台湾加入美国“全球入境计划” 美：“台湾国护照”贴纸或影响入境

据台湾联合新闻网4月5日报道，台湾“外交部”5日表示，“中华民国”成为亚洲第2个加入美国“全球入境计划”的“国家”，即今后事先申请、完成安全查核并通过面试后，可由专用通道入境美国，省去排队时间；在美国境内搭乘国内线时，还适用于美国运输安全局的“便捷通关计划”。

同时，美方提醒“台湾护照贴纸”可能影响入境，但也不是美国海关判断民众能否入境的唯一标准。

台湾“驻美代表”沈吕巡也表示，能否纳入美国免签证计划的其中一个考虑条件就是”一国护照的虚假伪造情况，而台湾民众贴纸声称的“台湾国”是根本不存在的，可能会被美国认为是属于符合伪造护照讯息的标准。

据台“驻美代表处”查证，截止2015年底，还没有台湾民众持“台湾国”贴纸护照入境美国的案例。

台湾加入美国“全球入境计划”

据台湾联合新闻网4月5日消息，台湾“驻美国代表处（TECRO）代表”沈吕巡与美国在台协会（AIT）执行理事唐若文（Joseph Donovan Jr.）在美东时间4月4日共同签署“台美发展国际旅客便捷倡议合作联合声明”（Joint Statement regardingCooperation between TECRO and AIT towardDevelopment of an International ExpeditedTraveler Initiative）。继英国、德国、荷兰、巴拿马、南韩及墨西哥之后，“中华民国”成为全球第7个、亚洲第2个加入美国“全球入境计划”（Global Entry）的“国家”。

“全球入境计划”是美国国土安全部“海关及边境保护局”（CBP）透过预先审核程序，加速低风险旅客入境美国的计划，目前全球已有超过410万名旅客参与。

美国在台协会执行理事唐若文（左）与中华民国驻美代表沈吕巡（右）签署联合声明。

“全球入境计划”

报道称，未来待台美双方在软硬件系统完成整合后，台湾民众将可通过美国“全球在线注册系统”（Global Online Enrollment System, GOES）提出申请（须缴付申请费用100美元），完成双方安全查核、并通过面试后，即可加入成为会员，有效期长达5年。

成为会员的台湾民众在入境美国时，至须在美国主要机场的“全球入境计划”机台完成手续，即可经由专用通道入境。此外，会员将同时自动适用美国主要机场“TSA预先筛检计划”，在全美主要机场搭乘飞机时，使用专用安检通道。

参与此计划的人，入境美国无须再耗费冗长时间排队，对必须经常前往美国的民众尤为便捷。而成为“全球入境计划”会员的美国公民，入境台湾时也依互惠原则享有使用“自动查验通关系统”（E-gate）的便捷措施。

台湾“外交部”称，这个合作是加入美国“免签计划”后的又一便民措施，彰显了台美关系的密切。

此外，据“中央社”5日报道，AIT指出，过去30多年来，美国与台湾的民间关系享有坚实的基础。自2012年宣布台湾加入免签证计划以来，从台湾前往美国的旅客已成长逾50％，越来越多的美国人也到台湾旅行；美国目前是台湾第5大外国旅客来源，也是前10名之中唯一1个亚洲以外的国家。

美方提醒“护照贴纸”可能影响入境

AIT执行理事唐若文及“中华民国驻美代表”沈吕巡两人签署仪式完成后，被问及有关“中华民国护照”贴“台湾国”贴纸，是否会影响台美间目前相关的合作计划和入境时是否会受影响？

对此，唐若文先指出，隶属美国国土安全部的海关与边境保护局（CBP）审核外国民众入境时的条件有哪些，这不是AIT能回答的问题，应询问有关单位；但就他个人了解，截至目前，没有台湾民众在以免签证计划入境美国时遇到问题。

沈吕巡则补充说，能否纳入美国免签证计划其中一个考虑条件就是一国护照的虚假伪造情况，而民众贴贴纸声称的“台湾国”根本不存在，可能会被美方认为属于符合伪造护照讯息的标准。

美国海关与边境保护局也派员出席这场活动，CBP负责全球入境计划相关事务的主任沙瓦（Ken Sava）受访时表示，他不清楚相关个案，也不就个案评论。

但沙瓦称，对第一线工作的美国海关人员而言，审核外国民众能否入境时，当然有一些指导原则与相关标准，包括旅行证件如护照是否在效期内、护照真伪、比对个人身分与护照资料是否一致等，至于“在护照上贴纸”的行为，“可能有影响、但非审核民众能否入境的唯一标准”。

据一位不愿具名的国土安全部官员补充说，若有人修改自己的旅行证件，让海关人员造成混淆、无法识别民众所持证件真伪、效期及与民众身分是否一致等，只要海关考虑有影响美国国家安全之虞，入境就可能受影响。但他说，护照贴贴纸是否影响入境，须视不同情况、就“个案论定”。

早在2015年12月17日，台湾“驻美代表处”发出声明，已向美方查证，“台湾国”贴纸非美国验关程序所准许，发现后轻则要求移除，重则留置讯问或拒入境，甚至即行遣返。若造成美方辨识困扰，将影响免签待遇，提醒民众切勿以任何方式擅自变更护照原状。

而且，根据去年11月16日的台湾“行政院”公报，台“外交部”提出护照条例施行细则修正草案总说明，新增第三条条文：“本条例第五条第二项所订不得擅自增删涂改或加盖图戳，指不得擅自在护照封面、封底及内页为影响护照原状之行为。”这一修改进一步强化不得自行变更封面的规定，被认为是特别针对“台湾国护照”下的禁令。

（观察者网综合台湾联合新闻网、台湾“中央社”等消息）