楼继伟：评级机构“负面”展望中国是偏见

财政部长楼继伟周五（4月15日）在美国华盛顿的一场记者会上表示，国际信用评价机构调低对中国主权信用评级的展望，并不能反映中国经济的实际情况。

两家国际评级机构穆迪和标普在今年3月先后下调中国主权信用评级展望，由稳定下调到负面。穆迪和标普指出中国政府债务上升，经济再平衡的推进速度可能不如预期。然而，另外一家评级机构并未跟风下调评级。惠誉解释称，目前市场最为关注中国面临的下行风险包括“硬着陆”、金融体系崩溃和人民币大幅贬值，但从评级展望角度而言，这些风险出现的可能性较低。

楼继伟（资料图）

楼继伟在国际货币基金组织（IMF）总部出席G20财长和央行行长会议后的记者会时对此回应说：“是的，地方政府债务增加，但是我们已经采取了措施，在控制住这种增加的趋势。中国的中央政府债务水平并不是高，我们现在增加中央政府的债务，目的是使得全社会都不能减债了，当然这要通过改革来进行。”

媒体报道中国正酝酿推行“债转股”政策，将企业对银行的负债转化为银行对企业的股权，以此处理企业不良资产。

但楼继伟说目前这项措施“在政府内部讨论中并没有拿出可以立即实施的方案”。

在周四的一场记者会上，中国央行行长周小川在华盛顿同样表示“债转股”的细节还在讨论中。但周小川说：“债转股”是为了减轻已经过高的企业杠杆，主要针对大型企业，包括国企和混合所有制企业，而非杠杆并不高的中小企业。

“评级机构恐怕不太清楚我们正在酝酿这些改革，所以我也不怪他们。因为他们不清楚嘛，”楼继伟说：“国际社会历来质疑这些国际评级机构。”

楼继伟指，中国主权债的市场表现绝大多数时间都高于这些评级机构给出的标准。

“这说明（评级机构）有偏见，”他说：“我希望评级机构可以对评级国家进行沟通，更加全面深入地了解国家经济发展的状况和政策举措，作出更多公正的评价。”

此外中国政府最新公布今年第一季度GDP增长为6.7%。楼继伟指这个数字比去年同期略有下降，但是预期之内，“我们今年预期的目标就是6.5%到7%，而去年是7%左右。本来我们就没有把目标预想那么高。”

在周二发布的一份报告中，国际货币基金组织（IMF）调高了对今明两年中国经济增长预期，但调低了长期中国经济增长预期。对此，楼继伟说IMF“有他们考虑的逻辑性”。

他说中国正在加快进入老龄化社会，是中国经济面临的诸多不利因素之一。

“单考虑一点老龄化比较快的到来的话，今后的增长的就不是很乐观，”楼继伟说。

但是他说中国经济在实施供给策结构性改革，包括放宽金融管制（deregulation），对价格扭曲的矫正，以及推动生产要素更为自由地流动，这“对于资源配置的改善，增长率的提高，是会有长期的效果的。”