“一带一路”的 资源机遇与风险

过去10年间，中国快速增长的资源需求对国际资源市场变化、生产国和消费国关系、地缘政治格局带来了重大影响。

受制于基础设施匮乏以及一些地缘政治紧张因素的影响，不少资源地区占中国的进口份额正在缩减。亚投行和丝路基金以及更广意义上的“一带一路”战略将有望改变这种局面。

“一带一路”沿线国家的天然气储备占全球53%、石油占17%、煤占25%、铁矿石约占20%。中国对全球可持续发展的承诺很大程度上取决于“一带一路”战略沿线的基础设施开发与管理，以及建设公路、铁路、航路、能源管道、电站过程中的工业扩张。

“一带一路”的倡议并不是单纯的资源战略，而是涉及丰富的合作领域，但沿途的资源产区和国家同时具备风险和机遇。“一带一路”途经许多重要资源的产区和环境敏感地区。当部署基建项目的时候，严重的水资源匮乏问题需要特别关注，中巴经济走廊就是一个明显的例子。“一带一路”对中国加强环境敏感的资源治理是个机遇。

此外，还有一些比较关键的问题需要面对。例如，美国在其“亚洲再平衡”战略背景下对“一带一路”的看法和反应;作为沿线的主要大国，印度和俄罗斯的考虑是什么？

国务院发展研究中心与英国查塔姆研究所联合发布的《引领新常态：中国与全球资源治理》(NavigatingtheNewNormal：ChinaandGlobalResourceGovernance)报告，对这些问题进行了解读。

报告称，过去10年，中国与丝绸之路经济带上中亚国家的贸易增长了680%。在自然资源方面，这些国家拥有的天然气和石油储量分别约占全球的50%和16%。

“海上丝绸之路”沿线国家的石油、天然气储量仅占全球的1%和3%。但该规划在中国加强能源安全问题上扮演了重要角色，保证了来自中东的石油安全运输到中国。

在全球范围内，一些战略海运通道攸关中国的国家利益。海运通道，特别是适合“超级油轮”的通道，如霍尔木兹海峡、马六甲海峡和曼德海峡非常拥挤。马六甲海峡是亚洲最重要的资源海运通道，这里每天通过1100万桶左右的石油。2014年，中国进口的近70%石油、28%铁矿、21%铜矿通过该通道。