文扬：“一带一路”展示的是一种世界体系

【4月8日在人民大学重阳金融研究院，观察者传媒暨春秋战略研究院制作的一带一路列国数据大地图向公众发布，各行各业近百名听众到场。本文是文扬研究员在会上的发言。】

文扬研究员在发布会上发言

文扬：非常感谢，今天能有这样如此的盛况超出我的预料之外，好在我也是人大重阳的人，所以，今天也可以说是一个内部的汇报，也可以说是院际的交流。

总之，我们是在“一带一路”这个大的概念之下，大家对“一带一路”有关心、有研究、有理解。我们做的这个图集。王院长说了，他其实很早就知道，中期成果时也看到过，整个制作经历了一个过程，去年我们组织了十几个人，踏踏实实做了七个多月。我跟我的团队说，我们不去管别人怎么做，就把这课题按照现在的框架，把这些数据全部找出来，全部找到他们的展示方式，关于每张图的展示方式我们都开过很多次的会，一个稿一个稿地讨论。现在看来，这七八个月的工作是非常值得的。

再讲一下我们这个图集产生的基本思路，关于“一带一路”，从2013年4月习主席就开始提出，到9月份在印尼又提出来，到现在三年多时间了，大家对这个概念不能说还陌生。关于“一带一路”怎么来理解？它到底是什么东西？说有100种定义也不多，每个人都可以有自己的理解。所以，我们在开始着手立这个课题，准备做这个图册时也有一个关于“一带一路”的理解。

我们的理解分为三个方面：

第一，“一带一路”是中国发起的一种世界体系。

世界体系这个含义是什么呢？其实世界体系不是什么新鲜事儿，历史上几大宗教都是某种形式的世界体系，基督教、伊斯兰教、佛教、儒教都可以看作是世界体系。近代以来，则是各种主义，共产主义、资本主义、自由主义也是某种世界体系。它们都试图建立一种跨越主权国家边界的“超国家体系”。

这样来看，从这几大宗教再到几大主义，如果对应到美国秩序，可以说是一种基于自由主义理想的世界秩序。而“一带一路”，我把它定义为“基于发展主义的，中国主导的世界体系”。我们是以发展为主题，中国经过了30多年改革开放，已经有了对于发展主义的一种很深刻的理解，也有了关于发展主义非常成功的实践。

在已经达到的发展主义的高度上，我们再看很多中小国家、发展中国家，还没有走到这条道路上来，关键是受制于他们的综合国力和发展水平，很难像中国这样就靠自己闯出这么一条路来。所以，“一带一路”是由中国牵头来架构这么一个以发展主义为基础的世界体系。

有了这个基本思想，就一定要有一个宏观的、直观的地理格局的展示，就是在一个大的地理框架下把国别和主权国家界限尽量淡化掉，在不同层面，在这个地理区间去展示。

第二，最开始我们谈“一带一路”时是站在中国这个位置上看欧亚大陆，它就已经带有一个方向。

同时，我也意识到这个问题，不能仅仅是这一个角度，这一个方向，这会带来很多观念上的冲突，理解上的错位。一定要懂得如何站在各个当事国的角度看问题，最初我们只划了一个沿线国家，划过去很容易，随便就把一张图展示出来了，但对各沿线国家怎么站在他的角度上理解他的安全关切、发展关切、国家利益关切，我们这个图集还要有这个功能，真正理解当事国。现在“一带一路”是“五通三同”，三同指利益共同体、责任共同体、命运共同体，既然是共同体，就必须相互理解。

第三，起源于我当时看到的一个资料，上世纪80年代里根在参加非洲会议上说了一句话，当时他就直接告诉与会非洲国家的代表，我对你们的了解比你们自己还要更清楚，这就是大国，而且领导者。我记得李肇星外长在人大重阳研究院做过一次讲座，讲座上他说他和奥尔布莱特是朋友，他有一次和奥尔布莱特喝咖啡，奥尔布莱特说我们美国一个是Leadership，一个是Partnership，奥尔布莱特把美国外交总结得很好，他反过来问李肇星外长你们中国的外交原则是什么？李外长说我想不出特别明确的表述。既然现在搞“一带一路”倡议，你就一定要拿出大国的国家能力，比中小国家自己还了解自己，首先，你要了解这些国家，要知道他们具体的问题，而且很多东西可以数据化展现。

一、图集思路

目前版本的图集是10张图，实际我们做了这么一个形式，这个形式其实可以一直往下扩展。这10张图每张图分为不同的主题。

第一张图是“地区性安全合作”，我们把所有地区性、国际合作组织都用数字标出来，具体到某一个国家时，它到底参加了哪些地区性组织。每一个国家是一个饼图，一目了然。

这张图更复杂一点，叫“地区性盟国、伙伴及冲突关系”。也就是把所有这些国家用一个条形方块来展示，盟国是由黄色方块来展示，伙伴用蓝色，冲突用红色。标上数字对应具体的内容。

“大国联盟关系”，美军在哪些国家都有哪些军事基地，北约、欧盟、北约非欧盟、欧盟和非北约，以及独联体、上海合作组织等这些组织的联盟关系用各种图表来表示。

“沿线国家军力”，我们军工组四五个研究员花很多时间，当然，所有这些资料全是公开出版物，我们购买了一些美国的公开出版物，有些是CIA或者斯德哥尔摩和平研究所的，都是公开资料。我们把各国军力折算成点数，各种不同的武器，像不同的坦克、飞机、舰艇都对应到不同的点数，它的改进型又有什么在增加，再加上核生化或者先进雷达的，全部都折算成点数，为了一目了然，每个国家基本按陆海空和核生化符号来展示出它的兵力对比情况。

综合国力这张图，由于数据关系我们只做了58个国家，从胡鞍钢和房宁老师那里来的计算公式，各国综合国力对比，按58个国家做了一个排序，是相对的关系，不是绝对的量值。

“能源自给率”，有几种表示，从2002年到2012年，能源自给率是上升还是下降的，还是不变的。再考虑煤炭、石油、天然气各种数值，计算出来，每个国家有一个图标，有数字，大于100%就出口，小于100%就是进口。

“各国经济数据”，有这么几个主要指标：GDP、国家外债，外汇及黄金储备，CPI、主权信用评级，银行不良贷款和贷款总额比例，这些可以搜集到的数据也是全部按照每个国家情况做个计算，都用图标表示出来，我们最初的指导思想，首先是一目了然，然后在每个国家具体数据还要再根据其他的资料进一步了解。

“各国贸易保护行业”，比较简单了，每个国家属于贸易保护的有哪些，就直接标出来。

“金融稳定性”，基本是四个指标：一是20年间汇率的波动率，从0%到100%，分成这么几个等级；二是国家外债占GDP的百分比；三是国家预算盈余和赤字占GDP的比例；四是主权（国家）信用评级。每个国家先给这么几个指标，把它总体状况标出来。

“各国海运能力”，包括造船能力、港口吞吐量等，尽可能全面地展示出来，港口吞吐量就用一个圆的半径来表示，这样各个地区，每个地区港口吞吐量比较，也是一目了然。

这是十张图，也可以叫图集的第一册主图。

发布会现场

二、怎么应用这个图集。

我们当时做这个图集的指导思想怎么体现，怎么来应用？从一目了然这个目标来看，前面这些图已经实现了，具体的应用我们可以有很多种不同的应用方法。

应用一：以泰国为中心的地区形势分析。

比如我们要研究泰国，就以它为主，泰国参加的地区性合作组织，可以一个个对应过来，图集上用个方形窗口把它放大，就关注到这一个点，一一对应。2就是伊斯兰合作会议组织；11对应的是亚洲合作对话；18对应的东盟地区论坛；34是对应77国集团；17是欧亚峰会；6是环印度洋联盟；15是东盟成员国。为什么我们一定要用这个图来理解对象国本国的关切，每个国家他都会有本国地图，这个地图就是处在这么一个地缘政治环境、地理环境当中，用这个图就可以一目了然，站在他的角度理解它的关切。

泰国的盟国、伙伴和冲突关系，可以从图里找到。以泰国为例，标注是几就和哪个国家是盟国关系，它和哪个国家是合作伙伴关系，它和哪个国家发生过武装冲突。

泰国的大国联盟关系，和美国是结盟的，这里有标识，绿色的边际线表示有波动，蓝色表示比较紧密，它是东盟成员国，这里有驻在新加坡的美国军事基地。

泰国的军力评估和对比，我这张图在一个有泰国人参加的论坛上给他们看过，参加会议的这几个人，有一个是泰国驻美国的武官，他都认为自己没有了解到这个情况，因为这个对比很清楚。大家知道，泰国正在洽谈购买中国的潜艇，新加坡在海军方面略强一点，如果你购买了中国三艘潜艇点数会增加，这里又有和越南的军力对比。当时参加会议的四个泰国人马上掏出500元买走一本，我说没有英文，他们说没关系，他们回去翻译去。

泰国综合国力评估和对比，因为它是一个相对数值，新加坡弹丸之地，和泰国的综合国力之差1位，然后是越南。

“综合国力的公式”主要是胡鞍钢老师简化的方式，国土总面积、总人口、GDP、进口额、出口额、发电量来做大概的评估。

泰国的能源自给率，2002-2012年是上升，总的能源自给率是位于50%-75%之间，煤炭也是50%-75%之间，石油更低一些25-50%之间，天然气也是50-75%。

泰国主要经济数据是这几个，GDP是300-500十亿区间内，国家外债大于1000亿美元，外汇及黄金储备也是大于1000亿美元，CPI、主权信用评级、银行不良贷款总额。

泰国的贸易保护，主要是农业。

泰国的金融稳定性。

泰国的海运能力，他有比较大的港口，林查班港口，有造船能力，班轮运输能力，五年内造船能力最高值，船队总吨数，有这么几个指标。

应用二：海湾中心的地区形势分析。

刚才的例子是针对一个国家，现在看看一个地区。比如海湾地区，进行研究，各国参加的地区性合作组织。

各国的盟国、伙伴和冲突关系，可以看到冲突关系很复杂了，伊拉克战争等。因为在不断发生战争，最近纳卡地区的阿塞拜疆和亚美尼亚又发生冲突，所以我们采取的措施就是做每年图集的修订、插页，一个局部，哪里有更新哪里做修订，凡是购买我们图集的客户我们就提供图集的修订服务。

各国的大国联盟关系，美军基地最密集的地区，我们军工研究组的研究员们花了很大的力气逐一落实，而且分成活跃美军基地，前美军基地，前沿部署区，间谍基地等，分不同的颜色标识。

各国的军力评估对比，海湾地区可以很直观地就比较出来伊朗和沙特、土耳其、以色列这几个地区强国，一目了然。

综合国力评估和对比，到底这些地区强国之间差别多少，土耳其、沙特、伊朗都是不相上下的。

能源自给率，为什么这个地方发生这么多的石油战争，可以看出，伊拉克、阿塞拜疆都是大的产油国，这个数值都是最高的，都是6；沙特、伊拉克、科威特、伊朗等最大的产油国基本都在这里。

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