日本欲用ODA拉拢东盟对抗中国 东盟或不选边站

据日本共同社3月9日报道，8日，该媒体获悉了日本外务省2015年版《开发合作白皮书》的全部内容。该白皮书汇总了日本政府开发援助（ODA）的成果与方针，其中指出，东盟（ASEAN）国家是位于日本海上通道上“在政治、经济两方面都极为重要的地区”，考虑到牵制正在推进南海军事基地化的中国，白皮书提出将加大对亚洲地区的援助。

2013年6月，安倍晋三与南苏丹总统萨尔瓦·基尔·马亚尔迪特会面

据报道，安倍政府拟利用ODA加强与东盟国家的合作来对抗中国。中国对日本在南海问题上的干预持警惕态度，今后两国间的摩擦或将增强。《开发合作白皮书》将由外相岸田文雄在11日的内阁会议上报告。

就ODA，白皮书强调其目标为在包括东盟国家在内的东亚范围内“形成基于普遍价值的秩序”，并指出“该地区的稳定与发展对日本的安全与繁荣影响巨大”，在基础设施的完善及海上安保的强化上“将通过ODA进行援助”。

日本政府于去年2月敲定了允许向外国军队的非军事活动提供援助的新《ODA大纲》，日本或有意向东盟国家提供更多巡逻船。

有关潜在需求庞大的亚洲基础设施建设，白皮书指出日本所积累起来的“高质量基础建设投资”是有必要的。考虑到中国主导的亚洲基础设施投资银行（AIIB）的开业，白皮书提出要求称：“基础设施建设本身不应该是目的。”

白皮书同时主张：“通过完善基础设施，将亚洲建成全球经济增长中心，在当地创造就业机会、传授技术是十分重要的。”白皮书还提出“不仅重质，也要重量”，拟通过与日美两国主导的亚洲开发银行（ADB）展开合作，将日本对亚洲的投资在2020年扩大至约1100亿美元。

英国《每日电讯报》8日报道，随着东经试图扩大其在非洲的影响和商业机会，日本政府已邀请津巴布韦总统穆加贝本月晚些时候访问东京并举行首脑会谈。

日本首相安倍晋三邀请穆加贝举行峰会的决定忽略了国际上对这位总统的种种批评——进行非法钻石交易、侵犯公民言论、结社和和平集会的自由等。然而， 在日本寻求在非洲事务中对抗中国的影响力之际，安倍认为现年92岁的穆加贝是一个重要的盟友。

另据环球网3月10日报道，日本各大建设公司积极顺应政府ODA的方向“提前布局”，以东南亚为重点地区拓展业务。以日本大成公司为例，该公司目前在世界有8家分公司，其中7家在东南亚5国，中国仅1家。此前有消息称，日本政府正在协调向缅甸新政府提供超过1000亿日元(约合人民币57亿元)的大型政府开发援助。

日本九州大学一名学者9日表示，对东盟国家来说，发展建设是他们目前最迫切的需要——日本的ODA很重要，中国提供的机会也不能放弃，所以选边站、蹚浑水并非明智之举，东盟不太可能做出日本希望的抗华的“实质举动”。这名学者认为，日本将ODA与政治甚至安保挂钩是“战略短视”。

（观察者网综合日本共同社、参考消息网、环球网）