【治国理政新实践·上海篇】禁毒条例实施 演艺人员吸毒被查一律禁演三年

今日起，《上海市禁毒条例》正式实施。演艺人员涉毒将采取禁入文化市场制度，如不得邀请因吸毒行为被查处未满三年或者尚未戒毒的明星参与节目制作和演出，已录制的节目不予播出。

此外，《条例》还“禁止吸毒人员驾驶交通运输工具”，完善了毒品查缉规定，推动落实邮政、物流寄递行业实名登记制度。

据东方网4月1日报道，上海禁毒工作面临“南北夹攻，境内外夹击”的严峻挑战。2014年上海市登记的吸毒人员为76528人，同比上升8.6%，而尚未登记掌握的可能更多；公安部门共破获涉毒案件4892起，同比上升7.8%。

演艺人员吸毒被查禁演三年

前不久，曾出演1990年版《封神榜》中“妲己”一角的演员傅艺伟因吸毒和容留他人吸毒被捕，不少人闻讯后直呼“毁童年”。近年来不断曝出的明星吸毒案，对公众造成不小的负面影响。

针对演艺人员作为社会公众人物，其吸毒对社会负面影响大的问题，结合2014年国家有关部门下发的《关于加强有关广播电视节目、影视剧和网络视听节目制作传播管理的通知》的要求，《条例》第十四条明确规定，“广播影视、文艺团体及相关单位依照国家有关规定，不得邀请因吸毒行为被公安机关查处未满三年或者尚未戒除毒瘾的人员作为主创人员参与制作广播电视节目，或者举办、参与文艺演出；对前述人员作为主创人员参与制作的电影、电视剧、广播电视节目以及代言的商业广告节目，不予播出”。

违反该规定，“对邀请方、播出方，由文化综合执法机构责令改正，处十万元以上二十万元以下的罚款”。

《条例》第十四条明确涉毒艺人禁入文化市场

邮政、物流寄递行业将实名登记

据上海市公安局缉毒处副处长童铭介绍，目前小宗的毒品交易往往通过快递进行，部分交易甚至涉及境外人员。“邮政、快递的流量极大，目前我们的技术手段只能做到在大的分拣中心进行检查，做不到查验每一件快递。”

因此，《条例》第二十条规定，邮政、物流寄递企业应当依照国家有关规定实行寄递实名登记制度，相关信息的保存期限不得少于一年。

吸毒人员禁止驾驶

考虑到“毒驾”的巨大危害，《条例》第二十七条明确规定“三年内有吸毒行为或者解除强制隔离戒毒未满三年，或者长期服用依赖性精神药品成瘾尚未戒除的人员，不得驾驶交通运输工具”。

公安、民航、交通、铁路等部门应当按照国家有关规定，加强交通运输工具驾驶资格和从业资质申领的审核、管理，防止吸毒人员驾驶交通运输工具。

交通运输企业及相关单位应当建立健全驾驶人员涉毒筛查制度，将吸毒筛查纳入驾驶人员体检项目，并主动接受公安机关的监督检查；发现驾驶人员有吸毒行为的，应当责令其停止驾驶，并向交通管理部门和公安机关报告。

互联网涉毒，管理员要负责

任何单位和个人不得制作、发布、传播、转载、链接包括吸毒、制毒、贩毒的方法、技术、工艺、经验、工具等在内的任何涉毒违法有害信息。

各类互联网服务提供者及网络空间的创建者、管理者，应当防止他人利用其提供的互联网服务、网络空间进行涉毒违法活动、传播涉毒违法有害信息；发现涉毒违法有害信息或者涉毒违法行为的，应当向公安机关报告，并采取停止传输、保存记录等措施。通信管理、网络监督管理等部门应当会同公安机关加强对网络涉毒违法有害信息的监测，依法处理涉毒违法犯罪行为，互联网服务提供者及网络空间的创建者、管理者应当予以配合。

建易制毒化学品追溯倒查制度

《条例》第三十四条提出，公安机关、司法部门应在强制隔离戒毒场所内，为一般病残强制隔离戒毒人员设立专门场所；在专门医院或有条件的医疗机构内开辟专门区域，收治戒毒场所无法收戒的人员。据介绍，为了帮助戒毒人员回归社会，政府提供了大量公益岗位。同时也鼓励企业积极吸纳戒毒成功人员就业，企业每吸纳一人，每年可以获得1.8万元的奖励。

东方网记者还了解到，上海市禁毒委拟于未来2—3年内建立毒品检测预警平台和易制毒化学品信息共享、流向追溯和责任倒查制度，进一步打击毒品犯罪。

三类吸毒人员将不再实行动态管控

为促进戒毒人员更好地回归社会，《条例》规定，“公安机关对符合下列情形之一的吸毒人员不再实行动态管控，并及时更新维护相关信息，但拒绝接受社区戒毒、社区康复或者严重违反社区戒毒、社区康复协议的除外：

■吸毒被查获后，未被认定为吸毒成瘾，自被查获之日起三年内没有吸毒行为的；

■被责令社区戒毒、社区康复，自执行之日起三年内没有吸毒行为的；

■被解除强制隔离戒毒，自解除之日起三年内没有吸毒行为的。

（观察者网综合东方网、新闻晨报报道）