美国“亚太再平衡”战略竟然导致对东南亚军事援助大幅削减

据美国《世界邮报》5月4日报道，2011年，奥巴马政府启动了其东亚安全战略，名曰“亚太再平衡”。该战略目的之一在于强化美国与东南亚地区国家之间的安全关系。但近期的一份关于美国对东南亚国家军事援助的分析报告指出：按名义汇率计算，从2010年到2015年，美国对东南亚的军事援助减少了19%；如果考虑到通货膨胀因素，援助缩水恐怕会更加明显。

《世界邮报》：美国的“亚太再平衡”战略竟然导致对东南亚军事援助大幅削减

在东盟十国中，只有老挝、缅甸和越南获得的军事援助有所增加。而其中，只有越南获得的援助涉及双边安全关系；对老挝的很多援助集中在扫雷项目，而对缅甸的大部分援助除了扫雷，甚至还涉及打击毒品种植、走私等行动。对美国传统盟友泰国和菲律宾来说，两国获得的军事援助分别减少了79.9%和8.8%；在情报共享、反恐和打击侵害知识产权方面，印度尼西亚、马来西亚和新加坡三国是美国的关键伙伴，而这三国获得的军事援助分别减少了51.7%、58.2%和71.4%。另外，柬埔寨和十分富裕的小国文莱获得的美国军事援助金额几乎可以忽略不计。

2010-2015期间，在美国对东南亚国家军事援助中，仅有老挝、缅甸和越南三个国家的获援助金额有所增加（单位：美元）

对东南亚军事援助削减如此之多表明，白宫并未履行加强与东南亚国家安全关系的承诺。事实上，2015年之后，美国才开始着手加强对东南亚国家海军的援助。当然，2014年5月泰国发生了政变，美国政府受到国内法律影响，对泰国的援助有所削减；而且美国政治人物一直以来对与柬埔寨、缅甸、老挝等“半独裁国家”加强双边军事关系态度谨慎。但是，在维护亚洲水域航行自由方面，马来西亚、印度尼西亚和菲律宾三国是美国重要而可靠的伙伴，对这些国家的军事援助竟然也受到不同程度削减。

同时，来自中东地区的数据表明，白宫对这个地区给予了持续的关注。从2010年到2015年，美国对东南亚国家的军事援助减少了3450万美元，而同期内，美国对中东和北非地区的军事援助增加了近13亿美元。同一时期，美国对欧洲的军事援助减少了5290万美元。

美国对欧洲、中东、东南亚三个地区（由左至右分别用深蓝、浅蓝和红色表示）的军事援助金额在2010-2015期间的变化情况（单位：美元）

据了解，“伊斯兰国”的兴起和乌克兰内战是美国对中东和欧洲给予持续关注的原因。而且，美国对东南亚国家军事援助的规模相对来说较小：对中东、北非地区的军事援助规模大约是对东南亚的50倍，而对欧洲的军事援助规模也是东南亚的3倍。

考虑到对东南亚国家军事援助规模并不大，白宫本可以在2010年到2015年之间增加对其援助，这样其实对美国给欧洲和中东的军事援助来说，影响微乎其微。

（观察者网马力/编译报道）

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