占豪：奥巴马访古巴——一场被中俄所逼的拉美回防

美国总统奥巴马开始访问古巴之行，这是美国总统88年来首次访问自己的这个近邻。奥巴马这次访问古巴带的访问团非常庞大，据报道带了40名国会议员组成访问代表团陪同奥巴马出访古巴。对拉美来说，这也是一件大事，因为在被美国忽略了几十年后，白宫终于又开始重视拉美国家了。奥巴马这趟访问除了要访问古巴，还将带着巨大的访问团访问刚刚右翼执政的阿根廷。

那么，美国为何突然重视拉美？又为何如此快速地与古巴恢复外交关系并由总统访问古巴？这背后有什么逻辑？美国总统访问古巴又会对拉美带来怎样的影响？对美国的全球战略又有什么影响呢？

美国重返拉美是中俄所逼

如果大家还记得2014年7月习总访问拉美那次行程，如果有些老战友一直跟踪占豪微信，那么一定对美国改善与古巴关系、奥巴马访问古巴不会感到惊讶，因为这次具有划时代意义的访问原因不是别的，恰恰就是中国领导人在拉美的出击，促使美国不得不下决心打破对拉美冷落的格局。

记得2014年7月14日占豪曾发过一篇《占豪：习总访问拉美，中国欲抄美国后院！》（点击可查看）的文章，文章详细阐述了当前世界经济发展的趋势和逻辑，而美国则因为行走在错误的战略上，所以被中国、俄罗斯开始抄后院。

为了回防自己后院，2015年4月14日，美国总统奥巴马致信国会，表态支持将古巴从“支持恐怖主义国家名单”中移出。而在之前刚刚举行的第七届美洲峰会上，奥巴马与劳尔·卡斯特罗进行了“善意互动”，美放松对古制裁以及两国关系缓和的又一重大进展。

事实上，美国的这一行动，正是由于过去几年中国、俄罗斯在拉美的一系列外交行动给美国带来而来巨大压力，迫使美国不得不采取行动。美国自2013年开始，在梵蒂冈、加拿大等国的帮助下，美古开始了一年半的密谈。

至于中国和俄罗斯的领导人，在2014年7月访问巴西时签署了金砖国家新开发银行及应急基金的协议，与此同时金砖国家则和拉美国家及加勒比共同体举行了对话，中国还与加勒比共同体进行了单独的对话，并由中国倡议建立中拉合作论坛。

中拉合作论坛第一次部长级会议在2015年1月举行，并确立了《中国与拉美和加勒比国家合作规划（2015－2019）》。另外，中国还要在拉美建设跨国的两洋铁路联通大西洋与太平洋。而俄罗斯总统普京在2014年7月的拉美之行也对拉美多国进行了外交战。

面对中俄的这些行动，白宫如果再不赶紧缓和与拉美国家的关系，就将有失去拉美的风险。对美国来说，如果中俄对拉美的影响力越来越大，美国会担心自己周边的稳定。

正是在这种大背景下，美国才以最快的速度赶紧在2015年缓和了与古巴的关系，并且以非常快的速度恢复与古巴的外交关系，并在2016年完成总统对古巴的访问。想想看，从缓和关系到奥巴马发访问古巴，时间不过一年而已。这种速度，如果不是美国心里很着急，根本不可能实现。美国着急的，正是中国和俄罗斯在拉美越来越大的影响力，美国必须对冲这些影响力以稳定周边。某种程度上说，这也充分表明世界正在向多极化演变。想想看，自苏联解体以来，有什么国家敢染指美国的后院拉美？但是，现在中国就可以做到这一点。

古巴在政治上是成熟的，所以古巴驻华大使在奥巴马访问古巴之际说“不会为改善与美国关系放弃原则”。古巴之所以给中国吃定心丸，根本在于古巴明白，美国不会放弃颠覆古巴现政权，哪怕两国关系改善了也是如此。在这方面，已经有消息曝出美国希望引导古巴政治改革。而古巴之所以得到美国与其改善关系的机会，根本原因在于中、俄两国在拉美这几年的影响力，特别是中国推动与拉美的经贸投资关系迫使美国不得不改善与拉美国家关系，古巴正是这一大局势的受益者。

与古巴相比，阿根廷的右翼新政府则嫩得多。为了与美国改善关系，为了讨好奥巴马即将的访问，就在奥巴马访问前几天竟然击沉一艘中国渔船，中国对此表达了强烈的不满情绪。在还没有找到新大腿的时候，就开始对原来抱着的大腿搞小动作，那最终岂不是自己吃亏？想想当年马岛战争，美国是毫不犹豫站在英国一边的，而中国在马岛问题上一直站在阿根廷一方。对阿根廷来说，中国的关系非常重要，因为这是掣肘美国和西方的力量，但显然现在的阿根廷政府还不太清楚这一点。

美国总统访问古巴对美洲地区影响

奥巴马访问古巴和阿根廷对拉美会产生非常大的影响，主要将体现在经济层面和政治层面。

在政治层面，这次访问无疑会促使拉美刮起一阵右翼风潮，因为美国重视拉美和近几年拉美经济遇到的挑战导致亲美政治力量会不断崛起。譬如，阿根廷在2015年年底就是右翼胜选而左翼败北，委内瑞拉也是如此，如今巴西也正在发动对左派总统罗塞夫的大规模示威行动，巴西前总统卢拉甚至已经接近被起诉。

就经济而言，拉美则既有机会也有风险。机会在于，如果世界经济未来逐渐趋稳，那么拉美作为被中美两个世界最大的经济体争抢的对象，会获得更多投资和更好的发展机遇。但是，如果未来美国经济出现重大问题，拉美经济受到的负面影响也将会更大。所以，拉美未来经济好坏，受世界经济影响会比较大。

但无论如何，美国回防拉美还是比较及时的。通过缓和与古巴的关系，美国至少排除了一些俄罗斯进一步插手拉美掣肘美国的机会，对中国的经济博弈虽然并没有什么好的对付办法，但至少会对冲中国在拉美的政治影响力。这应该就是美国回防拉美给美国带来的好处。那么，美国回防拉美对美国的全球战略又有什么影响呢？

美国拉美战略调整对全球战略的影响

在过去很长时间，美国对拉美都是冷落的，甚至是不管不问的，对古巴长达半个多世纪的制裁就表明了这一点。当然，以美国的实力，军事上入侵干掉距离自己只有140公里的岛国古巴并不会太费力。但是，问题在于，古巴有一千多万人口，美国入侵了古巴制造出数百万难民其苦果还是美国自己吞。所以，美国人聪明，只封锁古巴而不去入侵古巴，这和其入侵中东国家而肆无忌惮形成鲜明对比（对比很多中国网上的一些言论，动不动就对北半岛如何如何，也不知道怎么想的，就那么想要几百万难民？）。如今，迫于形势不得不改变策略，才有了今天美国和古巴改善关系的大戏。

美国恢复与古巴的外交关系可以认为这是美国重新重视拉美，重新试图增强自己在拉美影响力的里程碑事件。可以预见，未来美国将会投入更多的精力经营拉美。因为，如果美国不去认真经营，无论拉美出现更多乱局或拉美越来越亲近中国都对美国不利。但是，美国如果要经营拉美，其在欧亚大陆的精力必然被一定程度牵制。

所以，对中国来说，美国开始回防经营拉美是一件有两面性的事件。一方面，美国经营拉美会对中国在拉美拓展利益有一定的负面影响，但这个影响不会大到影响中拉合作大的方向和进程，因为中美在经济上并不具有很强的同质性竞争，中美对拉美的投入拉美都需要；另一方面，美国在拉美投入更多精力和资源，一定程度上会削弱其在亚洲施加更多影响力。举个简单的例子，美国要加大拉美的经贸投资，就必然会一定程度影响其在亚洲施加更大的经济影响力，美国的市场需求总是有限的，而且增长空间并不大。

当然，这个影响也没有大到改变美国战略的地步。不过，美国重新回防拉美，中国就应该继续在拉美推动中拉经贸投资的合作关系，如此就迫使美国不得不追加在拉美的精力和资源投入，相应地就会减轻美国在亚洲与中国的竞争压力。

其实想想看，中国发展与拉美的关系是推动拉美的经济建设，是增加双边和多变的经济合作，增加彼此的福利，直白说中国是在给他国带去机会和利益；相反，美国在中国周边则是搞事，总想把中国周边搞乱从而给中国制造麻烦。这么一对比，就知道谁更加正义，谁更加坦荡，谁更符合世界潮流了！在占豪（微信号：占豪）看来，如果美国认真经营拉美还好，如果不能认真经营，依然投机取巧，一旦失信于拉美，则接下来美国将依然可能失去拉美。考虑到未来世界经济的发展趋势是地区经济集团的融合，对美国来说，需要在经济上在拉美有更大的投入而不是政治上，如果美国做反了，只重视政治而不重视经济，其结果必然是失去拉美国家的信任，美国在拉美的影响力将会因此的大打折扣，并最终失去对拉美经济的整合能力。