香港立法会未表决追加拨款申请 广深港高铁或停工

广深港高铁追加拨款申请到了最后关头，香港立法会财委会昨日（27日）加开四节共8小时会议，最终高铁追加拨款仍未能表决。多名泛民议员两度占据主席台，会议拖延约1小时，后又换场地举行。最后一轮发言结束，代主席陈鉴林开始处理议员提出的六百多项临时动议，泛民群起抗议，陈鉴林随即以场面混乱为由，宣布休会，表示会与秘书处商讨三月的开会时间。目前临时动议已增至约八百项。

陈鉴林会后强调，财委会已花了24小时讨论高铁拨款，但议员提出休会或中止辩论，部分提问更严重重复，浪费议事时间，议员走到主席台扰乱会议，行为不检点，他已经用最大的宽容，让议员发问。

运输及房屋局局长张炳良表示，高铁工程暂时停工的“临界点”愈来愈近，若高铁工程烂尾，社会将蒙受“双失”，既令之前所用的拨款白费，亦无法享受高铁项目可带来的经济及社会效益。

广深港高铁香港西九龙总站工地（2015年12月）

张炳良：一旦高铁叫停 港铁封顶协议失效

香港特区政府运输及房屋局局长张炳良对此表示失望，称29日将与港铁主席和行政总裁开会，全面评估工程最新情况，并考虑是否需要暂时停工，以及一旦停工需考虑的事项和具体安排。

张炳良当日晚在政府总部会见媒体时表示，拨款问题迫在眉睫，会尽快商讨再加开财委会会议，并已安排与港铁高层下周一召开紧急会议。

张炳良重申，一旦启动暂时停工，工程进度必受影响，承建商也可能提出额外申索。而根据补充协议，若政府启动停工，工程以844.2亿港元“封顶”的协议或会失效。

3月是追加拨款审议“死线”

广深港高速铁路是连接广东省的广州、东莞和深圳以及香港的高速铁路，由广州南至香港行车距离142公里，全程行车时间约48分钟。

广深港高速铁路香港段于2010年4月正式动工，原预计于2015年竣工及通车，2015年11月底将目标完工期修订为2018年第三季度，委托费用预算调整至844.2亿港元，如再有超支由港铁公司负责。

目前，香港段工程已完工超过七成，特区政府批出的650亿港元今年6月将用完。由于港铁须提前3个月通知承建商是否有新拨款以继续开展工程，所以3月是追加拨款审议“死线”，逾期工程有可能面临停工，逾5000名工人生计将受牵连。

会议现场：泛民议员两度强占主席台 临时动议增至800项

立法会财务委员会昨日加开四节共8小时会议，最终高铁追加拨款仍未能表决。代主席陈鉴林强势剪布提出为议员发言划线，惹来争议。多名泛民一度占据主席台，会议拖延约1小时，会议亦需要换场地举行。而议员提出超过600多项临时动议亦未能处理。

据《星岛日报》报道，昨日会议一开始就花了40分钟争拗陈鉴林是否有权加开会议，之后工党张超雄提出中止待续，指社会对高铁疑问重重，“没有一地两检，效益达不到，但一地两检也可能断送‘一国两制’，这香港人最关心的，连最基本的安全、法治都守不住的话，我们不应在此阶段继续讨论高铁拨款。”工联会王国兴就促陈鉴林“当机立断”剪布。中止待续议案在29票反对，25票赞成下遭否决。

陈鉴林在第二节会议结束前决定强势剪布，指已经花了20小时审议高铁拨款，包括议员已发言111次，财委会要在公平处理及公众利益方面取得平衡，指政府已多次表明如拨款未能通过，会导致庞大损失，宣布进入最后一轮发言，每名议员只可发言两分钟，引起泛民不满。

**会议下午2时半复会后，陈志全跨过主席台，霸占主席位置，更一度用红色锁链将自己及主席位置捆绑在一起，梁国雄亦坐在主席台上，陈伟业、毛孟静、黄碧云、范国威、陈家洛、李卓人等亦包围主席台，场面混乱。**在席的民建联叶国谦批评抗议的议员是“流氓”，民建联钟树根则斥：“出面有旺角暴徒，议会有你们这些暴徒占领主席台，我们不用开会吗？你们都是收钱做事的。”陈鉴林驱逐相关议员离场不果，会议一度暂停。

泛民议员包围主席台

闹到3时30分，陈鉴林移步一楼会议厅开会，上述8名议员被拒入内开会，泛民一度鼓噪。陈鉴林强调，如果议员有充分利用会议时间发问，审议时间必定远超过议员的发问所需，议员会将时间浪费掉，又批评议员霸占主席台，制造混乱来要胁主席，是不合规程。

王国兴强调高铁拨款影响全港民生，“也影响建造业7500人的饭碗。我们最遗憾是职工盟及工党，他们是变脸的政客，而且是可耻的‘工贼’。”休会动议最终在29票反对，25票赞成下遭否决。

会议进行至傍晚6时40分，**陈鉴林宣布最后一轮发言结束，开始处理议员提出的六百多项临时动议，泛民群起抗议，李卓人、范国威、毛孟静等又再上前包围陈鉴林，梁国雄更一箭步跑到立法会主席的位置霸占主席台，陈鉴林随即以场面混乱为由，宣布休会，指会与立法会秘书处商讨三月的开会时间。**据了解，目前临时动议已增至约八百项。

陈鉴林会后强调，财委会已花了24小时讨论高铁拨款，但议员提出休会或中止辩论，部分提问更严重重复，浪费议事时间，又批评议员走到主席台扰乱会议，行为不检点，他已经用最大的宽容，让议员发问，重申自己严格履行会议程序。他又指，秘书处会检视是否需整合临时动议，下次会议会直接开始表决议员临时动议。

建制派：不强硬剪布，免助泛民催票

据港媒消息，有建制派透露，其实他们在前日召开财委会前已商定不会强硬剪布，**一来议员发言次数的确较少，时机未够成熟，二则今日是新东补选，他们亦要顾及政治影响，免平白助泛民催票。**不过泛民拖得一时，始终难逃一剪，财委会3月11日复会便会立即处理临时动议，即使泛民再拉布，建制派相信3月12日加开8小时会议，应能成功剪布，通过拨款。

财委会昨仍未通过高铁拨款，政府及地铁一众高层当然失望，但建制派就指是意料中事，有建制派表示，泛民在今次审议高铁拨款时不断追问一地两检的问题，问题的确较之审议港珠澳大桥追加拨款来得重复，但他们的发言次数始终较少，每人平均可能只发言两至三轮，如果昨日就强硬剪布，很容易招人口实，因此建制派在前日召开财委会前已商定，昨日并非剪布的最佳时机。

建制派考虑的还有今日举行的新东补选，他们担心剪布一旦处理不当，很可能会影响选情，为免为泛民催票，所以考虑推迟剪布的日子。

陈智思：拨款不通过，全港都是输家

就立法会财委会昨就高铁追加拨款开会，香港特区行政会议成员陈智思表示，在高铁事件上，的确有种种问题仍未能解决，但如果不通过追加拨款，后果会更严重，全香港都是输家。

行政会议成员陈智思表示，高铁仍有不少问题需要解决，包括“一地两检”问题，但如果未能通过追加拨款会导致高铁项目烂尾，香港将付出很大代价，指议员应该为全港市民利益着想。

陈智思认为，现时香港正在面对两难局面，一方面立法会有既定程序和安排，但同时政府有不少议案正在立法会停留停滞，全部应该要做的事未能处理。在高铁事件当中，明白当中有设计问题等种种原因而超支，而且的确还有事情未能完全解决，包括“一地两检”问题仍在解决当中，但同时，如果不通过高铁追加拨款的话，全香港都是输家，如果整个项目最后不能完成，甚至烂尾，付出的代价更加大。

陈智思指出，现时仍有不少议案有待审议，加上立法会即将换届，如果今届的事情未能处理，下一届要花很多时间重新讨论。他称，自己亦曾经担任过立法会议员，明白议员看法和权力，但为全港市民利益着想更重要。

华汉北辰解读：

由此也可以看出，民主绝非价值观，只是工具。或者，如果说民主是价值观，那也绝不是普世的，不同群体有不同的民主。