办法总比困难多（“一带一路”怎么看④）

原标题：办法总比困难多(“一带一路”怎么看④)

边干边学找商机 共商共建诚意足

本报记者 周小苑

《 人民日报海外版 》( 2016年02月26日 第 02 版)

自从我国提出“一带一路”倡议以来，国内外总有一些不同的声音，既有支持的，也有感到困惑、疑虑的，有观点甚至认为“一带一路”是中国版的“马歇尔计划”，是中国的扩张性战略。但事实真是如此吗？简单的类比往往站不住脚，专家指出，中国始终强调坚持共商、共建、共享原则，不是封闭的，而是开放包容的;不是中国一家的独奏，而是沿线国家的合唱。

“一带一路”建设不是要替代现有地区合作机制和倡议，而是要在已有基础上，推动沿线国家实现发展战略相互对接、优势互补。

边干边学，坚持共商、共建、共享原则，强调沿线各国一定能够克服困难，建设好“一带一路”，实现共赢共享。

遇到困难在所难免

统计显示，截至目前，中国已与沿线34个国家签署了推进“一带一路”建设合作备忘录或协议，更多的国家间合作规划正在紧张地磋商之中。尽管“一带一路”的倡议已经得到许多国家的支持，但在实际操作过程中仍然会遇到这样或那样的困难。

例如，有的国家固守“冷战思维”，过度解读“一带一路”倡议的战略意图;有的国家出于国内部分利益集团的诉求，将“一带一路”框架下的合作视为竞争;还有的国家虽然能够了解“一带一路”对自身经济建设的巨大机遇，也非常愿意投入其中，但因政治局势不稳定，束缚了参与的手脚。与此同时，也有的国家既具备参与意愿也具备参与条件，但自身经济基础还相对薄弱，对来自外部的资金等需求较大。

专家指出，理性的人们应该明白，上述困难存在有其必然性和合理性，任何一个新鲜事物获得广泛、深度的认可都需要一定时间。在这一过程中，重要的是如何破解误区、真抓实干，找到解决问题的突破口。

清华大学经济外交研究中心主任何茂春就表示，“一带一路”是边干边学，只要在合作过程中发现沿线各国共同推崇的新契机，我们就会去做。因此，发展的过程中有一些质疑，当属正常。但“一带一路”确实需要“保驾护航”，因此中国在海外需要更加深层次的政治、经济、法律、文化合作来保障“一带一路”的畅通和安全，这也是任何国际合作的必然要求。

着力推动倡议实施

当然，“一带一路”也是促进我国与沿线国家经济深度融合的途径。国投瑞银新丝路基金经理王鹏指出，对于传统行业尤其是钢铁、水泥等资金密集型行业而言，可以通过“一带一路”走出去，实现脱胎换骨的变化。就更高层次的行业而言，如以核电、发电输变电、汽车制造、电子信息等为主的技术密集型产业，还有以中医中药、中国文化等为代表的中国特色行业，也可以借着“一带一路”的实施发展壮大。

但中国在“一带一路”中的角色，从来都是推动而不是主导。何茂春在接受本报记者采访时强调，“一带一路”是双方国家或地区按照商业规律、国际规则和双方协商原则为准则的，不是说“一带一路”就是由中国自己去建设、去投资。

“中国现在当然有力量去实施‘一带一路’，因为中国现在是第一大贸易实体和第二大经济体，是外汇储备最多的国家，也是工业化产能最多的国家、世界上最大的制造业国家。但有能力不代表能乱投资，而是需要双方协商、论证，需要由企业来选择。”何茂春说。

规划长远合作共赢

尽管“一带一路”的追梦之路可能会很漫长并充满荆棘，但中国已经表现出足够的诚意。可以看到，“一带一路”倡议的实施首先受益的是沿路国家的基础设施建设、工业化、农业现代化，和中国合作的国家，已经开始享受红利。

应当说，为保“一带一路”倡议的顺利实施，中国打出了组合拳。比如丝路基金、亚太自贸区、亚投行和金砖国家银行，虽然不能直接和“一带一路”画等号，但在专家看来，这些项目都有利于国际社会充分了解“一带一路”。

何茂春指出，“一带一路”的机遇没有想象中的那么快、那么好，但风险也没有想象中的那么大、那么难。这是“中国向上”的必由之路，也是世界经济复苏的强大动力。

“每个项目都要‘就事论事’，基于严谨的市场分析以及环境的考察，再进行综合评估。”何茂春建议，在“一带一路”建设上要有远大的规划，要稳扎稳打、按市场规律去办事。即使有个别项目做砸了、亏钱了、中断了，也不要悲观，实施“一带一路”战略，如果不深度拓展国际市场，那么对外开放的全面升级就会半途而废，世界经济的复苏亦可能受此拖累。