二，朝鲜的核武会给美国在东亚地区加强政治军事存在、甚至部署导弹防御协定提供借口。几乎朝鲜的每次核试和射星之后，美国都会在中国周边“兴师动众”进行更大规模军演，甚至派航母来黄海进行军演。除了有安抚韩国之意外，普遍认为美国也想借此给中国“颜色”看看。近期美国借机压韩国部署萨德就是最新的例子。中国一旦对美国的这些军事行为反应过于敏感与激烈，中美起争执，得利的将是朝鲜。中国往往是“打掉牙往肚里咽”。

第三，正像所有的双边关系一样，中朝关系、中韩关系也并非没有任何争议，中国从长远必须考虑到美国撤出朝鲜半岛与朝鲜半岛统一后可能出现更加高涨的朝鲜民族主义背景下，届时中国与朝鲜半岛的关系。这在近几年中朝关系冷淡，以及最近中韩关系有可能生变可以再次看出来。

为什么朝鲜弃核如此困难？

朝鲜弃核困难主要在于美朝两国的政策。具体来说就是美国始终不愿意积极回应朝鲜的合理关切，以及朝鲜在拥核道路上的错误政策造成了今天朝鲜半岛的核僵局。在金正日时期，在拥核问题上还存在“机会主义”，核问题是可以谈判的，弃核也是众多选项之一。金正日时期希望弃核的前提是美国与朝鲜建立外交关系，给予朝鲜可靠的安全保证。应该说这个要求并不过分。乌克兰弃核之所以能实现的一个重要原因是1994年俄罗斯和美国在布达佩斯谅解备忘录中承诺向乌克兰提供国家安全保障。南非弃核的前提条件一方面是1988年12月22日，南非、安哥拉、古巴三方在联合国签署《纽约和平协议》，根据协议，古巴军队分阶段撤出南非邻国安哥拉，当时古巴军队是众所周知的苏联代理人。这样以来来自苏联的安全威胁消失了。另一方面，1990年2月，反对种族隔离制度的非国大和其他南非政党实现合法化，非国大领袖纳尔逊·曼德拉被释放，南非与美英等国的关系改善，来自西方的安全压力逐渐消失。对于朝鲜的合理关切，美国不仅置若罔闻，而且每年都会在朝鲜边境进行各种大规模联合军演。因此，最近媒体热议的朝鲜再次核试验打了谁的脸，不言而喻。

同时，朝鲜不合时宜地在拥核政策上越走越远也是造成目前僵局的根本原因。应该说，将拥核模糊化处理、以核作为撬动改善与美国关系的筹码，中国在一定程度上是可以理解的。但是在金正恩上台后，放弃这一政策，直接将拥核国作为朝鲜的国家战略的清晰目标，这就必然导致与中国的战略分歧，也必然导致朝鲜半岛局势不会平静，朝鲜的困局也会越来越加剧。

弃核仍是必然的结果

之所以说朝鲜弃核是必然的结果就在于，朝鲜拥核远远违背了除朝鲜外所有国家的利益。而在一个全球化的国际社会，朝鲜要想实现经济的根本性改善，实现政权的可持续稳定，只能打开国门。这如果考虑到朝鲜被国际社会孤立了20多年、资金和先进管理经验都严重匮乏更是如此。也就是说，在所有大国、甚至国际社会所有国家都反对朝鲜拥核的前提下，朝鲜手里有核只会成为烫手山芋，日子会一天比一天难受。这就表明朝鲜弃核符合包括朝鲜在内的所有国家的共同利益，只是目前各国仍然没有找到合适的办法实现“弃核”这一共同利益。这就需要斡旋、谈判等。这也是中国一再呼吁在严厉制裁朝鲜的同时，更应想办法促使朝鲜回到六方会谈，找到解决弃核思路的重要考虑之一。

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