5天奔波上万里，习近平遣特使孟建柱在欧亚大陆下一盘反恐大棋

格罗兹尼，今天的车臣共和国首府，昨天的嗜血之城。上世纪90年代和本世纪初那两场“绞肉机”式的巷战，见证了车臣战争的惨烈。然而今天，格罗兹尼早已废墟中爬起，带着尊严，迎接第七届安全事务高级代表国际会议。此时此地，举行这样一场吸引来自70余个国家和国际组织代表的会议，意义非同寻常。

5月24日，中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱率领中国代表团出席本次峰会。会上，就深化国际反恐合作，孟书记“支了四招”：一是求同存异，增进共识。各国应相互理解支持，利用联合国等平台加强对话磋商，形成防范打击恐怖主义一致立场。二是付诸行动，务求实效。各国应建立健全快速高效的情报传递、信息共享机制，加强线索核查等合作。三是加强网络社会治理，打击网络恐怖主义。严防恐怖分子利用网络传播暴恐思想、策划实施恐怖活动。四是完善反恐法律法规，为防范和打击恐怖主义提供制度保障。细细读来，你会发现，中国在下一盘“很大的棋”！

“反对一切形式的恐怖主义，愿同国际社会加强合作，共同应对恐怖主义威胁和挑战，维护世界和平与安全”，是我国反恐一贯坚持的原则。微信公众号“长安剑”认为，孟书记这“四招”正是对原则的细化，这意味着，打击国际恐怖主义，需要编织一条国际反恐统一战线。原来，建立国际反恐统一战线，就是中国正在下的这盘棋。

5月24日，在俄罗斯车臣共和国首府格罗兹尼，中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱（前右一）在第七届安全事务高级代表国际会议上发言。中共中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱24日在俄罗斯车臣出席第七届安全事务高级代表国际会议。来自70余个国家和国际组织的代表就深化国际安全合作、有效应对恐怖主义等问题进行探讨。

中国这盘棋是怎样精心布局的呢？细心的小伙伴一定会发现，在参加此次峰会前，孟书记以习近平主席特使的身份，相继访问了三个国家：

5月19日，在比利时首都布鲁塞尔，孟书记拜会了比利时首相米歇尔；5月21日，在亚美尼亚首都埃里温，孟书记拜会了亚美尼亚总统萨尔基相；5月22日，在阿塞拜疆首都巴库，孟书记拜会了阿塞拜疆总统阿利耶夫。

四天时间，三个国家，从西向东，一路风尘。习主席为什么会派孟书记走这几步棋？

在长安君看来，这步棋显示了我国在反恐问题上的正义立场与坚定决心。今年3月，“伊斯兰国”在比利时首都布鲁塞尔发动两起自杀式炸弹袭击，造成34人死亡，200余人受伤。出访比利时，孟书记一抵达布鲁塞尔，就即前往今年3月遭受恐怖袭击的地铁站，向遇难者敬献鲜花表示哀悼，并向遇难者家属表示慰问。

除了立场与决心，孟书记此行，更多传达出建立反恐合作的意愿与行动。孟书记在亚美尼亚和阿塞拜疆访问期间，中国安全执法机关分别与这两个国家的相关部门签署双边合作协议，在反恐和安全执法上展开合作。众所周知，由于地理位置和社会人文环境，亚阿两国成为“反恐前线国家”。加强与这两个国家的反恐合作，一方面能够协助其维护自身的安全稳定，另一方面则有利于控制恐怖主义蔓延，防止恐怖主义向外渗透。

今天，建立国际反恐统一战线刻不容缓，这是因为，恐怖主义已悄然升级至“2.0版本”。

时至今日，分散化、网络化已成为恐怖集团的共同特点。与以往相比，恐怖组织跨国协调策划、人员调配、资金、物资和武器输送更加方便。眼下，“伊斯兰国”和基地组织的活动早已超出了西亚范围，世界各地极端组织宣布向其效忠，东南亚，北非甚至西非丛林里都闪现着黑色魔影。这种形势下，传统的国与国双边反恐合作模式已无法满足反恐要求，急需建立一个高效的情报交流和线索核查机制，国际反恐统一战线呼之欲出。在“恐怖主义2.0”面前，谁都无法独善其身。“各扫门前雪”难以取得对恐怖主义的最终胜利。

然而，这条统一战线，却面临着撕裂的共识。

俄罗斯总统普京曾愤怒指责，“在我们国家制造爆炸发动恐怖袭击的人被你们叫做自由斗士，而在你们那里进行同样活动的才是恐怖分子？”某些国家反恐“双重标准”，是统一战线的最大障碍。例如，2014年发生的昆明火车站暴恐案，这场造成31人死亡、141人受伤的袭击击中了人们对于安全最为脆弱的神经。但在外媒眼里，这次袭击仅是“持刀袭击”而非“恐怖袭击”，更有甚者将其扭曲为“民族冲突”。而官方表态更飘忽不定。事件发生后，美国表示“对这起造成重大人员伤亡的严重暴力事件感到震惊。美方谴责这一残忍地暴力行径……”虽然谴责，但只字不提恐怖主义。不放下思想包袱，怎么能建立反恐统一战线？不建立反恐统一战线，又怎么能取得对恐怖主义这场战争的胜利？

那么，如何才能把这条统一战线建起来？

峰会上孟书记提出的四点建议，就是建立国际反恐统一战线的方法论。增进共识，务实行动，网络治理，制度保障，做好这四点，就是为建立国际反恐统一战线打下坚实的基础。抛弃“双重标准”，平等坦诚地推进合作；建立地区反恐协调机构，加强情报交流和司法合作；打击网络恐怖主义，切断极端思想在互联网上的传播渠道；制度方面，对外要强化联合国反恐机制，完善国际公约和国家间安全司法合作条约， 对内则应立法确保警察权高效合理行使，最后实现国内法与国际法、国家间条约的衔接。这样一来，才能防止任何一片土地沦为恐怖主义泛滥的温床。

“面对新挑战，各国休戚与共，安危一体，需要深入推进双多边合作，有效防范打击恐怖主义。”本次峰会，孟书记的发言掷地有声。新形势下，需要建立更强大、更高效的多边反恐机制予以应对。大敌当前，只有抛开猜疑，站在高处，审时度势，从人类共同安全的角度出发，才能从容应对今后所面临的反恐挑战。长安君觉得，这也就是习主席派孟书记“下这盘棋”的初衷。

当硝烟褪去，十几年后，格罗兹尼恢复平静，卡德罗夫中央清真寺静静地坐落在普京大道南端，接受信徒的朝圣和游客的瞻仰。因为挥之不去的记忆，关于战争与反恐，这座城市有太多故事可讲。愿在格罗兹尼的这场会议，让世人找到破解恐怖迷局的方向。