中央一周三提国企改革：明确时间表 敲定四件大事

（人民日报客户端 李建广）

新一轮国企改革怎么走，将推出哪些关键性举措？社会上下都很关心。最近一周，中央对这一问题频频表态：

5月20日，习近平主持召开中央深改组第二十四次会议。他强调，要加快国有企业、财税金融等领域基础性改革，关键性改革举措要抓紧推出。

5月18日，李克强主持召开国务院常务会议，审议通过了《中央企业深化改革瘦身健体工作方案》。

5月16日，习近平在中央财经领导小组第十三次会议上强调，推进国有企业改革，加快政府职能转变，深化价格、财税、金融、社保等领域基础性改革。

一周三提国企改革，足见中央对这一问题的重视。未来几年，这四件事将成为推进国企改革的重点任务。

1、化解过剩产能

三年内完成处置345户“僵尸国企”

习近平指出，供给侧结构性改革，“当前重点是推进‘三去一降一补’五大任务”。对国企和央企而言，去产能就是一项重要任务。

目前，国有企业特别是央企仍然存在冗员多、效率低等问题。在5月18日的国务院常务会议上，李克强明确提出，要抓紧淘汰钢铁、煤炭等行业央企落后产能，加快重组整合和市场出清。态度已经明确，改革的时间表也划定了：今明两年压减央企10%左右钢铁和煤炭现有产能。

在5月20日的国务院政策吹风会上，国资委副主任张喜武也表态，国资委初步考虑用三年时间完成处置345户“僵尸企业”，并计划用两年时间压缩煤炭和钢铁10%的产能。

不止要对“僵尸企业”进行市场出清，国资委还透露，未来几年还将对国企重组整合一批、创新发展一批，优化国有资本布局结构。

2、压缩管理层级

要“瘦身健体”，力争在3年内使多数企业管理层级压缩到3—4级以下

2014年，中国南车与中国北车进行合并，更名为“中国中车股份有限公司”。

一家国企能有多少家下属公司？这个问题或许连这个企业的董事长也说不清楚。在5月18日的国务院常务会议上，李克强对这种的现象质问道：“连董事长自己都说不清楚自己的企业到底有多少家子公司、孙子公司，这怎么能提高企业管理效率、增强竞争力呢？”

不仅子公司多，有些国企的管理层级也不少。有关部门负责人在当天汇报时介绍，目前有34家央企的管理层级超过5级，最多的甚至达到了9级。对此，李克强指出，“必须下决心解决清理！”

在全面清理的基础上，会议决定，2016年选择一批中央企业启动压缩管理层级和压减法人层级、法人单位试点，力争用三年时间使多数中央企业管理层级压缩到3—4级以内，法人单位减少20%左右。“要以推动央企的‘瘦身健体’提质增效为着力点，进一步深化国企改革。”李克强说。

3、做强做优主业

央企不是为了和民营企业抢饭碗，要在关系国民经济命脉的重要行业下功夫

5月18日，审计署负责人在国务院常务会议上汇报时介绍，部分央企存在投资行业过多、过宽等问题，造成“主业不主、副业不副”，主业盈利，副业亏损现象极为严重。

对此，李克强表示，目前部分央企确实存在“企业办社会”、“厂办大集体”等历史遗留“包袱”，需要妥善解决；但另一方面，央企管理也确实存在约束机制不强、“想怎么投资就怎么投资”，导致副业“无限扩张”等问题。

“我们要央企干什么？不是为了和民营企业抢饭碗，而是要在基础行业、特别是关系国民经济命脉的重要行业下功夫，要真正提升企业的核心竞争力啊！”李克强说。

怎么做强做优主业？会议决定，有序转让退出非主业资产，控制连续亏损、从事非主营业务等企业的员工总量，严格定岗定编定员，精简管理部门和人员，加快构建更加符合市场经济要求的劳动用工和收入分配机制。

4、加快转型升级

今明两年力争实现降本增效1000亿元以上，落实“中国制造2025”战略

“瘦身”是为了“健体”，而央企的“健体”离不开创新。5月18日的国务院常务会议指出，要以创新促健体，发展新经济。

具体而言，就是要结合“互联网+”行动和大数据发展战略，不断提高产业先进水平和产品竞争力。鼓励央企建设国家“双创”示范基地和专业化众创空间，加强共性关键技术攻关，落实“中国制造2025”战略。

在对创新进行部署的同时，会议也对成本管控提出了明确要求：强化成本管控，减少应收账款，缩减库存规模和亏损面，降低债务水平，今明两年力争实现降本增效1000亿元以上。