国际产能合作是“一带一路”重要抓手和平台

国务院新闻办公室于2016年2月3日下午3时在国务院新闻办新闻发布厅举行发布会，请国家发展改革委主任徐绍史介绍2015年经济社会发展情况，并答记者问。

[中国日报记者]刚才您提到化解落后产能的问题，我的问题是产能“走出去”，2015年是国际产能合作的开局之年，产能合作和装备合作成为热点，请徐主任介绍一下相关情况，还有2016年有什么新的打算？

[徐绍史]谢谢这位记者朋友。大家都知道，2013年习近平主席提出要建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路，大家称之为“一带一路”建设。去年三月份博鳌会议期间，发改委、外交部、商务部已经发布了“一带一路”的愿景和行动白皮书，也翻译成各种文字。我们现在正在按照中央的部署，积极推动“一带一路”的建设。而国际产能合作正好又是“一带一路”建设的一个重要抓手和平台，它的目的是一致的，都是要推进务实合作，实现互利共赢。

国际产能合作实际上是基于一个最基本的考虑，就是中国确实有富余的优势产能，我们现在钢铁也好、水泥也好、平板玻璃也好、电解铝也好，并不是落后产能，我们这些产能都是符合标准、符合规范，而且是比较先进的一些产能，同时我们又有比较充裕的装备和施工能力，我们生产这些装备，现在应该说产能也是很大的，而且我们建设的规模很大，建设的进度很快，因此我们的施工能力也是非常充裕的。第三，我们装备合作的性价比好，我们的装备、我们的施工普遍要比其他企业成本要低，进度要快。

现在全球的情况来看，发达国家基础设施建设正好需要更新、改造、完善，发展中国家都在大力推进工业化和城镇化，因此它们需要大量的产能，特别是制造业的产能。所以这个就一拍即合了，特别是在“一带一路”建设当中，就把我们“一带一路”建设跟国家的发展战略契合起来了。所以“一带一路”建设也好、国际产能合作也好，是符合当前全球经济发展实际的。

去年来看，我们加强了双边、多边合作，开辟第三方市场，我们跟17个国家签订了产能合作的备忘录或者协议，跟20多个国家签订了“一带一路”的备忘录或者政府间的协议。我们还对接东盟、欧盟、非盟、拉共体等等，跟他们进行多边的合作，来推动国际产能合作，同时跟一些国家、跟一些跨国公司达成共识，合作去开辟第三方市场。所以去年一年在这些方面取得了比较大的进展。我们加强了资金的支持。大家都知道，亚投行成立了，丝路基金建立了，还有一些双边、多边的合作基金，力度也都比较大，这些都助推了国际产能合作。

去年产能合作在三个方面有重大突破，一个是铁路合作，铁路合作最近一条是印度尼西亚的雅加达到万隆的高速铁路，设计时速是250公里到300公里。两个国家成立合资公司，建设这条高速铁路，要在2018年底基本建成，2019年开始运行。第二条是中老铁路，去年12月2日已经正式奠基开工，有470多公里，中国和老挝合作建设。第三条是中泰铁路，去年12月下旬也正式启动，从泰国的朗开到曼谷，这条铁路将近800公里。第四条是匈塞铁路，匈牙利到塞尔维亚，这条铁路300多公里，两个国家大概都有150多公里，中国跟他们一起合作建设。塞尔维亚段已经启动了。莫斯科到喀山的高铁，双方联合提议已经开始勘测。南美，巴西到秘鲁的两洋铁路，也已经开始跟两国合作进行勘测。当然还有一些，包括美国的西部快线等等。所以，铁路是去年一个重大的进展，特别是中老铁路、中泰铁路，这是我们泛亚铁路中南半岛的很重要的铁路，从昆明直接下去，从磨丁、磨憨就可以到万象，万象过了河之后就可以到朗开，朗开下去就可以到曼谷。现在马来西亚和新加坡正在酝酿建一条500多公里的高铁，北边要到泰国，南边到新加坡，这条铁路我们也正在跟踪。如果这条铁路也开工建设的话，时间不长，中南半岛整个就可以贯通了。