赵磊：“一带一路”十大误区急需改

摘要： 自2013年11月至今，笔者在参加“一带一路”相关学术会议以及在接受媒体采访时，常常感受到“一带一路”在很多人眼中已经成为一个大蛋糕，大家都忙着争抢，很多认知错误不断地发酵、传染……。这些认知错误如不纠正，必然会导致“一哄而上、一抢而光、一哄而散”的窘境。

赵磊，中央党校国际战略研究所教授

一是慎用“桥头堡”。很多省份定位自己为“一带一路”的“桥头堡”(bridgehead)，但是桥头堡、排头兵、先锋队、主力军等类词汇是军事术语，它们的本意是防御性的，即“说什么我也不能让你进来”。这类词汇翻译成外文，不具开放性、包容性，并且容易让人产生误解。

二是慎谈“过剩产能”。常有媒体提到，“‘一带一路’建设，可以把过剩产品销售出去”。这个词汇，让一些沿线国家听了会产生反感。你不要的，别人会要吗？

三是“沿线有65个国家”的表述不准确。世界有230多个国家，只要致力于“一带一路”发展的，都是丝路国家。笔者主张用“65+”来概括丝路国家，这样看既包括美国，也包括拉美，等等。

四是“丝绸之路主要由发展中国家构成”的表述不准确。丝绸之路经济带的核心区域是中国西北五省以及中亚五国，21世纪海上丝绸之路的核心区域是中国东南、西南省份以及东盟十国，但它们的两端一头连着繁荣的东亚经济圈，另一头系着发达的欧洲经济圈。因此，发达国家也是“一带一路”的重要成员。

五是“资源、能源合作”不是“一带一路”的唯一主题。有一些人认为，“一带一路”就是要保障中国的资源、能源供给，确保稀缺性资源的战略安全。的确，丝路沿线国家大都有丰富的资源和能源储备，如黑金(石油、煤炭)、蓝金(天然气)等，但是这些国家不喜欢“一谈生意就是资源、能源”，它们不希望成为“骑士的马”。

六是有为才有位，不用忙着定位：很多省份在忙着争抢历史上谁是丝绸之路的真正起点，有的叫丝绸之路的新起点、有的叫丝绸之路的黄金段、有的叫丝绸之路的节点……。这在全球化、互联网经济时代的意义是有限的，关键不是叫什么，而是要有内容、有亮点、有突破，即在今天本省份有哪些“错位竞争、不可替代”的丝路优势。

七是中国向丝路国家卖什么：有很多省份一想到丝绸之路，还在丝绸、茶业、陶瓷上等“老三样”上做文章，但这是历史上中国的主打产品。今天，我们要买什么？首先，需要了解合作伙伴需要什么，要超越“有什么卖什么的阶段”：对方需要什么我们就卖什么;要多卖必需品(如美国的三片：薯片为代表的餐饮、芯片为代表的科技、影片为代表的娱乐)、少卖奢侈品，既是卖产品，也是卖价值、卖文化，通过消费中国产品要上升到对中国的欣赏和认同(而不是与之相反)。有很多省份抱怨，有了宽马路，但车上没有产品，“通道经济”对区域经济的带动与辐射作用远远不够。所以，要在卖什么上做文章。

中国向丝路国家买什么：我们需要什么，就买什么。今天中国企业特别需要提升学习能力、适应能力、整合资源的能力，品牌价值是中国企业最需要购买的。中国城市特别需要好的创新与创业经验，中国省份需要找到真正治理现代化的路子，艺术气质、文化品位、坚持与坚守是中国城市最需要购买的。

八是丝路战略既要顶层设计、更要基层创新：在调研过程中，很多地方干部最后的总结往往惊人的相似：希望中央重视我们，给予特殊的政策，在资金和政策上予以倾斜;我们有干劲，就等中央一声令下，让我们干什么，我们就干什么。这种现象概括为“寄希望于总书记怎么说”，但是，北京的专家再聪明，他们不一定比新疆的干部更了解新疆，中南海的领导再英明，也不一定比广西的干部更了解广西。所以不能等，要有基层创新，要先做起来。

九是一带一路不能自娱自乐，要了解、庖丁解牛每一个丝路国家：中国人往往把22个阿拉伯国家看做一个整体、往往把五个中亚国家看做一个整体、往往把54个非洲国家看做一个整体……，据此制定整齐划一的政策。但一带一路要真正具有生命力，我们就不能想当然地、自娱自乐地、简单片面地同丝路国家打交道，要真正去了解每一个国家、每一个群体对中国的期望、对我们的需求。战略的避讳是肤浅。

十是一带一路不易过快、过急，没有时间终点，但又时间节点：要适时推动一带一路落地，特别是要在智力支持上下功夫。海南的发展离不开中国(海南)改革发展研究院，上海的发展离不开上海国际问题研究院……，他们的淡定与远见是因为他们有源源不断的智力支持。建议整合全国人才资源在南方省份建立海上丝路研究院，在西北省份建立陆上丝路研究院，同时配套建立智库产业园区，提供中国企业走出去所急需的信息交互、对接服务、风控管理等平台。同时，要积极发挥企业特别是民营企业的积极性，“春江水暖鸭先知”，他们的作用不可低估。

总之，在丝路建设中，要时刻思考什么样的中国对丝路国家有吸引力，什么样的中国省份对丝路国家有吸引力。简单来说，第一是发展、稳定，第二是开放、便利。丝绸之路的魅力不仅是一条经贸通道，更是一条文明互鉴之路。今天，中国丝绸之路2.0版，对于全体中国人而言，不仅要产业升级、市场扩容，更要思路升级，有思路才有丝路。