秦帅：要闹快点闹，欧洲杯要来了

前段时间，奥巴马访问欧洲，不只是要推销“跨大西洋贸易与投资伙伴协议”（TTIP）、宣布向叙利亚增派250名特种兵，还要号召欧洲团结，就是在敲打英国，告诉卡相退欧没好处，美国不接受美欧之间凭空而出一个政治砝码。

奥巴马：要闹就要现在闹，因为我马上就要退休（图片来源BBC：Getty）

访问了沙特、英国之后，抵达汉诺威的奥巴马显得有点疲惫。八年前意气风发的他如今半头白发，倒也不是因为在反思自己的中东政策，更多是因为眼前的欧洲已不是八年前的欧洲，德国也已不是那个德国，G5（美英德法意）的午餐会议更像是美国和欧盟的午餐会。5个人谈了很多，奥巴马虽不看足球，也知道最近欧洲要发生一件牵挂其余四人之心，乃至左右未来的政治走向的大事——欧洲杯。

这项赛事要在布鲁塞尔恐怖袭击80天后举办，虽然关于公共安全与人权界限的争论没有停息过，却伴随着马尔勒贝尔地铁站（Maalbeek）的重新开放而偃旗息鼓。人们选择了隐私权，选择了忍受恐袭风险，选择了全身心投入体育竞技娱乐。

欧洲足球锦标赛（英语：UEFA European Championship），简称欧洲杯，是欧洲国家之间的足球赛事，由于参赛队伍水平高、球星多、对抗激烈，是一项堪比世界杯的国际顶级赛事。

自今年6月10日到7月10日的欧洲杯期间，公司早下班，工人调休，每人都会自带收音机，手拿报纸研究今日的对阵并计算胜负可能。研究表明，在重大赛事期间，除了会拉动经济、刺激消费，社会和谐，当地民众对政府的满意度会有极大的提高，更会促使某些敏感话题被悄无声息地掩盖过去。体育赛事吸引了民众的注意力，既会帮助执政党遮羞，有机会掩盖问题，也会帮助一些政治精英不为民意所裹挟，有机会施展自己的政治抱负。

于是在50场比赛中，有人在博彩，有人在娱乐，有人在喝酒，有人在派对，还有一些人有着自己的考量。有些倒也不是刻意安排，却也是阴差阳错地撞上了欧洲杯。

欧洲第一大国总理的小九九

去年9月德国“宽容大度”地接纳难民时，就有评论家警告这项公共政策的潜在漏洞：如果新移民成功融入，那就是当地的社会宽容，经济发达，与融入移民没太大关系；如果新移民融入失败，那就是移民的学历低，素质差，宗教极端，定是移民本身的问题。因此无论难民接纳政策多么成功，这种非渐进式的人口迁移政策势必会对社会文化、劳动力市场造成巨大冲击。紧接着，反对者们会以人口和移民政策作为主要攻击点，形成一轮强力的社会反弹。

一起起的恐怖袭击，一次次的民众抗议，改变了默克尔领导下的欧盟，其支持难民的态度变得逐步暧昧，终于倒在政治现实主义的脚下。之前在乌克兰问题上的软弱，现在在移民问题上的失败，敞亮地向全世界展示了欧盟在集体行动和组织动员能力方面的不足。且不说她草率的移民政策导致德国右翼势力的复兴，它更是给整个欧盟造成几乎无法逆转的伤害。

在德国国内，3月13日著名的右翼民粹政党“德国选择党”（AfD）在德国“超级星期日”大选中迅速崛起，成为巴登-符腾堡州、莱茵兰-法尔茨州、萨克森-安哈尔特州这三个德国南部大州的重要力量。其选举策略和动员机制的核心，一方面在于其对于主流政治的“抗争性”态度，反对默克尔现行的移民策略及其他社会政策；另一方面就是利用了德国政治家过于稳健的风格，以个人魅力煽动民粹，争取选票。这个反对党没有任何现实的政治主张，但是AfD及其政治理念和政治手段，对执政的基民盟造成了不可忽视的冲击。

在对外关系方面，默克尔的外交政策不但让土耳其在移民政策方面有利可乘，更是让日益缓和的俄德、俄欧关系趋于紧张。4月底，德国总理默克尔访问土耳其，就集体安全问题、移民问题同土耳其总理埃尔多安充分交换了意见。根据3月18日达成的协议，土耳其在事实上成为欧盟大门的看守者：阻止更多难民进入欧洲，同时接受欧洲遣返的“不合法”难民，否则就让他们挤垮欧洲。于是土耳其通过一纸协议换取了30亿欧元的资金支持，以及欧盟在镇压库尔德武装问题上的长久沉默。

在施罗德时代，俄国将德国看作欧洲最坚固的盟友，可是在东德长大、俄语熟练的默克尔上台后，德俄关系趋于恶化，在克里米亚几乎刀剑相向。《经济学人》4月23日刊文称，有消息甚至认为普京在旁敲侧击，默默支持反默克尔的政治势力，包括前德国共产党和前文提到的AfD。

默克尔：要闹就要现在闹，因为我内政外交都是事（图片来自于网络）

综上，无论在内政还是外交方面，默克尔近日面临重重问题。如想第三次连任（前两次分别在2009、2013年），就需要借助媒体宣传政绩，并为2017年的联邦议院选举做好充足的准备。如果想搞一些易产生正面效果的“政绩工程”，就需要“躲开”欧洲杯的那一个月，同时将某些容易引发民众抗议的议题在此期间解决。

不幸中的万幸，目前看来德国队是第一夺冠热门，帮了默克尔一个大忙。主力阵容加替补简直闪瞎世界球坛的双眼，而且这群人年龄基本都在25-29岁之间，至少还能在下一个四年里称霸世界球坛，说不定下届欧洲杯都是德国人的。默克尔极可能有幸见证德国夺冠，并在足球外交上画出浓墨重彩的一笔。

英国：欧洲杯期间决定去留

“Brexit”（British exit from the EU，“英国从欧盟退出”的缩写）逐步演变成为一场世界广大人民群众喜闻乐见的政治闹剧。当卡梅伦摆出一副严肃脸自称英国人要退出欧盟的时候，不但欧洲领导人们不以为意，全世界都觉得英国是在虚张声势，无非是想打破德法的主导地位，找回当年大英帝国的荣光，谋求英国在欧盟框架内的领导权。

卡梅伦：要闹就要现在闹，因为我需要国内支持

英国和欧盟其他国家的矛盾由来已久，退欧既是一个政治手段，又是一种政治结果。

历史上，英国和大陆国家龃龉不断，各种问题纠缠不清不必再说。自二战结束后，英国延续了其传统“光荣孤立”的理想主义外交政策，维持与美国的同盟关系，试图作为美欧关系的重要砝码，再加上不看好超国家政治经济体的产生和运作，因此三大共同体建立之初，英国选择了观望。可当欧洲三大共同体欣欣向荣时，虽说受到了美国的压力和法国的抵制，英国还是被实用主义和功利主义的外交政策所左右，选择在1961年申请加入，并在1973年成功入欧。

之后四十年的经验告诉英国，它作为后来者不但无法主导欧洲事务，更丧失了原有的“国际地位”：本是平衡美欧关系的砝码，一旦入局就丧失了这个功能。近年来，随着与欧盟在劳动力市场、国际政治与集体安全、金融、财政问题上的分歧逐步加剧，以及国际地位的进一步降低，以“退欧”为突破口、“甩锅”给欧盟成了保守党当下最好的政治选择。

若6月23日英国退欧公投通过，于益，会帮助英国减少每年占其GDP总量0.5%的会费支出（约合104亿欧元），减少英国在治理非法移民方面的支出，还有节约类似救助“笨猪五国”的外交成本等等；于弊，会增加外贸企业在进出口关税方面的支出，特别是英国不确定的国际政治地位，会严重动摇本就已摇摇欲坠的英镑。

最典型的例子就是，今年2月22日，在英国政治中有举足轻重地位的伦敦市长支持退欧时，英镑创下三月最大跌幅。

欧元区也将由于世界第五大经济体的退出而受到影响，所以退欧后双方都会有损失，可就目前的统计和预测来说，英国的损失远远大于欧盟。

因此一旦6月23日英国就退欧问题进行全民公投，很重要的一个考量就是投票率和关注度。即使这件事情对于英国人来讲十分重要，但今年除苏格兰外，英格兰、威尔士和北爱尔兰都闯入了欧洲杯决赛阶段。

英格兰在纸面数据上绝对是世界顶级的传统强队，哪怕年年磕磕绊绊甚至一轮游，都不能阻止它成为世界人民的偶像天团。拥有乔·哈特、菲尔·琼斯、加里·卡希尔、斯莫林、米尔纳、鲁尼的英格兰这次更是被划分在第一档，成为德、西、法之后第四大夺冠热门；威尔士在吉格斯之后选择贝尔作为领军人物，队内主力均是来自于莱切斯特城、卡迪夫城、水晶宫、雷丁、查尔顿等英超英冠球队，基本属于只要在欧洲杯进一球、身价就能翻一翻的球员，外加本小组又有英格兰，因此绝对是一场刺刀见血的比赛；北爱尔兰是历史上第一次参加欧洲杯，很多弱旅在大型赛事上有出色表现，均是受到这种关注度经济的鼓舞，哪怕被人视作鱼腩，也会有强力的爆发。问题是北爱在预赛中力压罗马尼亚、匈牙利、芬兰、法罗群岛和希腊取得小组头名，就算是鱼腩也是和法德西英比，小组赛中发光发热也是情理之中。

因此，除占全国人口8.6%的苏格兰人外，英国人都会将精力放到体育赛事、博彩、餐饮、烟草和酒精等娱乐方面，特别是社会中下阶层和劳工阶层，显然对投票不会有太大的兴趣。加之英国纬度偏高，6、7月份天黑的时间会在晚上10点甚至更晚，足球酒吧、露天派对使得民众沉浸在狂欢的盛会中，几乎没有多余的荷尔蒙释放在各种政治集会中，本应动员全体民众的全民公决，最后极可能变成中产和工会自娱自乐的狂欢。

在欧洲杯结束不到一个月，8月5日，全世界的目光又将转向巴西里约，奥运会的脚步也渐渐临近。欧洲的事务，美国的大选，巴西的反腐，可谓是你方唱罢我登场，然而这些都会在6月10日融化在体育赛事之中。体育政治既是体育之幸，又乃体育之灾：幸之在于，有利益之争方可推动前行；灾之在于，利益之争能毁灭纯洁的竞技精神。对于我来讲就是一句话：别闹了，让我好好看一届欧洲杯。

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