周八骏：张德江视察香港的三重意义

【张德江视察香港，海内外高度关注，观察者网专栏作者周八骏来信，评论对此次张德江视察香港的意义，以及，在新的全球政经格局下，香港如何抓住新的风口，在一带一路等中央的大战略中有所作为。共两篇，本文为第一篇。】

5月17日，张德江抵达香港，出席香港特区政府主办的“一带一路”高峰论坛，并视察香港特区。张宇 摄

5月17日至19日，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江视察香港特别行政区，引起香港社会各界和国际社会高度重视，也为内地所有关心香港、关心香港与内地关系的人们所密切关注。

因为，“一国两制”在香港特别行政区的实践正面对空前考验；行政长官和特区政府的管治和施政正承受空前挑战；香港经济正遭遇较亚洲金融危机时更大困难。

在两个月前，即使本土激进分离势力已制造“旺角暴乱”、喊出“香港建国”的口号，但是，香港社会大多数人仍不以为“港独”是关于香港前途的选项之一。

值得重视的变化出现在4月下旬。

4月25日上午，刚结束访问北京返回香港的民主思路召集人汤家骅在香港商业电台的一个节目中称，香港未来方向只有三个可能性，分别是“一国两制”、“一国一制”或“独立”，三者之间并无灰色地带。

4月27日，在由东亚民情研究社主办的“香港2016一国两制及本土思潮研讨会”上，刚于4月21日领衔发表《香港前途决议文》，提倡“香港人民，内部自决”的青年学者方志恒称，香港的不同本土派系的共通点是坚持香港人身份，但提出不同解决办法；未来本土论述是自决派、自治派抑或独立建国派主导，在乎北京一念之间。如果中央愿意调整政策，承认香港的核心价值和落实普选，本土思潮可望纾缓。

汤家骅不认同“港独”，但明白“港独”思潮和活动的社会基础、政治基础和意识形态基础深刻，而主张以温和态度处之，所以，视“港独”为香港前途的可能性之一。

方志恒把“港独”责任归咎中央，要求中央退让以纾缓本土思潮。然而，在他看来，即使中央退让，所能换得的也只是本土思潮纾缓而不是本土思潮消弭！

“一国两制”正面对空前考验，不只是因为“港独”愈益嚣张，还在于香港相当一部分居民对香港特别行政区的信心产生了动摇。

5月9日，香港研究协会公布其于4月28日至5月5日进行全港性随机抽样电话访问1087名香港成年居民的结果，六成四受访者坦言对香港前途感到悲观，感到乐观的仅占两成一。

特区本届政府上任以来，管治和施政一直十分艰难。反对派在立法会不停地“拉布”甚至制造“流会”，以至于成立一个专责创新与科技发展的政策局需要历时逾两年，大量政策议案被迫取消或延宕。

香港在亚洲金融危机时曾遭遇二次大战以来最严重经济衰退，但那时，香港与内地保持并发展良好经贸关系，借助国家支持而克服了衰退。

今天，由于反对派鼓吹“本土主义”、“去中国化”、“分离主义”和“港独”，香港与内地关系处于低谷。受内地游客明显减少影响，香港的旅游业和零售业已进入“寒冬”。

5月5日，特区政府统计处公布，今年首季香港零售销货价值按年跌12.5%，为18年来最大单季跌幅；3月跌幅虽低于1月和2月，却是连续第13个月下跌，而且，3月同比基数低于1月和2月，跌幅略低于前两个月，实际情况却更差。

地产市场和股市是香港经济的晴雨表，也是香港经济的引擎。

5月第一周4个交易日，恒生指数下跌957点（4.5%），香港股市市值蒸发8979亿港元；加之4月最后一周下跌，恒生指数两周累计下跌1357点（6.3%），在技术上进一步证实香港股市已陷于“熊市”。

楼价自去年10月以来已连跌6个月，今年首季跌幅达5%，但是地产发展商申请预售楼花的节奏和力度不断增强。

仅4月，多达6个项目近3900个住宅单位推向市场，月比急增逾一倍，创下自2002年9月以来、约13年半的单月新高记录，意味着今年香港楼价跌势将持续而加大。

就在香港政治经济形势如此严峻的重要关头，张德江作为中央主管港澳工作的主要领导人莅临香港，所言所行自然引起香港内外高度重视。

综观短短3天约48小时行程，对于“一国两制”正面对的空前考验，张德江代表中央在政治上采取新做法以分化反对派而遏止“港独”，在思想上澄清迷雾以推动“一国两制”迈向新阶段；对于行政长官和特区政府正承受空前挑战，张德江代表中央进一步加强对特区政府领导和指导；对于香港经济正遭遇较亚洲金融危机时更大困难，张德江代表中央鼓励香港社会各界切实把握国家发展机遇，加快经济转型升级。

5月17日下午抵港不久，张德江委员长就亲临特区政府总部，会见并听取行政长官和主要官员的工作汇报。这是香港回归以来国家主要领导人访港没有先例的新做法。

5月18日上午，张德江在特区政府主办的“一带一路”高峰论坛上发表演讲，明确表示：“中央政府高度重视香港的繁荣稳定和在国家战略大局中的作用，支持香港现巩固既有优势、开发新优势，支持香港加强与内地的交流合作，支持香港拓展国际经贸关系。”“希望香港以更宽广的视野和胸怀，充分把握‘一带一路’建设重大机遇，将自身发展与‘一带一路’建设有机结合起来，进一步放大和提升香港的优势。”

同一天傍晚，张德江在特区政府的欢迎晚宴前，会见了立法会部分议员，包括4名反对派议员，这也是回归以来国家主要领导人访港没有先例的新做法。

这4名议员属于“传统反对派”，与冒起于“占中”非法占领行动的本土激进分离势力有某种区别。尽管在传统反对派中若干政治团体、政治人物也开始喊“本土主义”、“港人自决”的激进口号，但他们在整体上仍同“港独”保持距离。

张德江与4名传统反对派立法会议员的直接会晤较原定时间长，反映中央尽可能争取一切可能争取的力量来最大程度孤立和遏止“港独”。

张德江在特区政府欢迎晚宴上致词时，阐述了最近香港社会较为关心的“本土”、法治和发展等三个问题，明确指出：“一国两制”的一项主要内涵就是保持香港原有的社会、经济制度和生活方式不变，“港人治港”、高度自治，这就是对香港“本土”实际情况的最好照顾。现在，有极少数人排斥一国、抗拒中央，甚至公然打出“港独”的旗号，这不是“本土”问题，而是以“本土”之名行“分离”之实。

针对关于“一国两制”的种种误解，张德江以“勿忘初心”、“保持耐心”、“坚定信心”来勉励香港市民。

他指出：“‘一国两制’实践没有任何先例可循，各方面的制度和体制机制尚需完善。一些深层次矛盾总要经过一段时间才会逐渐显现出来，这有其客观必然性。我们不能因此就对‘一国两制’产生怀疑、动摇甚至否定。”

“‘一国两制’是一项基本国策，是战略抉择而不是权宜之计，不会改变。‘一国两制’有坚实的民意基础，是祖国内地和香港之间的最大公约数，不应改变。香港回归祖国以来的实践证明，‘一国两制’是做得到、行得通的，是经过实践检验的好制度，没必要改变。那些所谓中央要把香港‘内地化’，甚至变‘一国两制’为‘一国一制’的说法，完全没有根据。只要香港同胞发扬勤奋努力、爱拼会赢、创新进取、自强不息、乐观向上的优良传统，把握机遇，用好国家支持政策，找准‘国家所需、香港所长’的结合点，不断提升原有优势，开创新优势，就一定能够在参与国家发展的进程中实现自身更大发展。”

总之，中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长张德江对香港特别行政区的视察，给这一个正陷于“一国两制”的政治和思想重大争议的城市，留下深刻启迪，并注入强大动力。

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