杨爱红：海警船新老交替，中国海警还有很长的上坡路要走

近日，传说中的“818型海警船”首制船46301号，在中船集团旗下的岭南某公务船和护卫舰专业建造厂下水。从网上披露的照片来看，该型海警船很像是由054A型护卫舰简化而来——至少外观上是这样。

尚未下水的46301号海警船与同期建造的一艘054A型护卫舰，可以看到二者外观颇为类似

已经下水的46301号海警船

仅就肉眼可见的部分而言，从船体主尺度到线型再到上层建筑布局，46301号海警船似乎就是054A型护卫舰的孪生姐妹。

当然，两型舰船的外观还是有一些比较明显的区别。最明显的区别是：46301号海警船没有搭载反舰导弹和防空导弹等导弹的发射装置，也尚未搭载中口径舰炮和近防炮，相应地，46301号海警船的雷达配置也比054A型护卫舰“精简”许多；46301号海警船的烟囱罩形状也有了明显变化，其机库也是为直-9而非卡-27准备的。

46301号海警船艏部A炮位可能会安装一门小口径炮

46301号海警船的雷达设备显然要比054A型护卫舰“精简”许多，封闭式桅杆顶部结构也较为小巧。注意烟囱罩的形状和上面隐约可见的一大两小共三个排烟口

46301号海警船的机库，其高度明显低于054A型护卫舰机库高度，应该无法容纳卡-27，只能容纳直-9

除此之外，46301号海警船在艉部架设水炮，艉舱改为敞开式，艏部舷侧锚位置也与054A型护卫舰相反（054A型护卫舰艏部舷侧锚在左舷，46301号海警船则在右舷）。

尽管有诸多相似之处，但从这些区别来看，46301号海警船确确实实就是一条公务船。网友猜测，今后一旦有事，该型海警船可加装军用武备，“恢复”为054A型护卫舰。笔者认为46301号海警船改装为军舰的可能性不大，至少其设计本身没有为“恢复”成054A型护卫舰留下冗量。笔者做出这一判断主要有下面两个依据。

第一，作为一条公务船，46301号海警船的主辅机功率、航速、发电量等各项指标都应该远远低于054A型护卫舰。

以航速和主机功率为例：054A型护卫舰的最大航速超过30节，而海警船只需要20节左右的航速就足够了；这就意味着，054A型护卫舰所需的最大主机功率，大约是相同船体海警船的4倍！（粗略地讲，船体相同的条件下，主机功率与航速的三次方成正比。）海警船作为公务船，显然不会为不知猴年马月到来的“改装”而保留超出其日常所需数倍的庞大而多余的动力和电力系统；硬要改装的话就得开膛破腹、重新布置动力和电力系统，其工时成本恐怕不亚于造一条新舰。

对比054A型护卫舰的烟囱罩和排烟口可以推知，46301号的动力系统应该没留什么冗量。由此可以判定，从客观上讲，46301号海警船不具备“恢复”成054A型护卫舰的潜力。

054A型护卫舰的烟囱罩上有四大四小共八个排烟口，与46301号海警船烟囱罩上的一大二小共三个排烟口形成了鲜明对比。

第二，更重要的是，现在世界上并没有《华盛顿海军条约》或者《伦敦海军条约》之类限制海军军备的条条框框，中国海军也不缺几条护卫舰的钱，054A型护卫舰的建造规模十分庞大，根本没有必要处心积虑地在海警船身上“作弊”。

经过近些年补偿性发展，中国海军和海警进步过于神速，以至于不少人潜意识里还是习惯于“斤斤计较”——有点像旧日本海军那样在每一吨排水量上“抠”战斗力。精打细算是好的，但也要认清现实：从主观上讲，46301号海警船没有向054A型护卫舰“看齐”的必要。

相比于新船下水，老船退役就要低调得多了。差不多与46301号海警船下水同期，5月27日，广东海警三支队向社会通报，44102号海警船已于近日退役。该船原为海军053H型护卫舰“常德”号（舷号509），2007年3月从海军退役后改装为1002号海警船；2013年我国海上执法力量整合为新的海警，该船改称44102号海警船。

“常德”号护卫舰

1002号海警船

44102号海警船

“常德”号护卫舰/1002号海警船/44102号海警船，既身经了中国海军由弱变强的历史，也见证了中国海警由小到大的征程，可谓劳苦功高。但她和她的姊妹舰从护卫舰改装为海警船带有很大的应急性质，属于“历史的行程”。今后，随着海警不断接收类似于46301号这样的新船、大船，主机寿命将尽的海军退役舰艇恐怕也越来越难有类似“常德”号护卫舰的经历。海警也像海军一样，在新老交替中不断发展壮大。

但与海军不同的是，中国海警目前很大程度上仍处在整合、梳理、摸索阶段。相比于美国海岸警卫队等老牌海警，中国海警不仅仅需要补足人员装备和海上斗争经验，在管理海洋的各个细节方面也还有不少功课可做。比如，在制定关于船舶设计建造和运营的国际法规、规范方面，尤其是关于碳排放、硫化物排放、氮氧化物排放、废水排放这类问题，美国海岸警卫队就很有发言权，笔者就曾接受过美国海岸警卫队提供的法规和规范培训。

当然，这种局面的形成也与各国的法律制度和政府部门职能划分有关。但既然有高峰在前，中国海警显然还有很长的上坡路要走。在服从于国家海洋战略的前提下，积极主动拓展服务领域，深化、细化对海疆的管理，用好新装备、带好新队伍，中国海警在广阔天地里大有可为。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。