罗援：中国是否设南海防空识别区 美国管不着

最近，美国国防部副部长沃克扬言，在争议地区设立防空识别区将影响稳定，美国将不会承认中国南海的防空识别区，也不承认中国东海的防空识别区。但问题是，美国有没有权利说这句话？美国有没有理由说这句话？美国说这句话有什么用？

首先，谁授予美国成为南海救世主的权利。南海的问题应该由南海相关国家根据《国际海洋法公约》和《南海各方行为准则》自己协商解决，用不着美国这个域外国家来此多管闲事。事实证明，在美国尚未提出“重返亚洲战略”之前，南海问题热度没有这么高，矛盾也没有如此尖锐。但自从美国介入南海问题以后，南海问题才风起云涌。美国打着“战略再平衡”的幌子，刻意在南海问题上拉偏架，制造了新的“战略不平衡”。它以维护自身海上航线安全为借口，打造围堵中国的战略遏制圈;它以协防“盟友”为借口，离间中国与周边国家的关系，煽风点火，分散中国和平发展的战略注意力;它以“南海非军事化”为借口，逼迫中国放下武器，束手待毙。美国哪里是什么道貌岸然的“世界警察”，分明是南海问题的“麻烦制造者”，是太平洋不太平的动荡源。

其次，美国有什么理由在南海问题上说三道四？你自己连《国际海洋法公约》都没有签署，连《国际海洋法公约》赋予沿岸国家的基本权利都没有搞清楚，也不遵守，凭什么给中国制定一些清规戒律。美国的军机军舰频频到中国南海的相关岛礁侦察挑衅，却厚着脸皮要求中国不许在南海问题上“军事化”，公理何在？菲律宾的版图是美国在1898年的《美西巴黎条约》、1900年的《美西华盛顿条约》和1930年的《英美条约》中为菲律宾界定的，为什么美国如此健忘，帮着菲律宾扇自己的脸？菲律宾将南中国海改名叫“西菲律宾海”，这叫不叫改变了南海的现状？菲律宾在中业岛上修建军用机场跑道，这叫不叫改变南海岛礁地理面貌？现在别的国家在中国传统海疆线内打了将近1000口油气井，美国为什么视而不见？中国2014年在自己控制的中建岛附近仅打了一口油气井，美国就出来说三道四。这不是典型的选择性失明、选择性失忆，又是什么？

更为重要的是，沃克作为美国的国防部副部长，凭什么要求中国在设立防空识别区问题上听命于他？众所周知，防空识别区是为了鉴别军用飞机、民用飞机，识别敌我友的飞机而设立的，本身就是为了维护国际空域的航行安全，就是为了避免误判，出现擦枪走火事件而设立的，无可指责。防空识别区不设在敏感地区，还有何用？凭什么只许美国等国家设立防空识别区，唯独不许中国设立，岂有此理!

另外，我们想知道，最近美国军事高官频频在南海问题上放狠话，到底是说给谁听的？如果是说给美国人自己听的，我们权当他是在自我按摩，不必介意;如果他是说给亚太地区的小伙计们听的，我们也只当他是在“提虚劲儿、壮胆”，是在挑拨离间、虚张声势;如果他是想说给中国人民听的，那么我们可以告诉他，这完全是在做无用功，白费力!中国人民不会看别人的脸色行事。当年中国在东海设立了防空识别区，美国不是也不承认吗？有用吗？美国后来又派战机来挑衅中国的防空识别区，有用吗？中国设不设防空识别区完全是中国自己的事情，我们会根据维护国际航线和国际航空秩序的安全有序而定，会根据维护中国领空领海安全的国防需求而定，会根据维护南海局势的稳定而定，其他一切的恫吓都是无用的废话!

美国的“炮舰政策”对中国人民无用，美国不是已经把它几乎所有的先进武器都拿到南海来亮相了吗？有用吗？中国新建岛礁，美国能搬走吗？中国在岛上部署的自卫武器，美国敢摧毁吗？同样，美国要挟中国，不许中国设立防空识别区也必将无功而返，落得一个国际笑柄。

(作者为中国战略文化促进会常务副会长兼秘书长罗援)