大国外交我们开新局（数字解读2016·外交）

2016-12-27

国际时局，风云开阖，九州无限春光。聚焦丝路，合作曲激昂。经济中流砥柱，家国裕，再创辉煌。邻邦睦，共同发展，显气概担当。

图强，开伟业，同心勠力，实干兴邦。斥仲裁闹剧，正义伸张。乐见杭州盛会，宾朋聚，满院齐芳。中国梦，催人奋进，谱灿烂华章。

最忆是杭州

本报记者裴广江孙超

京杭大运河将中国南北联通，注定了杭州绵延千年的繁荣。今天，在杭州点击鼠标，联通的已是整个世界。2016年9月，世界经济的关键当口，二十国集团领导人第十一次峰会在杭州举行。历史与现实交汇，中国与世界共振，给全球许下怎样的明天？

28份具体成果文件，树立起新的“全球标杆”。通过创新增长蓝图，一把金钥匙，为世界经济打开中长期增长之门；全球贸易增长战略，全球投资指导原则，两份具有历史意义的文件，在全球化逆风中为世界经济航船鼓起风帆；把发展问题置于全球宏观政策框架突出位置，制订落实联合国2030年可持续发展议程行动计划，采取集体行动支持非洲和最不发达国家工业化，三个开创性举措，吹响包容联动发展的号角……

中国首次担任二十国集团主席国，“杭州共识”凝聚中国智慧。观趋势、定格局、明方向，谋长远、抓关键、兴众利，杭州峰会因中国的治制大智而更胜以往。习近平主席提出共同构建创新型、开放型、联动型和包容型世界经济的主张，首次全面阐述中方的全球经济治理观。思想的光辉穿透迷雾，昭示着世界经济发展新一轮大潮。

“只要我们不畏浮云、极目远望，就能看到山明水秀、无处不美的景色。只要我们彼此包容、守望相助，就能无论晴时好、雨时奇，都坚定前行，共抵彼岸。”

全球发展，从此铭刻西湖论道、钱塘弄潮的记忆。西湖风光，江南韵味，中国气派，世界难忘。

回首2016年，最忆是杭州。

伙伴遍全球

本报记者杜一菲

2016年，中国的“朋友圈”热闹非凡。

从尼罗河畔到安第斯山麓，从伏尔塔瓦河畔到巴尔干半岛，从亚欧腹地到孟加拉湾，习近平主席5次出访，一路伴着热情欢迎的掌声。老朋友、新伙伴，纷至沓来。中国同19个国家新建、提升伙伴关系，友谊跨越时空，大洋化为桥梁，高原铺成坦途，中国的全球伙伴关系网络越织越密。

与中国深化友谊合作的又何止19个国家。中美元首 “西湖长谈”，释放增信释疑、协调合作的积极信号；中俄元首年内实现5次会晤，就加强全球战略稳定发表联合声明；中国─东盟共庆对话关系，澜沧江—湄公河合作机制启动，为区域合作打造新引擎；近20位非洲国家领导人来华，“中非十大合作计划”全面落实中……中国外交全面开花。

“友也者，友其德也。”是什么让与中国的交往具有磁石般的吸引力？平等、包容、合作、共赢，超越制度和意识形态差异，没有主从之分，不设敌我之别，只有最大限度追求共同利益，共享机遇，共同发展。

“朋友多了路好走。”中国坚持走共同发展道路，不断向世界提供公共产品。美国国际问题专家威廉·琼斯指出：“中国正在做一项其他国家没有做过的事业：推动各国共享繁荣。”世界热情拥抱中国。127个国家与中国缔结各类互免签证协定，持中国普通护照可以免签或落地签前往的国家和地区达57个，中国护照的“含金量”稳步提升。

2500

维和送阳光

本报记者万宇

10月18日上午，清脆的婴儿啼哭声打破中国赴南苏丹（瓦乌）维和部队营区的宁静。中国医疗队员一夜无眠，换来一名早产非洲宝宝的顺利降生。

2016年，中国驻马里和南苏丹维和部队先后遇袭，造成3名维和士兵牺牲。“无论英雄走多远，我们的心总和他们在一起。无论面临怎样的艰难险阻，中国军队维护世界和平的决心意志坚如磐石。”如今，近2500名中国维和人员正在联合国总部和9个任务区执行维和行动。在当地人心中，“臂章上有五星红旗的军人都是好样的！”

和平犹如空气和阳光，没有什么比维护和平更能体现一个大国的担当。中国参与联合国维和行动26年，累计派出维和官兵3.3万余人。在联合国安理会常任理事国中，中国是第一大维和出兵国；在联合国会员国中，中国是第二大维和摊款贡献国。

为落实习近平主席去年在联合国维和峰会上的承诺，中国军队已为各国培训600余名维和人员，首支维和直升机分队已做好派往任务区的准备。中国公安部常备维和警队12月22日挂牌成立，所属防暴一队全员通过联合国组织的考核评估，具备随时出国执行任务能力。

“我对中国维和人员所做的工作感到非常自豪，正是他们让这个世界变得和平、安全和自由。”联合国秘书长潘基文由衷赞叹。

一点不能少

本报记者黄发红

“中国一点不能少”，一条微博，阅读量突破2.6亿，转发量超过300万次，点燃中华儿女的爱国热情。这背后，是南海局势的波诡云谲。

南海本无事，只因仲裁起。2016年，因菲律宾阿基诺三世政府单方面提起的所谓仲裁案，一向风平浪静的南海起了波澜。7月12日，临时仲裁庭公布所谓裁决，妄图否定中国在南海2000多年的领土主权和海洋权益。个别国家随声附和，搬弄是非，共同上演了一出披着法律外衣的政治闹剧。

非法仲裁改变不了南海诸岛是中国固有领土的事实。中国自始至终坚持不接受、不参与、不承认的严正立场，进行坚决斗争，撕破了临时仲裁庭的虚伪面纱，揭穿了所谓裁决违法逆理的本质属性。中国正当立场得到近120个国家和240多个不同国家政党的理解和支持。“任何了解历史的人都不会质疑中国对南海享有的主权权益”“强行仲裁违反国际法”……越来越多国际人士出面主持公道。

10月，菲律宾总统杜特尔特抵京访华，中菲同意推动双边关系全面改善。中菲关系的华丽转身，标志着南海问题重回对话协商解决的正确轨道，有关国家利用南海问题搅乱地区的图谋彻底破产。

坚定的国家立场，鲜明的民间态度，成为“中国号”航船破浪前行的深厚底气。展望未来，南海也许不会一直风平浪静，但偌大寰球，何惧几只碰壁苍蝇。中国将坚定不移走和平发展道路，并将牢记：

不是我们的，一分不要；该是我们的，寸土必保！

100

丝路聚新朋

本报记者杨迅

2016年，全球关注中国的“一带一路”朋友圈。

3年来，“一带一路”建设从无到有，由点及面，进度和成果超出预期。目前已有100多个国家和国际组织参与其中，30多个国家与中国签署共建合作协议，20多个国家与中国开展国际产能合作。截至6月，中国同沿线17个国家共同建设46个境外合作区，中国企业累计投资超过140亿美元，为当地创造6万个就业岗位……早期收获项目如雨后春笋，蓬勃发展。

习近平主席5次出访，观古鉴今，总结成就，提出新倡议。与沙特、埃及、伊朗签署共建谅解备忘录，在塞尔维亚参观河钢集团斯梅代雷沃钢厂，在波兰出席统一品牌中欧班列首达欧洲（波兰）仪式，在乌兹别克斯坦参观布哈拉古城，决定与柬埔寨制定并实施共同推进建设合作规划纲要，推动同孟加拉国对外合作战略紧密对接……“一带一路”建设不断获得新动力。

空口袋立不起来。“一带一路”是衔接历史和现实之路，也是共同繁荣之路。构建互利合作网络，共创新型合作模式，打造多元合作平台，推进重点领域项目，中国与沿线国家依托“一带一路”，致力于构建开放型世界经济，走和平、发展、合作、共赢之路，树立起全球合作典范。

回首过往，感叹辉煌。放眼未来，满怀期望。2017年，中国将举办“一带一路”国际合作高峰论坛，集思广益、凝聚共识，“一带一路”建设将掀起新热潮。

10.92%

“入篮”彰实力

本报记者白阳

这是国际货币体系改革的里程碑。今年10月1日起，人民币作为第五种货币，与美元、欧元、日元和英镑一并构成国际货币基金组织特别提款权货币篮子。人民币权重为10.92%，排名第三。人民币“入篮”，增强特别提款权的代表性和吸引力，提高国际货币体系的稳定性。

这是人民币国际化的里程碑。人民币成为上世纪80年代以来加入特别提款权货币篮子的首个新兴市场经济体货币，也是被国际货币基金组织认定为可自由使用的首个新兴市场经济体货币。从贸易货币，到投资货币，再到储备货币，一个个历史性突破，充分体现全球市场对人民币的信心。

这是中国参与全球金融治理的新起点。在此之前，中国央行已与30多家境外货币当局签署货币互换协议。今年1月，国际货币基金组织2010年份额和治理改革方案正式生效，中国份额占比将从3.996%升至6.394%，排名从第六位跃居第三；2月19日，东盟与中日韩（10+3）宏观经济研究办公室升级为国际组织。从双边到地区，再到全球，中国在全球金融治理中的作用不断提升。

厚积而薄发，水到则渠成。从中国到周边再到全球，人民币的脚步，彰显中国经济实力的提升。世界拥抱人民币，对中国经济投下信任票。新常态下，中国经济稳中求进，新理念、新举措为世界带来新机遇。放眼未来，中国经济仍将是世界经济的压舱石和稳定器。

《人民日报》（ 2016年12月26日 19 版）