多只地方版“丝路基金”推出
在国家丝绸之路基金奋勇开拓海外市场的同时，地方版的“丝路基金”也在推进“一带一路”前进的步伐。
近日，首期规模200亿元的广东丝路基金正式落地。这是广东首只定位对外投资的省级政策性基金，将以“政府主导、市场化运作”的方式投资“一带一路”沿线国家重点项目，助力广东企业“走出去”。
除了广东，福建、广西、陕西、江苏等对接“一带一路”的重点省份和城市也先后酝酿和推出规模不一的地方版“丝路基金”。
21世纪经济报道记者梳理后发现，不少地方政府拿出数亿乃至数十亿元的财政资金，通过杠杆作用撬动社会资本“入场”，重点投资“一带一路”沿线国家的基础建设、能源、优质产能等领域的项目，使“一带一路”的步伐加快。
商务部数据显示，2015年，我国境内投资者累计实现对外投资同比增长14.7%，其中对“一带一路”相关国家的直接投资同比增长18.2%，占总额的12.6%。
据业界人士观察，随着地方版“丝路基金”的陆续设立，将拓宽社会资本的投资渠道和国内企业的融资渠道，有望推动中国企业加速布局“一带一路”沿线国家市场。不过，丝路基金的性质决定了这一基金将面临助力“走出去”和实现盈利的双重挑战。
社会资本进场
与国家高层的政策设计类似，广东省政府将地方版本的丝路基金当成对接“一带一路”战略的重点工程。
2015年6月，广东在全国率先公布第一份省级对接“一带一路”战略的实施方案，其中就提出“设立广东丝路基金”，推动粤企“出海”投资。
“广东丝路基金”还被写入广东省“十三五”规划和广东省政府工作报告。广东主政者对粤版丝路基金的构想与国家版本一致，即引导和鼓励社会资本参与。
近日，代表财政出资的广东粤财投资控股有限公司(下称“粤财控股”)，与代表社会投资人的工商银行(601398,股吧)等三家银行签订合作协议，意味着广东丝路基金落定。
21世纪经济报道记者在签约现场获悉，广东丝路基金首期规模200亿元，在母基金层面按1∶9的比例向社会投资人募集资金。
其中，广东省财政通过粤财控股出资20亿元，作为基金普通级份额;工商银行募集90亿元，中国银行(601988,股吧)募集70亿元，交通银行(601328,股吧)募集20亿元，作为基金优先级份额。粤财控股旗下的广东粤财基金管理有限公司(下称“粤财基金”)作为广东丝路基金的受托管理机构。
记者统计后发现，不只是广东，2015年下半年以来，已经有多只地方版本的“丝路基金”向社会资本抛出了合作的橄榄枝。
例如，江苏联合该省的苏豪控股集团设立“一带一路”投资基金;福建省福州市政府则联合国家开发银行福建省分行、中非发展基金筹建海上丝绸之路基金;而广西壮族自治区政府携手建设银行(601939,股吧)发起广西丝路产业基金等四只丝路主题产业发展系列基金，基金总规模约500亿元人民币。
值得注意的是，除前述有官方背景的“丝路基金”外，还有不少由社会资本发起设立的“一带一路”题材的产业投资基金。如定位在“21世纪海上丝绸之路”先行区的福建省泉州市，就有民间组织——联合国海陆丝绸之路城市联盟工商理事会联合银行发起的“中银-泉州丝路基金”。
社会资本实际上很欢迎地方版“丝路基金”的设立。“我们花了3个月时间拿到多家银行的出资承诺函，意向认购资金远超200亿元额度。”粤财基金相关方面负责人告诉记者。
广东外语外贸大学国贸研究中心主任陈万灵认为，社会资本通过政府引导，并享受政府优惠政策和更便捷的服务，实际上拓宽了投资渠道;而基金的形式，有助于社会资本降低风险。“但怎么样既能实现助力企业"走出去"的初衷，又能使得社会投资人确实赚到钱，则是各只地方版"丝路基金"的挑战所在。”
投向基建、能源等重点领域
业界人士观点认为，丝路基金首先以“资金换资本”，将社会资金转化为产业资本;其次再通过“产能换资源”，以境外优质资产和基础资源解决境内制造业转型升级等问题。
在具体的投资方向中，地方版丝路基金既有国家版方向的大趋势，又有各自的“地方色彩”。
2015年8月，丝路基金有限责任公司副总经理丁国荣在重庆出席会议时表示，国家丝路基金将在基础设施建设、能源资源、国际产能合作、金融合作等四大领域有序推进中长期开发投融资活动。这也是地方版本重点“复制”的投资方向。
以广东丝路基金为例，该基金首期资金的投资方向表述是，符合国家“一带一路”战略的项目。具体展开来说，是重点国别的产业园区、重大基础设施、农渔业、制造业和服务业等领域项目，这与国家丝路基金的四大领域有较大幅度重合。
值得注意的是，广东丝路基金还将兼顾国内“一带一路”交通枢纽型项目;在与国家版的“互动”上，则要跟投国家丝路基金及其新设子基金。
不过，部分地方版“丝路基金”与广东丝路基金存在差异。比如广西的丝路主题产业发展系列基金。广西版“丝路基金”的不同在于，其分为四只产业基金，并未采用广东、江苏、陕西等省份一只母基金统领的模式。
广西“丝路基金”分为广西丝路产业基金、珠江-西江产业发展基金、广西公共基础设施PPP产业基金和广西左右江干革命老区振兴发展基金，基金总规模约500亿元人民币，重点是城镇化建设、城镇基础设施、公共服务设施、土地一级开发和产业类投资等。这四只基金在具体名称上即区分基金的投资方向，既有对“一带一路”沿线国家投资的支持，亦顾及行政区内的开发建设，具有“广西特色”。