杨如初：特朗普嘴上喷着制度不公，实则制度好处全占

5月2日，特朗普在CNN采访中再一次喷共和党初选制度不公平，声称共和党大佬们准备暗箱操作将他拔掉，共和党是一个作弊党。自4月9日科罗拉多州惨败以来，特朗普就集中火力抨击初选制度，指责科罗拉多州操纵代表挑选程序，甚至将矛头指向全国委员会主席普利巴斯，挑起与建制派的口水战。美国媒体自然不会放过“窝里斗”的政治戏码，据美知名选举预测专家Nate Silver分析，特朗普已成功让其“制度作弊”的控诉“绑架”近一个月的媒体报道焦点。

那么，特朗普为何会抨击初选制度不公平？特朗普真有遭制度“暗算”吗？

一、特朗普硬伤：不熟悉规则

科罗拉多州选举是特朗普指控的导火索。去年8月，科罗拉多州宣布将初选规则由党团会议改为“国会选区大会”，这是共和党从未尝试过的新规则，类似于中国的间接选举，代表层层选出，因此选民不直接投票给总统候选人。科罗拉多州分配给国会选区21个代表名额，在4月2日、4日、7日先行选出代表，另外13个代表在4月9日州代表大会上选出。

克鲁兹的幕僚在科罗拉多初选前就争取到州党委会的支持，州党委会也表明支持克鲁兹的立场，在程序上直接取消了特朗普支持者参与州代表大会竞选代表的资格。9日克鲁兹出席州代表大会并发表演讲，特朗普只派来一位幕僚，最后科罗拉多州选出的代表都是克鲁兹的支持者。

特朗普自然无法接受34张代表票颗粒无收的局面。加上前一场威斯康星州失利，于是连续在推特及媒体采访中炮轰科罗拉多州党委会操纵代表挑选。

科罗拉多州党委会第一时间反驳：挑选规则去年已经制定，科罗拉多州选民不投票给总统候选人，挑选出的代表都是非承诺代表（第一轮投票时就可按照个人意志投票）。然而，这些代表都是选民在基层选举中选出的，同样是民意的委托。制度并不针对任何候选人，只是特朗普团队没有事先弄清楚规则，最后当然是既懂规则又能有效动员基层的候选人获胜。

不熟悉规则正是特朗普的硬伤，一方面他本人缺乏政治经验，另一方面，据说他为省钱，雇佣了一支不专业的“圈外人”竞选团队。

尤其与克鲁兹相比，特朗普团队不熟悉规则的弱点愈加明显。克鲁兹竞选团队深谙基层选举运作，克鲁兹本人正是由来自草根的茶党选票送进参议院。

自去年开始，克鲁兹竞选团队就开始接触、游说基层党组织，争取在各州挑选出的全国党代会代表中尽可能多的安插自己的支持者。因为代表们虽在7月份党代会的第一轮投票中需按照各州的初选结果投票，但是如果党代会上存在多轮投票，代表不必在后续投票时履行承诺，换言之，在第二轮或者之后的投票过程中，代表可以根据个人意愿自由投票。

什么情况下会出现多轮投票呢？如果初选阶段没有一个候选人拿到1237张代表票（党代会共计2472位代表），这意味着党代会上第一轮投票后没有票数过半的胜出者，则需进入第二轮投票阶段。这种情况下的党代会也称为僵局代表大会。

直到今年4月初，特朗普火速高薪聘请资深选举策略师Paul J. Manafort后，似乎才读懂初选规则。

初选并不是选民投票那么简单，介入各州代表挑选过程同样是深远的谋划与布局。在科罗拉多州选举结束后，特朗普名下的代表票为743张，倘若他不能在余下的769张代表票中拿下494张，将会出现不利于自己的僵局代表大会。如果僵局代表大会不可避免，按照现在的规则，初选的胜负已经不重要，代表的个人意愿才是关键。因此，媒体纷纷猜测共和党建制派在僵局代表大会上拔掉特朗普的种种可能。特朗普干脆先发制人，抨击初选制度不公平，将提名制度重新定义为“初选时支持率最高的候选人获得提名”，凡是违背这一定义的情况就是“制度作弊”。

二、制度有不公，特朗普好处全占

除了科罗拉多州特殊的选举规则，其他州选民通过党团会议（caucus）或初选（primary）两种形式直接向总统候选人投票。虽然是一人一票，但是不同州的选民同票不同权、同票不同值。

首先，各州选民资格标准设定不同，分为三种情况：一种是封闭式选举，只有经过选前登记的共和党选民可以投票；一种是开放式选举，共和党选民和民主党选民都可以投票；第三种是半开放式选举，共和党选民和独立选民都可以投票。

其次，各州代表票的数额不是根据各州符合资格的选民数量等比例分配。每个州代表票配额计算如下：各州自动有10位一般代表名额；州内每个国会选区可分配到3位代表名额；在共和党人任州长、参议员或者占州议会多数的州，可分配到奖励代表名额；在上一次总统大选时共和党胜选的州，也可分配到奖励代表。

再次，各州在给每个候选人分配代表票时方式也不同，同样分为三种情况：一种是根据得票率按比例分配；一种是胜者全赢；其他可统统归纳为两种方式的混合。

初选制度的最大不公平之处在于，在不根据得票率按比例分配的州，领跑者的优势将被放大。比如密苏里州实行混合制，9张一般代表票自动归于得票率较高一方，最终造成克鲁兹以1870张选票之差而丢失12张代表票。

特朗普是初选阶段的领跑者，也是初选制度的最大受益者。截至5月2日，所有已经完成初选的39个州，特朗普的平均得票率为37.9％，而他分配到的代表票份额占53.8%，显然放大了初选优势。

此外，每张代表票背后积累的选民数量并不均等，有些州的选票虽然比其他州积累更强的民意，却分配到更少的代表票。比如，克鲁兹在威斯康星州的得票率为48.2%，共计528939张选票，仅分配到36张代表票；特朗普在纽约州得票率为60.4%，分配到的代表票高达89张，但是纽约州的投票率仅为6.4%，实际得到的选票支持仅有525782张。如果两个州相比较，克鲁兹比特朗普多赢得3157张选票，反而少拿了53张代表票。

熟悉美国选举的读者想必对这种情况不会陌生，因为2000年美国大选时戈尔拿下的选票超出小布什53.8万余张，结果却是痛失总统宝座，关键在于赢家通吃规则帮助小布什分配到更多的选举人票。

此外，民主党还设有719位超级代表，而共和党把非承诺代表的特权留给168位自动成为代表的共和党全国委员会委员，实际上大大弱化了建制派的干预能力，同样是有利于非建制派的选情。

在4月底的选举中，特朗普的这张“制度作弊”牌被证明打出了选票效果，取得6场选举连战连捷的战绩。更重要的是，他再一次成功设置了选举的话语框架。根据NBC新闻与华尔街日报的联合民调，62%的共和党选民认为初选中“得票率最高的候选人应当获得提名”。从目前选情来看，只有等到6月7日初选的最后一天，加利福尼亚州172张胜者全赢票决出后，才能判断僵局代表大会是否会出现。此前，特朗普可以一边占着体制便宜，一边打着反体制先锋的旗号捞选票。

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