“一带一路”是促进国际经济整合的重要一步
——专访波兰外长维托尔德·瓦什奇科夫斯基
《中国新闻周刊》记者|王齐龙
4月23日，波兰外长维托尔德·瓦什奇科夫斯基(以下简称“瓦什奇科夫斯基”)开启了为期5天的访华行程。据波兰使馆方面透露，瓦什奇科夫斯基此行也是为中国国家主席习近平今年稍晚时间对波兰进行国事访问“打前站”。
在北京与中国国家副主席李源潮会见，并与中国外交部长王毅会谈前，瓦什奇科夫斯基前往四川成都，参观考察了青白江区铁路集装箱中心站，并迎接了一趟从波兰罗兹出发、满载着41个集装箱的蓉欧快铁返程班列。
4月25日，在中国社科院的演讲中，瓦什奇科夫斯基表达了对“一带一路”未来前景的期待，“‘一带一路’是一个多领域的项目，远远超越了伙伴国家之间的贸易和交通互联互通。‘一带一路’倡议让欧亚关系走上了新的高度。如果取得成功，‘一带一路’将为两个大陆之间的战略伙伴关系开创一个新的模式。该模式基于但不限于有所加强的、全面且互利共赢的经济合作，同时还包括不断推进的对话与不同文明之间的信任。”
在与中东欧国家驻华使节、中国社科院学者的交流中，瓦什奇科夫斯基还表示，“‘一带一路’倡议的实施有一个不可或缺的条件，那就是安全。横跨欧洲与中国之间的大陆桥应牢固地建立在可靠的支柱之上。”
在此次访问中国前夕，瓦什奇科夫斯基接受了《中国新闻周刊》的书面专访。
加入亚投行，是波兰务实外交的体现
中国新闻周刊： 2015年11月，波兰总统杜达曾访问中国。杜达总统还是首位参加中国－中东欧国家领导人会晤(16＋1)的中东欧国家元首。波兰为何如此重视16＋1合作机制？
瓦什奇科夫斯基： 波兰是中东欧最大的国家。很自然而然地，我们力求与世界上第二大经济体保持良好合作关系。波兰政府也认识到，世界经济增长引擎已经转移到亚洲，我们必须调整我们的政策。
我可以明确地指出，波中关系正处于花开阶段。譬如，2012年温家宝总理访问波兰后，16＋1合作框架就已经形成。通过这一框架，中国与中东欧国家在基础设施建设上持续展开合作。如今，波兰华沙主持着16＋1合作框架中的两个机制：中国－中东欧国家联合商会、中国－中东欧国家投资促进机构联系机制。另外，16 ＋1平台在人文层面所发挥的作用也不容小觑。我们希望，通过友好的商务会面，两国民众彼此间的接触将会出现。特别是我们希望能够在我们所处的区域和东亚间搭建一座促进旅游业的桥梁。
波兰还打算吸引更多的中国学生。目前在波兰的中国留学生人数以每年约20%的速度增长。
在旨在建立连接中欧运输走廊网络的“一带一路”倡议中，波兰和中国的商业合作大幅激增。去年11月，波中两国已在“一带一路”框架下签署了一项合作协议。波兰对涉及互联互通的项目特别感兴趣，如建造新铁路和升级现有铁路，开发道路和海上连接项目，合作开发电信系统。
中国新闻周刊： 波兰是中东欧国家中唯一的亚洲基础设施投资银行(以下简称“亚投行”)创始成员国，能否请你介绍一下，波兰申请加入亚投行的决策过程？
瓦什奇科夫斯基： 我非常高兴，波兰是这一新兴、重要的金融机构的创始成员之一。 就像你所说的，波兰是中东欧国家中唯一加入这一银行的国家。作为亚投行的重要一员，波兰将出资超过8.3亿美元，超过瑞士的份额。同时，创始成员国的身份，也让波兰拥有了参与决策的主导权，因而能够对银行的战略行动产生实质性影响。
我们加入亚投行有多个原因。首先，这是我们参与“一带一路”的重要组成部分。其次，我们希望波兰的加入，能够促进波兰与亚洲的商业合作发展。第三，加入亚投行，是波兰务实的外交政策的体现。第四，我们也把加入这一项目，看作是增进我们积极政治关系的重要因素。
中国新闻周刊： 有评论认为，亚投行的成立，是对现有国际秩序的一种挑战。你怎么看？
瓦什奇科夫斯基： 亚投行的创建过程是透明的，并不具有排他性，也将遵从高的国际标准。其他多边发展银行，像世界银行、亚洲开发银行，都支持成立亚投行的设想，并提供他们的专业协助。
要使起初并不赞同这一项目的其他国家或机构，转而支持成立这一银行，是亚投行的一项成就，特别是金立群行长的成就。
期待“一带一路”成为“双向通道”
中国新闻周刊： 你如何看待中方提出的“一带一路”倡议，这个倡议能为波兰带来哪些益处？
瓦什奇科夫斯基： 提出“一带一路”理念，是促进国际经济整合的非常重要一步。
通过铁路运输将商品从中国运往波兰，已变得非常便捷，而且有助于践行“一带一路”的理念。欧洲主要的交通走廊都在波兰交汇，这里的货物运输四通八达。因此，货物通过“一带一路”运来这里将变得容易，并能转运到欧洲大陆上最终的目的地。我们在应对从中国运来的货物方面很有经验，在波中两国间已经有两条直达铁路列车。我同时也希望，“一带一路”将成为“双向通道”，推动两国货运发展，也能扩大两国间的贸易量。
中国新闻周刊： 有媒体评论认为，相较于并购，波兰更欢迎中国的投资，这是两国在“一带一路”合作实践方式上的主要区别。你是否认同这一观点？在推动这一倡议过程中，两国应该注意哪些问题？
瓦什奇科夫斯基： 波兰几乎在所有领域都对中国企业开放。我们对绿地投资(即新建投资)特别感兴趣，因为能转化为创造新的制造业、服务业设施，以及新的工作岗位。我们还特别欢迎外国投资者到波兰经济特区投资，特殊的优惠政策将持续到2026年。目前，波兰还没有引起中国投资者的足够兴趣。在波兰，达到1亿美元规模的中国项目并不多。
我认为，对中国投资者而言，波兰在某些方面具有优势。作为一个欧盟成员国，所有投资者在这里都能享受到透明且平等的机会。同时，波兰公司拥有符合欧盟标准的专业技能，中国企业也能带来他们的资本和技术，创建合资企业可能是实现合作的理想方式。
中国新闻周刊： 波兰是欧洲唯一一个维持20年经济增长的国家。你认为，波兰的经济转型有哪些经验？
瓦什奇科夫斯基： 在过去超过26年里的时间里，波兰经济以令人震惊的速度持续增长，也是欧盟中唯一一个避免在近年全球经济危机中衰退的国家。如今，我们已经是中欧地区最大的经济体，是欧盟第六大经济体。能取得如此惊人的表现，得益于许多因素。当中最为显著的是，波兰人勤劳且具有企业家精神，波兰是欧洲教育水平最好的国家之一，在所有行业都有积极向上的人才。
此外，经济因素还包括，获得相当大规模的外国直接投资，获得欧盟结构基金支持，拥有独立的中央银行能持续提供负责任的、反周期的货币政策，拥有坚挺的国家货币，维持我们的产品在海外的竞争力。
像世界上许多国家一样，波兰受到所谓“中等收入陷阱”的威胁，一个国家的生产力和生活水平在中等收入水平停滞不前。为避免这一情况发生，波兰新政府已经制定了长期的经济发展计划，以促进创新和提高竞争力。
波兰是西方国家
中国新闻周刊： 许多中东欧国家面临着向东看或向西看的道路选择问题。在世界局势并不稳定的当下，波兰是否仍需要选择自己的道路？波兰是基于哪些因素做出这样的选择？
瓦什奇科夫斯基： 在超过1000年的现代文明历程里，波兰都是西方国家。然而，从地理位置上说，波兰是连接东西方两个世界的枢纽。为了克服地理位置带来的负担，波兰在冷战后所能作出的合理选择是，加入西方政治、军事和经济体系。在大多数波兰国民的支持下，我的国家加入了北约和欧盟。持续的国防和经济稳定，给我们带来了历史性的机遇，使我们走上了一条可持续的发展道路。
毋庸讳言，我们在四分之一世纪前做出的选择，为波兰带来了政治稳定、经济快速发展，获得了国际社会的信赖，并让我们成为了一个成功的典范。与我们东部边境上的地缘政治的不稳定性所不同，这一选择让波兰始终处于稳定的外部环境中。
中国新闻周刊： 2016年1月，你首次以外长的身份在波兰议会发表演说。与往届波兰外长不同的是，你特别强调安全问题。为什么你如此重视安全议题？
瓦什奇科夫斯基： 如今，受到乌克兰问题的影响，波兰的安全局势严重恶化。这样的举动，告诉我们：在铁幕崩溃后，传统安全威胁在欧洲并没有消失。
并不仅仅是波兰，对威胁的警惕给整个欧洲及大西洋国家都带来担忧。威胁并非只是来自东方，在南部，“伊斯兰国”(IS)的种种举动、欧洲出现的空前难民潮以及恐怖主义，都引发人们的担忧。
所有的这一切，都使我们确信，今天的安全问题比以往更为重要。
中国新闻周刊： 今年波兰将执行波兰－美国导弹防御系统部署协议。在2008年8月前，你是在这一议题上与美国展开谈判的主要负责人。部署这一导弹防御系统，是否会让波兰的地缘政治环境恶化，因为俄罗斯将此视为挑衅？
瓦什奇科夫斯基： 将在波兰部署的宙斯盾导弹防御系统，是缩小规模的防御系统，因此不会对目前欧洲战略平衡带来任何潜在的影响。
这是一套严格的防御系统，因而，并不针对任何一方。从地理和物理角度来看，在波兰或罗马尼亚部署的北约导弹防御系统导弹防御站点，都不可能击落俄罗斯洲际弹道导弹。俄罗斯对此完全了解。
中国新闻周刊： 波兰在今年7月将举行华沙北约峰会。在峰会举行期间，将讨论哪些议题？在峰会结束后，北约是否会在东部增强军事存在？
瓦什奇科夫斯基： 我希望在华沙举行的北约峰会将强调同盟国奉献的基本原则：团结、安全、统一和凝聚力。维持联盟的团结统一，对保持一个可靠的防御和威慑态势至关重要。
我希望7月举行的北约峰会有助于提升联盟在应对安全挑战的准备，也希望能够增强联盟在波兰和其他中东国家的军事存在。
我很高兴，北约决定邀请黑山启动入盟谈判，但我一直强调，联盟的大门应该为下一个候选人始终敞开。鉴于此，我们希望华沙能成为北约伙伴与联盟寻找新的或增强合作方式的地方。
维托尔德·瓦什奇科夫斯基
1957年生于波兰罗兹，拥有历史学硕士学位和人文学(历史)博士学位。上世纪80年代，在波兰罗兹大学哲学和历史学院任教。
上世纪90年代初，进入波兰外交部开始外交职业生涯，先后涉足波兰与联合国、欧洲机构、北约、非洲、中东等关系事务。2005年至2008年担任波兰外交部副部长期间，出任波美导弹防御系统谈判首席谈判代表。
2015年10月，在波兰法律与公正党新政府中出任外交部长一职。
本文首发刊载于《中国新闻周刊》总第754期
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