中国提出的解决朝核问题新方案到底是什么？

近日，在朝鲜半岛，一边是美韩军演、萨德入韩；另一边是朝鲜核试、试射导弹和炮兵训练。双向加温下，半岛局势骤然紧张，为化解当前朝鲜半岛困局，中国外交部长王毅近期在多个场合提到“半岛无核化与停和机制转换双轨并进”的“中国方案”。怎么理解这一方案？中国立场到底为何？新华网3月28日报道对此进行解读。

朝鲜半岛风不止

朝鲜方面实施第四次核试验并发射卫星。联合国安理会3月2日一致通过第2270号决议，针对朝鲜核、导计划出台一系列制裁措施，重申支持重启六方会谈及通过和平方式实现半岛无核化。国际社会普遍支持安理会通过涉朝决议，敦促朝鲜放弃核、导计划，通过对话解决朝鲜半岛核问题。

3月7日，美韩举行近年来最大规模军事演习

朝鲜回以“万炮齐发”

安理会通过新的涉朝决议后，朝鲜半岛仍然静不下来。

韩美方面，“关键决断”和“秃鹫”例行年度联合演习本月7日至4月30日同时展开。这被称作自2010年3月“天安舰”事件以来规模最大的韩美联合演习。

韩美军演引发朝鲜方面强烈不满。本月3日、10日、18日和21日，朝鲜据称曾向朝鲜半岛东部海域多次进行发射活动。

朝中社24日报道，朝鲜近日开展大推力固体火箭发动机地上点火试验和多级火箭箭体分离试验。25日，朝中社报道，朝鲜人民军前线大联合部队日前举行了针对首尔的大规模远程炮兵集中火力打击训练。

对当前半岛局势，中国外交部发言人表示，中方敦促朝方遵守安理会相关决议，但是相关各方都应该保持克制，停止采取可能导致半岛局势紧张升级的行动。

双轨机制有内涵

为化解当前困局，中国外交部长王毅近期在多个场合提到“半岛无核化与停和机制转换双轨并进”的“中国方案”。

在这个“双轨并进”中，“半岛无核化”一轨比较好理解。那么，什么是“停和机制转换”呢？“停”代表停战，“和”表示和平。简单说来，停和机制转换就是把朝鲜半岛由1953年朝鲜战争结束后的停战机制转变为和平机制。

王毅2月24日曾在华盛顿表示，“没有和平协定就不可能实现无核化”

**2005年，朝核问题六方会谈通过的“9·19”共同声明中，既涉及了朝鲜弃核，也涉及朝鲜与美日实现关系正常化以及谈判建立朝鲜半岛永久和平机制的问题。**可以说，这是一个均衡解决各方关切的声明，既解决美韩等国关系的朝鲜弃核问题，也考虑到如何应对朝鲜的安全关切。

但是，在2008年朝核问题六方会谈中断之后，尤其是朝鲜在2013年和今年实施第三次和第四次核试验后，以美国为首，西方对半岛核问题的关注点集中在朝鲜的弃核问题上，刻意回避朝鲜的安全关切，试图以高压姿态迫使朝鲜弃核。

有分析人士认为，西方这种强势的施压造成了朝鲜方面的反弹，朝方出于不安全感和对内宣传需要便可能会更加以硬对硬，继而形成一个恶性循环。

1953年7月27日，哈利逊中将在板门店签署停战协定。一旦半岛“和平机制”得以实现，驻韩美军将失去合法性。

外交部长王毅3月8日就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问时表示，半岛问题的最终解决，要综合施策，对症下药。一味迷信制裁和施压，实际上是对半岛的未来不负责任。为此，中方提出实现半岛无核化与停和机制转换并行推进的谈判思路。

无核化是国际社会的坚定目标，停和机制转换是朝鲜的合理关切，两者并行谈判，分步推进，统筹解决，既公平合理，又切实可行。

王毅说，对于其他各方提出的设想，包括以灵活方式开展三方、四方甚至五方接触等，只要有利于把半岛核问题拉回谈判桌，我们都持开放态度。

有优势，需韧劲

有专家认为，在当前局势下，朝鲜半岛核问题“中国方案”有助于起到缓解紧张局势的作用。

美朝双方是朝核问题的主要矛盾方。而“双轨并进”这个方案的优势就在于，是实事求是的方案，照顾到了各方关切，体现了六方会谈共同声明的精神以及主持正义和公正、公平原则，也体现了中国负责任大国的形象。

不过，专家强调，半岛无核化谈判和停和机制转换谈判都是长期而艰巨的，需要足够的耐心、智慧和韧劲。

朝鲜曾再三呼吁美国签署和平协定、重启六方会谈，均遭拒

朝鲜官方曾于2015年10月，再三呼吁美国签署和平协定，未获积极回应。2016年3月，朝鲜再次提出希望恢复六方会谈，亦遭美国拒绝。

2016年2月，为应对朝鲜半岛和南海紧张局势，美国海军将“约翰·斯滕尼斯”号、“罗纳德·里根”号核动力航母和“北卡罗来纳”号核潜艇同时部署在亚太地区，为近年来前所未有。

3月13日，“约翰·斯滕尼斯”号核航母抵达韩国釜山港。

3月，美国战略司令部再次宣布，为应对朝鲜半岛日益升高的紧张局势，已派遣3架B-2隐形战略轰炸机到亚太地区进行训练任务

3月23日，美国国防部长阿什顿·卡特表示，美韩两国已就美国在朝鲜半岛部署萨德反导系统达成原则性协议。

上述美军力量均可随时将核弹头带入韩国，不符合“半岛无核化”的要求。