十八大以来首部国防立法拟出台 提升战略投送能力

中新社北京4月25日电 (记者 蒋涛)国防交通法草案(简称“草案”)25日提请十二届全国人大常委会第二十次会议审议，这是中共十八大以来的第一部国防立法。

当天，中央军委委员、中央军委后勤保障部部长赵克石在向全国人大常委会作草案说明时说，该法对于规范国防交通活动、提升战略投送能力、维护国家安全和发展利益，具有现实意义和重要作用。

随着中国经济社会建设的迅猛发展以及军队建设和改革的不断深化，国防交通工作出现了许多新情况新问题。赵克石提到，一是利益引导机制不够完善，公民和组织参与国防交通工作的权利义务调整方式难以满足新形势下国防交通工作的实际需要;二是军地之间仅靠沟通协调，缺乏稳定性和权威性，形不成持续的工作合力，需要依法规范和统筹;三是为适应国家安全和发展利益要求，亟待提高战略投送能力，加强这方面的力量和制度建设尚无法律依据;四是平战转换机制不够完善，不利于将国防交通潜力迅速转化为战时和平时特殊情况下的保障能力。

草案中，完善国防运输制度重点包括：一是加强战略投送力量建设。国家以大中型运输企业为主要依托，组建战略投送支援力量，为快速组织远距离、大规模国防运输提供有效支持;二是明确费用支付标准。完成国防运输任务所发生的费用，由使用单位按照不低于市场价格的原则支付。

草案主要内容包括：推进军民融合，完善统筹机制;建立市场导向的利益引导机制;规范国防交通各领域基本制度等。(完)