印度比哈尔邦邦长库玛发布全邦禁酒令 禁酒历史沉浮不断

4月5日，印度东北部比哈尔邦（Bihar）宣布全邦禁酒，该邦有9900万人口，这是两年内继克拉拉邦后印度第二个禁酒的邦。据金融时报6日报道，该决议是比哈尔邦邦长（Chief Minister，据外交部网站，该词有邦长与首席部长两种译法。本文使用“邦长”——观察者网注）尼蒂什·库玛（Nitish Kumar）在去年竞选邦长时的承诺，因此也得到了广大女选民的青睐。

2014年，以旅游业著称的印度克拉拉邦宣布禁酒，但五星级酒店和几百家国有酒类商店不在禁酒范围内。

比哈尔邦酗酒现象十分严重，尤其是穷人和工人阶级，因此民众对禁酒的呼声日益高涨。2015年，库玛在竞选州长时承诺上任后实施禁酒。当时，他的竞争对手是来势汹汹的印度人民党（印度总理莫迪所在的党派）。

比哈尔邦邦长库玛宣布全邦禁酒（资料图）

据BBC报道，一开始库玛仅仅决定从4月1日开始实施渐进式的禁酒，当地制造的传统酒类入手。但之后突然宣布禁掉所有的酒类，称“比哈尔是时候做出改变了”，这让当地的酒类销售商措手不及。

据新西兰先驱报报道，一位名叫尚卡·杰哈（Shankar Jha）的酒吧店主回应说，“我们完全呆住了。”

“现在只能等上面告诉我们该如何处理掉库存的酒水。”杰哈在比哈尔邦首府巴特那开了一家小酒吧，他补充说，自己可能被迫要开掉店里所有的员工了。

比哈尔邦位于印度东北部，首府城市为巴特那

禁酒令也对比哈尔邦的税收产生了巨大的影响。据金融时报报道，比哈尔大约会减少15%的税收收入，总计约6亿美元。不过军队不在管制范围内，同时比哈尔也并未禁止酒类制造，此次禁的仅仅是酒类销售和消费。

受到禁酒令压制的主要为一些国际酒类公司，比如英国酒类公司帝亚吉欧（Diageo）, 法国保乐力加集团（Pernod Ricard）和三得利公司（Beam Suntory）。这些公司近期都在比哈尔邦进行了大额投资，原以为来到了一个“潜力无限的广阔市场”。

帝亚吉欧最近向印度最大的酒类公司联合酒业（United Spirits）投资了18亿英镑，成功控股；保乐力加在印度拥有25个装瓶工厂，2个谷物酒类酿酒厂和1个葡萄酒酿酒厂。

据世界卫生组织调查，印度的酒类消耗量并不高，每个人口平均消费4.5升，这比世界上许多国家的平均消耗量都要低得多。然而，在近20年中，印度的酒类消耗量增长了55%，疯长势头不容小觑。

然而，分析师指出，公众高涨的禁酒热情——尤其是那些饱受丈夫酗酒之痛的妇女——对蓬勃发展的印度酒类行业不啻为一个威胁。

“所有的政党都把这（禁酒）视作一个好噱头，他们只要承诺说要禁酒，就有大批的女选民给他们投票，”一位匿名的酒类销售分析师说，“看上去很美好，尤其是在这样一个收入不高的国家。”

在印度，禁酒的历史沉沉浮浮。此前，禁酒令不仅未能抑制酒类销售，更滋生了一大批酒类走私犯，同时也对政府财政税收造成了严重的打击。

在近20年中，印度的酒类消耗量增长了55%

1958年，印度西部的古吉拉特邦宣布禁酒，以此纪念圣雄甘地。甘地生前是个绝对的禁酒主义者，曾号召全国性的禁酒。然而，禁酒令不起任何成效，在古吉拉特邦仍然随处可以买到酒，尤其是那种有毒的私酿酒。

上世纪90年代，民间禁酒运动一路高涨，印度哈里亚那邦和安得拉邦在巨大的压力下双双宣布禁酒，但没过几年就取消了。东南部的几个小邦也曾经尝试过禁酒，但毫无成效，最终只得作罢。