林书友：美国政治庇护，已经玩成这样了？

庇护权或政治庇护，是一种古老的司法概念。此概念认为，因政治或宗教信仰不同而被迫害的人可受到其他主权势力的庇护，或许是教堂（中世纪时的圣所），或者是其他国家。此权源于西方的长期传统，埃及、希腊和希伯来人更早承认此权。雨果的《巴黎圣母院》中，故事的主要脉络就是庇护权。加西莫多教吉普赛女郎艾丝美拉达在逃进圣母院时大喊：“庇护！庇护！”。

场景换到今天，一群带着“维权、民主”等神圣脸谱的“主席”“总统”们，也在法拉盛街头大喊着“庇护！庇护！”。从1982年四川来的强奸犯（薛某）办起第一个“中国大陆政治避难者协会”至今，各色人等——甚至包括现行强奸犯（在美国屡犯的倪某某）、情报犯（受日本情报机关雇佣的吴某某）——都投入到这个“人血馒头产业链”，靠着偷取美国纳税人的“奶酪”，捞得盆满钵满，轻松实现“（另类）美国梦”。同时，也玷污了那些真正良心犯们维权的神圣性。

产业链堪比华尔街

根据《纽约时报》2012年的报道，上世纪80年代末，获得绿卡的中国人高达六万多，其后每年获批的政治难民接近三万人，纽约的难民申请中，62%是中国人，多于其他国家难民递交申请的总和。来自中国的庇护申请中，四成获得批准。

人血馒头产业链的一条龙服务，10000美元是挡不住的，递交申请拿到工卡要5000到8000美元（不包成功）。此外培训费500美元，各个民运团体的党证300到500美元，维权示威T恤衫50美元左右，直至移民局面谈前的准备辅导、移民局面谈的全程陪同口译，社会安全号申请、驾驶执照申请、身份证申请、家属移民申请等等都要钱，少则一万多美元，案情复杂者费用可达五万美元。

在纽约法拉盛执业的移民律师李进进说，在这里熙熙攘攘的大街上，你随便与哪个华人擦肩而过，他很有可能就是通过寻求庇护获得美国永久居留身份的。

据前教育部长韦玉所述，从1978年至1989年期间，中国公费派遣的留学人员共计三十多万左右。而这些人大部分都是既得利益者，上世纪80年代末的风波过后，中国公费派遣的留学人员相当一部分人叛逃或滞留国外，甚至变成反华的急先锋。正是从那时起，逐步培育出了“完善”的产业链。

美国人对华偏见导致庇护欺诈盛行

由于美国司法机构对中国的偏见，致使他们有意无意地纵容了这些欺诈行为。虽然美国政府严厉打击滥用庇护制度的欺诈行为，但是中国移民在美国获准庇护的比率逐年上升，有移民律师表示，这显示美国仍坚守保护受迫害者传统和国际难民人权准则。

李进进承认，庇护欺诈是移民律师界的普遍问题，非华人所特有。他说，律师在宣誓入职时就确定了不能欺诈。但是律师代表当事人的利益，有责任帮助当事人了解遭迫害的事实。

他问过很多妇女，你为什么只有一个孩子。“是啊，每个人都一个孩子啊，有的回答就这么样，没什么奇怪的，为什么问这么奇怪的问题？我怎么只有一个孩子？其实就是这么一个问题反映出你国家的权力，这是一种强迫。”李进进认为，这种现象背后的核心问题是中国的人权状况。律师们就这样通过各种手段，“循循善诱”，与申请人一起挖空心思找理由，甚至捏造事实。

纽约市立大学亨特学院亚美研究教授邝治中说，给予更多中国人政治庇护是美国的一项政策。“美国经济上是需要移民，很多雇主喜欢非法移民，所以法庭方面理论上不能完全拒绝，你说点大大小小的（理由）他就让了，所以这是一个做戏的问题。”

2012年之前，美国司法部移民审核执行办公室的统计显示，中国人在移民法庭上获准庇护的数字在逐年上升。2010年批准率是34%，2011年42%，2012年有10985个中国人申请庇护，获批准的有5358人，批准率为44.94%。然而，之后的情况出现了逆转。

美国老百姓对政治难民“怒”了

2012年底，联邦执法机构对纽约中国城10家律师事务所采取行动，逮捕并起诉了包括6名律师在内的大约30人。一些律师使用欺诈手段办理庇护案件的细节得以披露。美国国会也举行听证会对庇护欺诈表示关切。最新数据显示，到2016年2月，庇护申请的排队期才轮到三年前的申请者。也就是说，如果每年近三万个庇护申请，大约九万多个案子积压了下来。

FBI逮捕涉嫌庇护欺诈的律师

其中的原因也很简单。美国是一个万税之国，老百姓时常把“纳税人”挂在嘴上和政府争论道理。偌大个纽约市30多个移民官员，面对三万庇护案件，工作量之巨大实属罕见。就业机会、法院运作、监狱和遣返、律师资源，这些社会资源都在被庇护申请消耗着。一旦立案，申请者就立马获得工卡，占据一个就业机会，拉低了美国低端劳工职位的收入，已经引起“劳联产联”的愤懑。这也是当下选举中特朗普现象的成因之一。

特朗普是个富豪，但他的激进种族主义观点，居然让他一路过关斩将，表明美国传统社会和中下层劳工对外来移民的不满。美国纳税人的立场是“反共可以，但别动我的奶酪”。难民们不仅抢夺就业机会，还大量消耗社会福利资源。如使用每月两美元的最低端奥巴马医保，就可以花掉六千美元的免费医保额度。而有工作的纳税人正好相反，每月交五百多美元的最低医保费，六千美元限度内的医疗费一分也报不了。

除了医保，难民还可以领救济金、住救济房、花食品券、上免费公立学校。一位网友揭露道：“这些人为了美国的福利，拿瘪三金、住瘪三房、拿瘪三医保，领瘪三食品券！用欺骗的手段骗取政治避难绿卡。希望美国政府彻底审查在美国领取低收入养老金的所有中国大陆人！”

另一位美国网友写道：“你提供无犯罪记录从公安局领下护照；你提供大笔存款房产证明，从美国使馆拿到旅行签证；你从中国转来大笔的钱交民运分子买证据，你说被迫害了获得美国绿卡；最终你又以华侨身份回国探亲做生意。”

有的网友则更为激进：“中国大陆在美国的移民中95%以上或是本人，或是亲属直接或间接与二十多年前的政治避难绿卡有关。”这一数字当然难以查证，但确实反映出部分美国人的情绪。

人血馒头产业是美国的逃税大户

美国司法机关大举扫荡做假证的不法律师，但是对于那些并非律师的“民运”团体他们竟然无从入手。

人血馒头行业最大的欺骗性就是他们弄假成真的做戏手法。赖昌星本来是个贪污犯，但在“民阵”盛雪的笔下，居然成了逃避贪官迫害的英雄，“回国会受到不公正的待遇甚至枪毙”。即使你本来就是个贪官，你参加民主党的示威队伍，到中国大使馆门前穿个T恤立此存照，你就变成“维权先锋”、“民运精英”了。

按照美国《移民法》的明文规定，任何人不得利用手段和资源，收取费用为他人谋取居留权。这样的行为在法律上视为重罪。而美国的税法更是严格，连亿万身家的希尔顿酒店老板，因为过失漏税100多万也遭来牢狱之灾多年。

但是这些民运精英们，多年来无所顾忌，堂而皇之地办理政治庇护，买房换妻，五子登科，忙得不亦乐乎。他们经营的是地下产业，何谈报税？他们的身份是民主斗士、流亡者、维权律师，不一而足。他们是美国国会的常客、总统早祷参会的贵宾，各个国际奖项的获奖者，哈佛肯尼迪学院、哥伦比亚大学、普林斯顿、布朗大学的学者，达赖的朋友，你动动看？

早年“民运”第一代领袖王炳章，因为给福建偷渡者作假证，被移民局发现当场逮捕，没几天他就动用美国参议员赫尔姆斯的关系，被担保出来，理由很简单，美国的国家利益需要储备这些“人才”。

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