于洪君：“打造人类命运共同体”的愿景、挑战与措施
导语：中共中央对外联络部原副部长、中国人民争取和平与裁军协会副会长于洪君在上海社会科学院国际关系研究所、上海市美国问题研究所主办、东方早报“2016：国际形势前瞻与中国角色研讨会”上就“打造人类命运共同体”的愿景、挑战与措施进行了演讲，以下为演讲实录：
世界上形形色色的“共同体”
在现代国际关系和国际事务中，“共同体”的提法并非始于今日。早在我们提出“人类命运共同体”之前，国外就已经有人在使用这类概念。
比如，欧盟的前身就叫欧盟共同体，当年简称欧共体。1973年加勒比地区各国成立的区域合作组织，称加勒比共同体。2011年12月，拉美和加勒比地区33国又共同组成了拉美和加勒比国家共同体，简称拉共体。
在东南亚地区，东盟10国于2003年提出了打造东盟共同体的构想，决定在2020年前建成政治安全共同体、经济共同体和社会文化共同体。为实现这几个目标，东盟先后形成了好几个文件，并且建立了东盟共同体理事会。
2015年，东盟宣布，它们已经建成了共同体，但在我看来，东盟国家的区域合作程度和水平并不特别高，还没有达到欧盟的程度。
习主席首提“人类命运共同体”
我国在外交理论和实践中，过去没有使用过“共同体”的概念。改革开放之初，我们强调和平与发展是时代主题，致力于推动世界的和平与发展，积极争取建立一个良好的周边环境和国际大环境，没有使用这样的概念。 现在，我们提出了一个新的外交概念和构想，这就是“构建人类命运共同体”。
习近平主席最早提出“人类命运共同体”这一概念，是在2013年3月。当时，习主席访问莫斯科，第一次以中华人民共和国国家元首的身份，对整个国际形势发表看法，阐述中国的对外政策和主张。
他分析了当今世界的时代特点，指出和平、发展、合作、共赢是时代潮流。这与我们党的十八大对时代主题的判断完全一致，也就是说，在和平与发展是时代主题的认识基础上，比过去又前进了一大步。
他特别指出，我们现在所处的这个世界，各国之间相互联系、相互依存的程度空前加深，人类生活在同一个地球村里，生活在历史和现实交汇的同一个时空中，越来越成为你中有我，我中你有你的命运共同体。 这是我国最高领导人第一次公开地、详细而清晰地阐明了人类社会是个命运共同体的思想。
随后，在同年4月上旬召开的博鳌亚洲论坛2013年年会上，他又提到了和平、发展、合作、共赢的时代潮流，提到了世界各国的联系日益紧密，相互依存度日益加深，指出“人类只有一个地球，各国共处一个世界。”强调我们“生活在同一个地球村，应该牢固树立命运共同体意识。”
在短短两周多的时间里，习主席两次使用“人类命运共同体”的概念，这体现了他对当今人类社会相互关系的基本判断和思考，体现了他对目前国际形势与未来趋向的认识和理解。
大家知道，过去我们是不用“地球村”这个概念的。上世纪80年代末90年代初，我们还曾经批判过“地球村”的说法。
那时，我们长期受国际关系中的传统理论影响，观察人类社会和国际关系，更多地着眼于矛盾、差异和斗争。
而现在，随着经济全球化的加速发展，世界各国之间，包括中国与外部世界之间的经济联系、文化交往日益广泛和密切。我们观察世界形势，观察人类社会不同组成部分之间的关系，有了新的视角，更多地看到了人类社会的整体性和统一性。 可以说，目前我们强调人类社会是相互依存的命运共同体，在理论上是一大进步，是重大突破。 当前，我们在外交理论方面，面临着一个重要任务，就是如何在我们党内，在我们的社会中令人信服地诠释“人类命运共同体”这个新概念，并且让国际社会广泛认同和接受我国领导人所提出的这个崭新概念。
美好愿景与严峻现实 打造人类命运共同体，是个十分美好的愿景。但现在我们所看到的实际情况是，世界依然处于四分五裂之中，依然充满了矛盾和冲突。
首先，世界大国之间矛盾重重，特别是结构性的矛盾，根深蒂固，甚至难以克服。 现在世界上几大重要力量，主要是美国、中国、俄罗斯和欧盟。
中国正日益接近世界舞台中心，在国际上扮演着越来越重要的角色。俄罗斯目前面临新的挑战，可以说处在新的危机边缘，但它是世界上的重要力量。欧盟的内部问题也很多，但也是世界多极化过程中的重要力量。 这几个“极”的矛盾长期存在，错综复杂，这是当今世界的基本现实。我们主张构建人类命运共同体，首先需要面对的是世界上的这些问题。
此外，还有大国与广大发展中国家的矛盾。 世界上的矛盾是多方面的，不仅大国之间存在矛盾，大国与发展中国家也存在着根深蒂固的，有时候是难以调和的矛盾。 美国同广大发展中国家有矛盾，俄罗斯同发展中国家也有很多矛盾。它几年前曾经出兵格鲁吉亚，两年前又利用乌克兰内部矛盾和冲突，夺取了克里米亚。
从国际关系上讲，这是俄罗斯对国际关系和国际秩序的一种新挑战。这种做法，引发了周边很多国家对它的恐惧和不安，也导致欧洲形势，特别是俄罗斯和北约的关系更加复杂。 大国和小国之间，发达国家和发展中国家之间，矛盾也是长期和广泛的，这也包括我们自己。 我们一方面是发展中国家，另一方面又是发展中的大国，是世界第二大经济体。
所以，我国跟很多发展中国家的关系也存在时隐时现的问题，将来这些问题可能会越来越多，越来越表面化。 我们同菲律宾的关系，同越南的关系，某种程度就是大国和小国的关系。现在我们提出了“一带一路”构想，到很多发展中国家去帮助它们发展，也有各种各样的议论和猜测，也会引发一些矛盾。 对此，我们也要有清醒的认识和必要的准备。
还有一点，也就是第三类矛盾，即发展中国家之间以及发展中国家内部的矛盾和冲突。 这类矛盾和冲突也是无时不有、无处不在的。二战后世界上发生的动乱和冲突，实际上更多的是在发展中国家之间产生的。 譬如，巴以冲突持续近七十年，至今看不到结局。还有印巴冲突，时起时伏，是短期内解决不了的。在非洲地区，曾经有安哥拉问题、利比里亚问题、索马里问题，等等。发展中国家之间和发展中国家内部的矛盾和冲突，也将长期存在。
“打造人类命运共同体”愿景美好，任务艰巨，前程复杂 面对这样一种国际形势，我们提出构建人类命运共同体的概念和主张，确实显示出超常的政治勇气和智慧，因为我们坚信经济全球化的历史大趋势不会改变，各国之间相互依存不断加深不会改变，各国的发展利益和安全利益相互交织也不会改变。 因此，不管今后国际风云如何变幻，我们都要始终如一地高举“人类命运共同体”这面旗帜，都要全力以赴地引导国际社会与我们相向而行，共同推动这个历史进程。
当然，另一方面，我们必须清醒地看到，实现这个任务，道路是漫长的，同时也是曲折的，甚至会有大的反复，遭遇预想不到的困难和挫折。 由于世界上固有的和不断产生的各种矛盾，由于可以预测的和完全不可预测的各种因素，打造人类命运共同体不会一蹴而就，不是一朝一夕的事。愿景是美好的，任务是艰巨的，前程是复杂的。
在现阶段乃至未来相当长的历史时期内，中国要在国际舞台和地区事务中扮演更加重要的角色，担起大国的责任，就必须继续高举“打造人类命运共同体”这面旗帜。 要让国际社会认识到，打造人类命运共同体，不是中国因一时之需而想出来的外交辞令，而是中国领导人外交政策中的核心理念，是中国引领建设新型国际关系的长远目标。 我国领导人在国际舞台上一而再、再而三提出这个问题，表明这个理念已成为中国的国家意志，成为中国人民的共同理想和追求。
全面复兴的中国，要想在国际舞台上有大作为，要想为人类进步做出较大贡献，一定要打出一面耀眼的旗帜，一定要占领道义制高点。“打造人类命运共同体”，就是我们的外交旗帜，就是我们的道义制高点。 让国际社会接受和认同我们的理念与主张，绝非轻而易举之事。让美国和西方国家与我们相向而行，携手共进，更是难上加难。
譬如，在中美关系问题上，中国曾提过几个概念，但美国不愿意用固定的或是稳定的概念框定两国关系。 现在，我们将中美关系界定为不冲突、不对抗、相互尊重、互利共赢的新型大国关系，美国并没有完全接受。 连中美关系中的新概念美国都不愿接受，更何况构建人类命运共同体了。 另外，在我国周边地区，让各方普遍接受和认同命运共同体理念，也并不容易。
譬如，中国与越南关系非常特殊。习主席访越时提到两国社会道路相近，制度选择相近，理想信念相近，历史上曾并肩作战反对外来侵略。他主张中越携手共进，共同打造命运共同体。
但越南国内在对华关系问题上存在不同声音，中越合力打造命运共同体，必定会有许多阻力。 可见，要让整个国际社会都接受人类命运共同体的理念并协同动作，难度非常之大。
打造人类命运共同体要有切实措施 在国际事务中，光喊口号不行。我们提议打造人类命运共同体，就要有相应的政策和措施，就要有切切实实的行动。要让国际社会看到，中国正在尽最大努力，寻求发展利益的公约数和安全合作的契合点。
为此，首先我们要努力推动建设新型大国关系。 新型大国关系不仅指中美关系，也包括中国与欧盟和俄罗斯的关系。这是打造人类命运共同体过程中最核心的一项任务。 如果大国关系不稳定，不能保持健康稳定的发展势头，构建人类命运共同体就是一句空话。
第二，我们要积极参与全球治理过程。 当前人类社会面临很多共同的威胁和挑战，应对这些威胁和挑战要有新规则、新办法和新方案，中国应更加积极地展示自己的智慧，提出自己的方案。
第三，我们要更加广泛地参与解决全球热点问题和地区冲突。 中国要当世界大国，要引导国际关系发展的新潮流，必须勇于承担更多的责任，在推动解决朝鲜半岛、阿富汗、叙利亚等许多问题上贡献自己的力量。 第四，我们要大力推动南南合作进程。
南南合作搞了几十年，许多任务未能实现，现在的形势和任务更加复杂。中国作为发展中大国，应在帮助改变发展中国家落后面貌方面发挥表率和示范作用。
第五，我们要继续营造睦邻友好的周边环境，不仅要巩固和加强与上合组织成员国的睦邻友好关系，同东盟建立利益共同体、安全共同体和责任共同体，同时还要推动建立整个亚洲的命运共同体。在当前和今后一段时间，应当把实施“一带一路”的伟大计划，与打造人类命运共同体的理念和信念紧密地联系在一起。